关于垃圾焚烧电厂问题，五问南充市政府：是谁导演的这出双簧戏？（五）

莽娃儿

　前言：本系列帖所搜集资料，全部来自网络。借此抽丝剥茧，展示南充垃圾焚烧电厂的全貌。数据援引错误或不周延的部分，恳请网友指正。


1.预先就确定项目业主，并让其委托进行项目环评论证：

　　资料来源： 《南充日报》对环保专家林伦志进行采访报道：市环境科学研究院环保专家林伦志称“南充垃圾焚烧发电厂在前期工作中，严格执行《环境影响评价法》的规定，由项目业主委托四川省环境科学研究院（甲级评价单位）编制了环境影响报告书，”并说“项目业主为国有特大型企业……”

　　注意，工程的前期工作就是进行立项、可研（包括环评、水保、设计）等，前期工作应该是南充发改委来进行，环评也应该是由发改委来委托进行的。可是，还没有进行环评，也未进行招标，很可能还没有立项，为什么就确定了业主？而且，项目业主为国有特大型企业。⑴

2.项目尚在环评征求意见阶段，尚未进入经招、投标阶段，即宣布中国航空工业燃机动力（集团）有限公司（简称‘中燃机公司’）为项目业主：

　　资料来源：南充市人民政府公众信息网于2009年8月24发布‘环境影响评价公众参与公告（第二轮）’⑵。项目名称：中国航空工业燃机动力（集团）有限公司 南充市垃圾焚烧发电厂。

　　四川省环保局环境影响评价监督管理处，关于南充市垃圾焚烧发电厂项目的环评公示 。⑶项目名称：中国航空工业燃机动力（集团）有限公司南充市垃圾焚烧发电厂。9月7日。

　　说明：项目既然在环评公示期间，也没有进行招、投标，也自然不存在项目业主，但在两个环境评价的文件中居然注明项目了项目业主名称。

3.项目还没有通过环境评价即进行招标：

　　资料来源：环评公告和公示在2009年8月24和9月7日才公布，环评报告还不可能批准，而南充市发展与改革委员会委托，国信招标集团有限公司就对南充市垃圾焚烧发电厂BOT项目2009-08-26才进行公开招标。⑷

　　说明：对环境影响敏感的项目，应该是先通过环评，然后再招投标，但此项目居然是先招标后环评。

附表一：南充垃圾焚烧发电厂建设程序时间表

项目内容	承办单位或资料来源	时间	内容摘要	备注
关于南充市城市生活垃圾焚烧发电项目建议书的批复	南充市发展和改革委员	2009年初	项目建议书由‘中国航空工业燃机动力（集团）有限公司’提出确定项目业主为：‘中国航空工业燃机动力（集团）有限公司’指示其开展工作。	项目‘业主’由南充发改委预先指定。工程项目建议书由‘中国航空工业燃机动力（集团）有限公司’编制。
南充市生活垃圾焚烧发电厂设计等事项	中国航空工业燃机动力（集团）有限公司	2009年初～8月	中国航空工业燃机动力（集团）有限公司委托有关部门进行南充垃圾焚烧发电厂可研设计。以及其它事项。	‘业主’开始进行项目设计等工作。
环境影响评价公众参与公告（第二轮）	南充市人民政府公众信息网	2009-08-24	项目名称：中国航空工业燃机动力（集团）有限公司 南充市垃圾焚烧发电厂。	还未招标，就公布‘业主’
南充市垃圾焚烧发电厂BOT项目招标公告	南充市发展与改革委员会	2009-08-26	国信招标集团有限公司就对南充市垃圾焚烧发电厂BOT项目进行公开招标	环评未批复，就招标
关于南充市垃圾焚烧发电厂项目的环评公示	四川省环境保护科学研究院	2009-09-7	项目名称： 中国航空工业燃机动力（集团）有限公司南充市垃圾焚烧发电厂建设单位：中国航空工业燃机动力（集团）有限公司	环评公示在招标之后
关于南充市垃圾焚烧发电厂环境影响报告书的批复	四川省环境保护局	2009-09-18	对‘中国航空工业燃机动力（集团）有限公司’报送的《南充市垃圾焚烧发电厂环境影响报告书》批复	环境评价批复在招标之后。
南充垃圾焚烧发电BOT项目中标公示	国信招标集团	2009-09-27	中标单位：中国航空工业燃机动力（集团）有限公司	招标结果与发改委半年前指定的是同一个业主。
南充市垃圾焚烧发电厂项目奠基	南充市政府及‘中燃机公司’	2009-10-21	中国航空工业燃机动力（集团）有限公司投资的四川省南充市垃圾焚烧发电厂项目开工奠基	没有批复文件，就施工。

说明：在项目开标前，项目业主都是‘中国航空工业燃机动力（集团）有限公司’。

4.让没有任何垃圾焚烧发电BOT项目业绩的‘中燃机公司’中标：
　　
　　资料来源：国信招标集团有限公司发布“南充垃圾焚烧发电BOT项目中标公示” ⑸：中国航空工业燃机动力(集团)有限公司为推荐中标人。2009-09-27。

附表二：国内部分垃圾焚烧发电厂BOT项目比较表

项目名称	招标书要求的投标人从事城市生活垃圾焚烧发电业绩资格条件	项目中标人	中标人垃圾焚烧发电厂BOT项目业绩	备注
漳州蒲姜岭生活垃圾焚烧发电厂	1、 投标人5年内在国内外具有从事城市生活垃圾焚烧发电BOT或BOO项目的业绩和经验，且项目规模在600吨/日或以上。2、 投标人具有投资、建设、运营管理垃圾焚烧发电项目的综合实力，具有从事类似项目的技术人员。	上海环境集团有限公司	上海、南京、成都、淮安、宁波等多个国内大中型城市的BOT项目
宿迁市城市生活垃圾发电厂	1、 投标人5年内在国内外具有采用机械炉排炉焚烧工艺的城市生活垃圾焚烧发电项目的业绩和经验，且项目规模在500吨/日或以上并有连续两年以上运营经验。2、 投标人具有投资、建设、运营管理垃圾焚烧发电项目的综合实力。	中国光大国际有限公司	苏州市生活垃圾焚烧发电厂、宜兴市生活垃圾焚烧发电厂、江阴市生活垃圾焚烧发电厂、常州市生活垃圾焚烧发电厂等10余个项目。
成都市洛带垃圾焚烧发电项目	要求独立投标人或联合体中至少有一方，在国内外至少有一个投资、建设或运营管理类似项目的业绩。	上海环境投资有限公司联合体	上海、南京、成都、淮安、宁波等多个国内大中型城市的BOT项目	2004.12.
成都市祥福生活垃圾焚烧发电项目	1、 有投资或建设或运营管理同类项目（炉排炉单炉350吨以上）的业绩。（如为联合体，联合体各方中有一家具备）2、 拥有足以保证本项目得以正常投资、建设和运营管理需要的高级专业技术和管理人才。	中国节能投资公司	临沂、重庆同兴、绍兴垃圾焚烧发电厂	2009-07
泰州市生活垃圾焚烧发电厂	1、 投标人须具有垃圾焚烧发电厂BOO/BOT项目的良好的相关业绩（规模在600吨/日或以上至少一个）,拥有或可以采用成熟的炉排炉焚烧技术及设备和烟气处理技术及设备的法人单位，须提供中标通知书或合同复印件；2、 投标人应具有从事垃圾焚烧处理的专业技术力量，包括但不限于拥有相关技术人员和技术管理体系；3、 具有投资、建设、运营管理等相关经验；4、 拟投入的项目负责人具备下述条件：近八年内负责过垃圾焚烧发电项目的建设或运营工作且相关工作经历不得少于两年（不含相关中介工作经历），垃圾处理规模在日处理400吨以上，品德优良，能力较强。	绿色动力控股集团有限公司	在近十年中，签署了中国第一批以BOT 方式进行商业运作的垃圾处理服务特许经营权合同；是中国最早引进国际先进垃圾焚烧发电技术进行国产化应用的专业企业；完成了中国垃圾处理产业首例BOT项目融资；到2005年5月止，已在国内中标七个垃圾处理项目，通过了资格预审的项目有5个，正在培育的项目有近10个。是中国境内获得项目最多的公司之一。	2009年8月
南充市垃圾焚烧发电项目	应具有类似项目投资/建设/运营的业绩。	中国航空工业燃机动力(集团)有限公司	没有	‘中航燃机投资的这一项目成为中航工业第一个垃圾发电项目’、‘首次进军垃圾发电领域’

注：南充垃圾焚烧发电项目招标文件中，推荐使用工艺为“机械炉排式垃圾焚烧炉+余热锅炉+汽轮发电机

从附表二对比可以看出：

　　南充垃圾焚烧发电项目的招标文件中，业绩条件明显比其它类似的招标文件宽松，疑是为“中燃机公司”量身定做的。而结果正是没有任何业绩的‘中燃机公司’中标。而且项目业主又刚好为前述的国有特大型企业。

5.在没有取得任何批准文件的情况下，进行项目的施工：

　　资料来源：南充垃圾发电厂举行奠基开工仪式，林左鸣在奠基仪式上致辞表示：南充市垃圾焚烧发电厂正式开工。10月21日。⑹

　　
　　根据上述的1、2、3、4、5条事实，请政府及相关部门解释：在南充垃圾焚烧发电BOT项目中，是否违反了基本建设程序和招投标法？是谁让‘中燃机公司’提前介入了本应该由市发改委主持的项目？是谁让没有任何业绩的“中燃机公司”中标？这个项目中有没有幕后交易？

　　　

　　

是谁在导演这出双簧戏？

　

　　　　

有谁能就此作出解释吗？　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　

引用资料目录：
⑴南充日报对环保专家林伦志的采访报道：‘垃圾焚烧发电 有利改善环境’（2009-10-23）
http://www.cnncw.cn/System/NC/ncPeople/2009-10/23/09_24_118.html
⑵南充市垃圾焚烧发电厂项目环境影响评价公众参与公告（第二轮）（2009-08-24）
http://bbs.mala.cn/viewthread.php?tid=1548893&extra=page%3D6
⑶关于南充市垃圾焚烧发电厂项目的环评公示（2009-09-07）
http://www.schj.gov.cn/index.php?option=com_content&task=view&id=11523&Itemid=2985
⑷南充市垃圾焚烧发电厂BOT项目招标公告(2009-08-26 16:15:58)
http://dlhgczb.blog.hexun.com/36624407_d.html
⑸南充市垃圾焚烧发电厂BOT项目中标结果公示（2009-09-27）  
http://xmjs.capeimcc.com/news_info.php?id=288460
⑹中航工业在南充投建首个垃圾发电项目（2009-10-21）
http://www.avicone.com/Article_Print.asp?ArticleID=9135

　　相关链接：

http://bbs.mala.cn/thread-1606736-1-2.html
一问：在南充建立垃圾焚烧电厂有何必要性？
http://bbs.mala.cn/thread-1606822-1-2.html
二问：在南充建立垃圾焚烧电厂有何迫切性？
http://bbs.mala.cn/thread-1608248-1-1.html
三问：在南充建立垃圾焚烧电厂有何经济性？
http://bbs.mala.cn/thread-1608744-1-1.html
四问：在南充建立垃圾焚烧电厂有何安全性？

莽娃儿

编辑帖子要把人弄疯。

再次声明一下，本帖所有资料皆引自网络，拒绝任何形式的跨格格跨街跨区......

树懒

时间就是金钱{:3_53:}

槐树人

对莽娃儿的执着  在南充生活的人感动没得  我不知道   反正感动了我  
相信  会触动一些有良知的ZF人员  已更相信我们的ZF  会有更好的处理办法

草帽和尚

期待。。。。。。

领衔主演

好   
好帖   
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难得一见的好帖   
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好得不能再好的好帖   
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让人为了该帖而成立了各种学会来研究并为不同的理解争得眼红脖子粗的好帖   
让美国警CHA于今后逮捕人说你有权保持沉默还有权阅读某某帖子要不要啊的好帖   
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让萨达姆被捕时被发现他随身携带的除了一把手枪之外还有的就是它的复印件的好帖   
让比尔盖茨在懂事会上发给与会者人手一份该帖命令仔细阅读后才讨论其他事宜的好帖   
让诺贝儿奖理事会破天荒地因该帖的出现而开会讨论一直决定今后设立最佳帖子奖的好帖   
让联合国安理会决定将它译成宇宙语由中国神州六号升空后不断播放看有没有外星人的好帖   
让人看完后ie锁死连瑞星诺顿都没法修复只好格式化硬盘重装启动后主页显示的还是它的好帖   

真是好帖子啊   

阁下　　字迹工整，   
　　　　文笔极佳，   
　　　　才思敏捷，   
　　　　过目不忘，   
　　　　十年寒窗，   
　　　　博学多才，   
　　　　见多识广，   
　　　　才高八斗，   
　　　　学富五车，   
　　　　文武双全，   
　　　　雄韬伟略，   
　　　　谈吐不凡，   
　　　　谈笑风声，   
　　　　高谈阔论，   
　　　　眉飞色舞，   
　　　　运筹帷幄，   
　　　　言简意赅，   
　　　　完美无缺，   
　　　　一针见血，   
　　　　远见卓识，   
　　　　义正词严，   
　　　　一气呵成，   
　　　　大显神通，   
　　　　出口成章，   
　　　　出类拔萃，   
　　　　出神入化，   
　　　　万古流芳，   
　　　　一本正经，   
　　　　一箭双雕，   
　　　　长篇大论，   
　　　　功德无量，   
　　　　力排众议，   
　　　　力挽狂澜，   
　　　　气贯长虹，   
　　　　气势磅礴，   
　　　　气吞山河，   
　　　　坚韧不拔，   
　　　　身体力行，   
　　　　空前绝后，   
　　　　视死如归，   
　　　　英姿焕发，   
　　　　奉公守法，   
　　　　艰苦奋斗，   
　　　　忠贞不渝，   
　　　　舍己为人，   
　　　　大公无私，   
　　　　一尘不染，   
　　　　一鸣惊人，   
　　　　叱诧风云，   
　　　　排山倒海，   
　　　　惊涛骇浪，   
　　　　雷霆万钧，   
　　　　惊心动魄，   
　　　　横扫千军，   
　　　　惊天动地，   
　　　　见缝插针，   
　　　　无孔不入，   
　　　　千篇一律，   
　　　　口诛笔伐，   
　　　　文从字顺，   
　　　　十全十美，   
　　　　无懈可击，   
　　　　无与伦比，   
　　　　励精图治，   
　　　　壮志凌云，   
　　　　高瞻远瞩，   
　　　　忍辱负重，   
　　　　盖世无双，   
　　　　龙飞凤舞，   
　　　　一丝不苟，   
　　　　身兼数职，   
　　　　日理万机，   
　　　　明察秋毫，   
　　　　英明果断，   
　　　　分身有术，   
　　　　孜孜不倦，   
　　　　吾等楷模 在下对你的景仰之情有如滔滔长江之水，   
　　　　连绵不绝   
　　　　……   
　　　　又如黄河泛滥，   
　　　　一发不可收拾   
　　　　……   
　　　　嘿嘿   
　　　　惊天地！   
　　　　泣鬼神！   
　　　　感人肺腑！   
　　　　感人落泪！   
　　　　i 服了 u！   
　　　　长江后浪退前浪，   
　　　　灌水英雄代代出   
　　　　……   
　　　　   
　　　　好贴。。。   
　　　　又见好帖。。。   
　　　　   
　　　　又见不是一般的好贴。。。   
　　　　   
　　　　好贴不是别的。。。   
　　　　   
　　　　好贴就是好贴。。。   
　　　　   
　　　　好是好贴的好。。。   
　　　　   
　　　　贴是好贴的帖。。。   
　　　　   
　　　　好贴不是别的。。。   
　　　　   
　　　　好贴就是好贴。。。   
　　　　   
　　　　曾经有人问我。。。楼主的帖子算不算好贴。。。我没有回答。。。因为我想起了一位传说中的大师---古龙先生的一段话：“。。。天涯远不远？。。。天涯其实一点也不远。。。因为人已经在天涯。。。天涯还远吗。。。”   
　　　　   
　　　　好帖啊。。。   
　　　　难得一见的好贴。。。   
　　　　楼主的文章简直是惊天地。。。泣鬼神。。。   
　　　　图文并茂。。。嬉笑怒骂。。。   
　　　　指点系词。。。激扬文字。。。   
　　　　带给我们的仅仅是视觉上的感受吗。。。 于是  我学会了顶贴

西南机车

{:3_43:}{:3_42:}{:3_51:}

孤独畅想

好帖就要顶

莽娃儿

根据上述的1、2、3、4、5条事实，请政府及相关部门解释：在南充垃圾焚烧发电BOT项目中，是否违反了基本建设程序和招投标法？是谁让‘中燃机公司’提前介入了本应该由市发改委主持的项目？是谁让没有任何业绩的“中燃机公司”中标？这个项目中有没有幕后交易？

海角VII号

:lol

筱乐

如果居住在拟建垃圾焚烧电厂周围的百姓你们注意自身健康的话，你们也怕癌症猛然间降临在自己身上的话，就请和莽娃儿一起反对建那个狗屁电厂吧。

无定尘埃

事关ZF形象,网络发言人应该出来作出解释,这可是大众都很关注的事情.

无定尘埃

事关ZF形象,网络发言人应该出来作出解释,这可是大众都很关注的事情.

有木成林

一声叹息！

莽娃儿

静候解释

莽娃儿

是谁在导演这出双簧戏？

莽娃儿

:sleepy::sleepy:

红墙街吃低保的

我们暂且好意假设，LIU为了争取投资项目，践行以项目求发展的思路，而被一心想通过进入垄断的公共服务领域谋取长期稳定暴利的中航燃机忽悠了，中航燃机也太欺负我们南充人了。

医疗纠纷

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