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国家安全的重要组成部分——粮食安全

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发表于 2020-4-23 14:53 | 显示全部楼层 |阅读模式
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 楼主| 发表于 2020-4-23 14:57 | 显示全部楼层
         粮食安全(或食物安全)

       指保证任何人在任何时候能买得到又能买得起为维持生存和健康所必需的足够食品。这一概念 主 要涉及粮食的供给保障问题,它经历了一个较长时间的演变过程。1974 年,联合国粮农组织对粮食安全的定义为:粮食安全从根本上讲指的是人类目前的一种基本生活权利,即“应该保证任何人在任何地方都能够得到未来生存和健康所需要的足够食品”,它强调获取足够的粮食是人类目前的一种基本生活权利。1983 年,联合国粮农组织对这一定义作了修改,提出粮食安全的目标为“确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起所需要的基本食品”。
       这个概念包括:
       1、确保生产足够数量的粮食;
       2、最大限度地稳定粮食供应;
       3、确保所有需要粮食的人都能获得粮食。
       正所谓:“国以民为本,民以食为天”。粮食既是关系国计民生国家经济安全的重要战略物资,也是人民群众最基本的生活资料。粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。完善粮食应急储备体系,确保粮食市场供应.最大限度地减少紧急状态时期的粮食安全风险.是政府的职责.也是粮食安全保障体系的重要组成部分。      


 楼主| 发表于 2020-4-23 15:04 | 显示全部楼层
       在中国,耕地仅占世界10%,人口却占世界的22%,十几亿人的粮食问题始终是头等大事。2001年发表的《中国粮食问题》白皮书,明确表示中国能够依靠自己的力量实现粮食基本自给,这是政府解决粮食安全问题的基本方针。高度重视保护和提高粮食综合生产能力,建立稳定的商品粮生产基地,建立符合中国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系,确保粮食供求基本平衡,这既是政府解决粮食安全问题的基本方针,也是实现粮食安全的总的目标。
       国务院办公厅印发的《粮食安全省长责任制考核办法》规定,国务院对各省(区、市)人民政府粮食安全省长责任制落实情况进行考核,考核的主要内容,一是确保耕地面积基本稳定、质量不下降,粮食生产稳定发展,粮食可持续生产能力不断增强。二是保护种粮积极性,财政对扶持粮食生产和流通的投入合理增长,提高种粮比较收益,落实粮食收购政策,不出现卖粮难问题。三是落实地方粮食储备,增强粮食仓储能力,加强监督管理,确保地方储备粮数量真实、质量安全。四是完善粮食调控和监管体系,保障粮食市场供应和价格基本稳定,不出现脱销断档,维护粮食市场秩序;完善粮食应急保障体系,及时处置突发事件,确保粮食应急供应。五是加强耕地污染防治,提高粮食质量安全检验监测能力和超标粮食处置能力,禁止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。六是按照保障粮食安全的要求,落实农业、粮食等相关行政主管部门的职责任务,确保责任落实、人员落实。
       《“十三五”规划》国家粮食安全更有保障。《规划》把到2020年确保谷物综合生产能力5.5亿吨作为约束性指标,把主要是口粮的小麦稻谷自给率达到100%作为约束性指标。这样用于保障粮食安全的谷物需要量具有相对稳定性。《规划》还提出了耕地保有量、化肥利用率、农药利用率和农膜利用率等与粮食生产直接相关的约束性指标。《规划》提出的8个“十三五”农业现代化约束性指标,其中有6个直接与粮食生产能力及其生产资源保护和要素配置方式有关。可见,《规划》使国家粮食安全保障更加有力。耕地资源数量和质量并重保护,是保障国家粮食安全的根本。《规划》提出了在全国全面完成划定15.46亿亩永久基本农田,并将其落实到农户、落实到田间地头,不搞动态调整,这既从根本上保住了粮食生产能力,又确保对农田基本建设的投资不被浪费。
       国务院新闻办2019年10月14日发表《中国的粮食安全》白皮书,白皮书发布的数据显示,仅从2010年算起,中国粮食总产量先后跨过5.5亿吨、6亿吨、6.5亿吨三大台阶,2015年开始连续4年稳定在6.5亿吨以上水平。目前,中国人均粮食占有量达到470公斤左右,高于世界平均水平。2018年中国粮食产量近6.6亿吨,比改革开放之初的3亿吨增产116%,是新中国成立时1.1亿吨的近6倍。目前,中国人均粮食占有量比1949年增长了126%。


 楼主| 发表于 2020-4-23 15:17 | 显示全部楼层
粮食安全省长责任制

       粮食安全省长责任制是国务院从粮食生产流通消费等各环节对各省级人民政府在维护国家粮食安全的事权与责任方面建立的一项制度。旨在要求各省(区、市)人民政府切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任,全面加强粮食生产、储备和流通能力建设。从而确保国家粮食安全。
       粮食安全省长责任制是国务院颁布实施的贯彻国家粮食安全战略、确保国家粮食安全的一项基本制度
       国家对各省(区、市),省对各市(州)每年落实粮食安全省长责任制工作进行考核。市对区(市、县)人民政府每年落实粮食安全行政首长责任制工作进行考核。

发表于 2020-6-28 11:39 | 显示全部楼层
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