教师为何成为“高危职业”？

四川教育新观察

　　近年来，教师因教育教学活动受到人身伤害的案件时有发生，相关新闻报道引发社会广泛关注：

　　我们不禁费解，从何时起，教师竟成了“高危职业”？

　　近日，教育部商同多部门就十三届全国人大三次会议第7250号建议即“关于加强对教师人身安全保障的建议”，做出明确答复：

　　教育部表示，人民教师承担着教书育人的职责，是保障未成年人受保护权、受教育权等重要权力能够实现的重要力量，应当受到全社会尤其是未成年人的尊敬和热爱。
　　但伤害老师案件频发，导致很多老师不敢组织合理活动、不敢管教学生，导致学生对老师丧失起码的敬畏之心，严重影响了教师职能的行使，也影响了未成年人的健康成长。
　　因此，教育部等部门从严惩伤害教师行为、赋予教师合理的惩戒权、进一步提高教师的社会声望、加强媒体正向报道、加强对教师的职业培训等5个方面，加强对教师的人身安全保障。

　　严惩伤害教师行为
　　《中华人民共和国教师法》明确规定：
　　侮辱、殴打教师的，根据不同情况，分别给予行政处分或行政处罚；造成损害的，责令赔偿损失；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　公安、司法机关强化保护教师合法权益的法律落实到位，对侵害教师的坚决依法惩处。对于重大敏感案件，检察机关第一时间提前介入，快速跟踪落实，引导公安机关开展侦查取证，保持对相关犯罪的严惩高压态势。
　　2019年6月，教育部等五部门联合印发《关于完善安全事故处理机制，维护学校教育教学秩序的意见》，对涉嫌犯罪的严重“校闹”行为，严格按照从快批捕、提起公诉等程序办理，依法严厉惩治。

　　注：今年6月，北京市教委联合多部门发布《北京市中小学校幼儿园学生伤害事故处理办法》，以维护学校教育教学秩序，保障师生合法权益。

　　赋予教师合理的惩戒权
　　教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段。
　　2019年9月，教育部等七部门印发的《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》明确提出，强化教师权利保护，维护教师职业尊严。维护教师依法执教的职业权利，明确教师教育管理学生的合法职权，研究出台教师惩戒权办法。

　　学校和相关部门依法保障教师履行教育职责，对无过错但客观上发生学生意外伤害的，教师依法不承担责任。
　　对发生学生、家长及其亲属等因为教师履职行为而对教师进行侮辱、谩骂、肢体侵害，或者通过网络对教师进行诽谤、恶意炒作等行为，有关部门高度重视，从严处理，构成违法犯罪的，依法追究相应责任。
　　同时，教育部在深入调研基础上发布了《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》，以保障和规范教师有效实施教育管理。
　　《规则》明确实施教育惩戒的情形、方式等，以保障、规范教师正当行使教育惩戒。学校应当保护教师人身安全、维护教师合法权益，避免因教师对学生实施教育惩戒而受到威胁、侮辱、伤害。

　　教育部表示，下一步还将加强与相关部门协调配合，建立联动机制，同时引导全社会、家庭和个人密切合作，形成合力。
　　一是强化法律落实。一方面，将保护教师合法权益的法律落实到位，对侵害教师的坚决依法惩处；对家校矛盾，引导通过法律途径妥善解决；对校闹、特别是职业校闹，坚决依法严惩。另一方面，积极做好矛盾纠纷的化解疏导工作，教育当事人通过合法渠道解决问题。
　　二是坚持依法惩治未成年人犯罪。检察机关立足检察职能，对于未成年人犯罪，一方面要坚持教育感化原则，另一方面，要坚持区分情况，区别对待。对于主观恶意大、犯罪性质恶劣、手段残忍、后果严重的未成年人，依法惩处，管束到位，对依法应当批捕、起诉的涉罪未成年人，依法作出批捕、起诉决定，充分发挥刑罚的教育与警示功能。
　　三是加强释法说理，加大法治宣传教育力度。采取线上线下相结合的方式，通过对校园暴力、伤害教师典型案例的解读和报到，让学生和家长广泛了解相关法律和解决问题的法律途径，多渠道提升公众法治观念，树立依法办事的法律意识。
　　四是常态化做好教师队伍先进典型宣传。围绕尊师重教做好有关报道，推出更多展现新时代教师风采的优秀广播电视作品，引导全社会更加关心、爱护和尊崇教师群体，着力营造尊师重教良好的舆论环境。
　　五是持续推动平安校园、法治校园建设。深化教育行政部门、学校与检察机关等协调配合，推动健全事先预防、及时发现、有效处置的各项制度。通过检察建议等方式督促学校加强校园安保体系建设，加大对人员集中、治安案件易发部位的监控，维护校园良好秩序，有力保障师生人身安全。

　　今年9月9日，习近平总书记发表教师节重要寄语，强调要让教师真正成为最受社会尊重和令人羡慕的职业，在全社会营造尊师重教的良好风尚。
　　作为学生和家长，也应该不断思考如何让老师在工作中获得充足的“安全感”。
　　面对师生冲突与家校矛盾，要学会理性分析、积极沟通，避免将事态恶化；对于难以化解的问题，可以选择法律途径妥善解决。

　　我们不希望看到有一个孩子受伤，也不能让老师成为校园暴力事件的受害者。多一份尊重，多一份敬爱，才能还教育本来的模样。