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原南部县卫计局局长犯受贿罪，判处有期徒刑3年
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蔡永泉犯受贿罪被判处有期徒刑三年
四川省南充市顺庆区人民法院
刑 事 判 决 书
（2019）川1302刑初576号
公诉机关四川省南充市顺庆区人民检察院。
被告人蔡永泉，男，1962年6月1日出生，汉族，专科毕业，中共党员，原系南部县卫计局党委书记、局长，户籍所在地四川省南部县。因涉嫌违纪、违法，于2019年3月14日被南充市顺庆区监委留置，同年6月13日解除留置。因涉嫌犯受贿罪，于2019年6月13日被刑事拘留，同年6月27日被逮捕。现羁押于南充市看守所。
辩护人郭军元，四川元黎律师事务所律师。
辩护人李传勇，四川建春律师事务所律师。
四川省南充市顺庆区人民检察院以南顺检刑检刑诉（2019）2284号起诉书指控被告人蔡永泉犯受贿罪，于2019年10月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年10月28日、11月25日公开开庭审理了本案。公诉机关南充市顺庆区人民检察院指派检察员寇志农出庭支持公诉，被告人蔡永泉及其辩护人郭军元、李传勇到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
一、被告人蔡永泉利用职务上的便利，在南部县卫生系统人事调整中，为他人谋取利益，非法收受王某1、范某、任某、贾某、严某、杜某、雍某7人贿赂共计15万元。
二、被告人蔡永泉利用职务上的便利，在南部县民营医院审批、解决医患纠纷过程中，为他人谋取利益，非法收受邓某2、杨某1、梁某、王某2、黄某、周某6人贿赂共计49万元。
三、被告人蔡永泉利用职务上的便利，在南部县妇幼保健院综合楼建设工程中，为他人谋利，先后四次非法收受杨某2贿赂2万元、2万元、15万元、25万元，共计44万元。蔡永泉收受的15万元系索贿行为。
公诉机关提供了相应的证据证明指控的事实，认为被告人蔡永泉身为国家工作人员，利用职务之便，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人蔡永泉犯罪后，如实供述监察机关尚未掌握的罪行，是自首，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款处罚。被告人蔡永泉在受贿中有一次索贿行为、犯罪后积极退清全部赃款，应根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条处罚。被告人蔡永泉自愿认罪认罚，应根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条处罚。诉请本院依法判处。建议对被告人蔡永泉犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金20万元。
被告人蔡永泉对指控的基本事实、罪名无异议，辩解其收受杨某2的15万元是受贿而非索贿行为，表示认罪认罚。
辩护人的主要辩护意见是：1、蔡永泉虽然在春节期间收受王某1的5000元、贾某的5000元、雍某的1万元、梁某的2万元，但没有为他人谋取利益，应从受贿总额中扣减。2、蔡永泉在2014年春节期间收受任某的2万元，2014年梁某的1万，2015年王某1的5000元，与蔡永泉上缴的廉政保证金具有关联性。3、蔡永泉为南部中仁医院协调解决医疗纠纷收受的4万元属于违纪款。4、起诉认定蔡永泉向杨某2索贿15万元的证据不充分。5、蔡永泉具有以下法定、酌定从轻、减轻处罚情节：自首、认罪认罚、到案后退清全案赃款，在任局长期间表现优秀，且有九十岁的母亲需要照顾，请求对蔡永泉在三年以下判处刑罚。
经审理查明，（一）、被告人蔡永泉系中共党员，2008年8月至2019年3月，历任南部县卫生局党委书记、南部县计生局党组书记、局长。2019年3月13日凌晨，被告人蔡永泉在南部县一居民小区参与赌博，被南充市公安局治安支队现场挡获。同年3月14日，南充市公安局将蔡永泉及其存在利益输送嫌疑线索一并移交市纪委监察委，同日蔡永泉被采取留置措施，在审查期间，蔡永泉主动供述了组织上尚未掌握的其涉嫌受贿犯罪的事实，并积极退赃200.48万元。
上述事实，有南充市监察委指定管辖函，顺庆区监察委立案决定书，留置决定书，到案经过，南充市公安局移交案件线索函，南部县人大常委会决定，中国建设银行回单，南部县组织部文件等证据证实，被告人蔡永泉及其辩护人亦无异议，足以认定。
（二）、被告人蔡永泉利用职务上的便利，在南部县卫生系统人事调整中，为他人谋取利益，非法收受王某1、范某、任某、贾某、严某、杜某、雍某7人贿赂共计15万元。具体犯罪事实如下：
1、2013年初，时任南部县大桥卫办主任王某1到蔡永泉的办公室，请蔡永泉在换届的时候关照，并送其现金2万元。同年6月，蔡永泉同意提拔王某1为大坪中心卫生院院长。2014年和2015年春节前，为感谢蔡永泉的提拔，王某1两次以拜年名义送给蔡现金共计5000元。
2、2013年4月，时任南部县老鸦镇卫生院院长范某到蔡永泉的办公室，请蔡关照将其调整至河东中心卫生院任院长，并送给蔡3万元现金。同年5月，在南部卫计局党委会上，蔡永泉同意调整范某任河东中心卫生院院长。
3、2014年春节，蔡永泉在南部县红岩子大道吃饭时，南部县伏虎镇中心卫生院院长任某，为感谢蔡永泉将其由该院副院长提拔为院长，并希望今后继续得到关照，送给蔡现金2万元。
4、2018年9月的一天，南部县王家中心卫生院院长贾某为感谢蔡永泉关照将其由代理院长提拔为院长，到蔡永泉办公室送给蔡现金5000元。
5、2017年春节前，时任南部县楠木中心卫生院代理院长严某到蔡永泉的办公室，希望蔡帮忙提拔其为正式院长，以拜年名义送给蔡现金2万元。2018年8月，在南部县卫计局党委会上，蔡永泉同意严某担任楠木中心卫生院院长。
6、2018年春节前，时任南部县升钟中心卫生院副院长杜某，为升任南部县升钟中心卫生院院长，到蔡永泉家里4万元将现金送给蔡的妻子宋某某，后宋某某将钱交给蔡永泉。2018年8月，经蔡永泉同意，杜某被提拔为升钟中心卫生院院长。
7、2018年，时任南部县盘龙卫生院院长雍某向蔡永泉提出想调整至定水中心院任院长，并许诺会感谢蔡永泉。同年8月，在南部县卫计局党委会上，蔡永泉同意调整雍某为定水中心卫生院院长。2019年春节前，雍某为感谢蔡永泉，以拜年名义，到南部县卫生局门口蔡永泉的车上送给蔡现金1万元。
上述事实，被告人蔡永泉在开庭审理过程中并无异议，且有证人王某1、范某、任某、贾某、严某、杜某、雍某、何某、邓某1、宋某等人的证言，南部县卫生局文件、会议记录，被告人蔡永泉庭前供述等证据证实，足以认定。
（三）、被告人蔡永泉利用职务上的便利，在南部县民营医院审批、解决医患纠纷过程中，为他人谋取利益，非法收受6人贿赂共计49万元。具体犯罪事实如下：
1、2015年8月的一天，邓某2欲将南部蜀北医院更名为南部盛泰医院，找到蔡永泉希望得到其关照，在开车送蔡永泉回家途中，送给蔡永泉10万元。不久，蔡永泉签字同意将蜀北医院更名为盛泰医院。同年11月，邓某2向蔡永泉提出想在盛泰医院设立精神卫生科，请蔡关照。在此期间，邓某2以约打麻将的方式，分两次送给蔡现金共10万元、5万元，共15万元。后蔡永泉签字审批同意盛泰医院设立精神卫生科。同年年底，为感谢蔡永泉的帮助，邓某2到蔡的办公室送给蔡现金5万元。
2、2011年上半年，杨某1欲筹建南部肛肠专科医院，到蔡永泉的办公室请求蔡给与关照和帮助，并许诺会感谢蔡永泉。同年8月，在蔡出车祸住院期间，杨某1以看望为名送给蔡永泉现金5万元。2012年，蔡永泉签字同意杨某1设立南部肛肠专科医院。
3、2012年3月，梁某欲设立南部良骨医院。2013年梁某通过蔡永泉的妻子宋某表达该意愿。同年12月，蔡永泉审批同意设立南部良骨医院。2014年春节和2015年春节期间，梁某两次到蔡永泉家，为感谢蔡永泉以拜年名义分别两次送给蔡的妻子宋某1万元现金共计2万元，后宋某将钱交给蔡永泉。
4、2010年9月和2016年上半年，南部中仁医院院长王某2两次到蔡永泉办公室，为感谢蔡永泉在协调、解决两起医患纠纷中给予的及时帮助、关照，两次分别送给蔡现金2万元，共计4万元。
5、2013年下半年一天，黄某为开设南部耳鼻喉专科医院，通过朋友敬某1、张某帮忙找蔡永泉给予关照。敬某1、张某到蔡永泉办公室，请蔡对该医院设立予以关照，并将该医院股东黄某拿的5万元现金送给蔡永泉。之后蔡签字同意设立南部耳鼻喉专科医院。
6、2013年上半年，南部县仁友医院原院长周某在筹备过程中，为顺利通过审批，到蔡永泉的办公室送给蔡3万元现金。同年8月2日，蔡永泉签字同意。
上述事实，被告人蔡永泉在开庭审理过程中并无异议，且有证人邓某2、唐某1、唐某2、雷某、杨某1、陈某、梁某、李某、赵某、王某2、刘某、黄某、周某、敬某2、敬某1、张某、宋某等人的证言，企业备案申请、县、市卫生局批复，南部良骨科医院申请登记注册书，公司登记表、股东名录、股东会、医疗机构执业许可证、公司变更登记、营业执照、医患纠纷补偿协议、收条、火化证、现金支付凭证，被告人蔡永泉庭前供述等证据证实，足以认定。
（四）、被告人蔡永泉利用职务上的便利，在南部县妇幼保健院综合楼建设工程中，为他人谋利，先后四次非法收受杨某2贿赂2万元、2万元、15万元、25万元，共计44万元。具体犯罪事实如下：
1、2009年，个体建筑老板杨某2与汪某向蔡永泉提出，由杨某2参与投标、承建南部县妇幼保健院住院部综合楼工程，请蔡永泉给保健院院长姚某打招呼，由杨某2做该工程，杨并承诺事后给蔡和汪分钱。后蔡永泉给姚某打招呼，希望关照杨某2做该工程。同年9月，杨某2挂靠的四通建设工程有限公司以948万
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发表于 2020-7-23 23:00
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