四川蓬安：深入推进资产收益扶贫

康南飞燕

《中国财经报>第八版
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来源：中国财经报 发布时间：2017-12-07

　　四川蓬安：深入推进资产收益扶贫

　　本报讯  四川省南充市蓬安县近年来以扶贫助困增收为导向，深入推进资产收益扶贫，将财政支农资金所形成的资产折股量化给贫困村、贫困户，推进资产（资源）变股权、资金变股金、农民变股东，贫困户资产性收入有了较大幅度增长，贫困村和贫困户自我发展能力明显增强。

　　多方协作确定实施主体。蓬安县选取县内管理规范、运行良好、经济实力较强、有扶贫助困社会责任和担当的农民专业合作社，建立项目实施主体数据库，通过部门审核、专家评审，并充分征求贫困村贫困户的意见后，选取了5个农民种养专业合作社，作为资产收益扶贫项目实施主体，开展资产收益扶贫试点工作。

　　因地制宜选择实施项目。在选择实施项目时，蓬安县结合当地的地理条件和资源优势，充分考虑贫困户产业发展意愿和传统种植习惯，重点推行蚕桑、花椒等特色种植业和鸵鸟、梅花鹿等特色养殖业，将特色种养业与乡村旅游结合起来，发展一批具有良好发展预期、脱贫增收效果明显的产业项目，依托产业推进资产收益扶贫。

　　贫困户参与经营管理。蓬安县积极探索创新资产经营管理模式，探索建立财政资金投入形成资产的合作共营、共同管护机制，形成政府引导、经营主体主导、贫困户参与的“共营共管”资产管理模式。贫困户不仅能在项目实施中实现就业，还能参与到项目经营管理的决策中去，有效破解财政资金形成资产的经营管护难题。

　　收益分配贫困户优先。在资产收益分配上，蓬安县探索建立贫困户收益“保底+优先”模式，建立健全贫困户收益保底和利益优先机制。实施主体在完成成员资格认定和清产核资的基础上，制定股份量化方案，设立贫困户优先股，让贫困户实现“收益保底”和“优先分红”。

　　据悉，2016年以来，蓬安县共投入资金550万元，用于推进资产收益扶贫，惠及人口4580人，贫困户人均增收560元。 （胡毓文）