2021年年1月，经国务院批准，民政部批复同意撤销会理县，设立县级会理市。至此，在中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要开局之年，金沙江畔，川滇锁钥的攀西大地上出现了一座崭新的城市，会理市荣耀登场，成为成为四川省今年获批的首个县级市。
为什么是会理？设立会理市有何重要意义？让我们一起走进这座历久弥新的千年古城，探寻春天长驻的人间天堂背后所蕴藏的丰厚内涵，解析丰润肌理下所铭刻的优良基因吧。
一、漫漫征程
会理，因“川原并会，政平讼理”而得名，古称会无、会川。在两千多年的历史进程中，会理曾先后为郡、府、路、卫、州的领地，是昆明、攀枝花、西昌三个区域中心城市的连接点、交汇地，它与大理、丽江一道构成了川滇结合区域的“古城黄金三角”版图。
1998年，为了提升会理的政治经济格局，扩展这座千年古城的城市建设发展空间，牢固树立凉山南部区域中心城市的核心地位，加快支柱产业融合发展，雄心勃勃的会理县启动了撤县设市工作。当时的目标是：力争2005年实现撤县建市目标。
撤县设市的报告由省政府上报了国务院，但时逢国家冻结大规模撤县改市审批，故未得审批。会理人没有想到，这一等，便是二十三年的漫长期待。
2003年，会理县撤县建市的请示又逐级上报，因种种原因未果。2008年，民政部出台设立县级市新标准，因国家冻结大规模撤县建市审批，多个地方申报都未获批复。十八大以后，全国城镇化步伐加快，各地掀起撤县设市设区的“高潮”，会理县又重新启动了撤县设市工作。
2016年8月，凉山州委七届九次全会审议通过会理县撤县设市的决议。2018年4月，民政部出台支持（含凉山州）的三区三州行政区划调整助力脱贫攻坚的政策，支持贫困地区优化行政区划设置，有序推动县改市工作，适时开展行政区划调整，为会理撤县建市提供了良好时机。
机会总会眷顾有准备的人。历经二十三个寒暑更替，五届县委政府班子的艰苦努力，会理人的建市梦终于成为现实，
二、厚重历史
对于一座古城来说，从诞生之日起，悠久的历史便是它最可引以骄傲的身份象征和尊贵血统。
翻开历史，会理曾有着远比今天更显赫的地位。在古代南方丝绸之路上，会理曾是非常重要的一处要津重镇，它被称为“川滇锁钥”，一直是扼川滇咽喉的军事要冲，南丝绸之路古道由北向南纵贯会理县全境，成为商旅联结川滇转往印缅的一条商贸要道。
会理是一座历史悠久的古城，元谋猿人与会理隔江相望，早侏罗纪的晚期和中侏罗纪早期的恐龙化石在这里出土重见天日。通过境内多处新石器时代文化遗址考古发现，距今四千多年前，古人类已在境内开拓生息。县域内的各类遗址、文物古迹、革命遗迹分布十分广泛。
商周至战国之时，会理为西南夷邛都国地。西汉元鼎六年（公元前111）在境内建会无、三绛两县，隶属越嶲郡。唐至德元年，会川为南诏蒙氏所据，设会川都督府，辖清宁郡，大理时期改会川府。明洪武十五年（公元1382）改会川路设会川府。清雍正六年，裁会川卫守备，移会理州治卫所，隶属宁远府。民国二年会理州改县，民国二十八年划属西康省。1950年3月会理解放后，成立会理县临时工作委员会，对国民党旧政权进行军事接管，西昌专区成立后，会理属西昌专区。1978年随西昌地区建制撤销划入凉山州。
历史上会理县的规模远超今天，全部辖区包括现在的会理、会东、米易、宁南以及德昌和攀枝花市的一部分，疆域面积近两万余平方公里。作为曾经的卫、州、府衙治所（相当于今天的地级市），会理古城的城市格局严谨，风貌大气，街道宽广，房舍高阔，在南方古丝绸之路上，会理是至今仍保存最完整的古城之一。2011年经国务院批准成为全国第108个国家历史文化名城，是四川省八个国家历史文化名城中获此殊荣的唯一县城。
在历史的烟尘中，刀光剑影和鼓角狰狞一直伴随着这座小城。据史载，三国诸葛丞相南征“五月渡泸，深入不毛”，就是从会理的鱼鮓渡口渡金沙江入滇，并在会理城郊与孟获首战；元末明初耶鲁帖木耳叛乱在会理留下了驻军营盘和战场遗迹；明代状元杨升庵贬谪途经会理松坪关，吟诵出“蜀云滇月共青山”的千古名句；咸丰时镇压回民起义的炮弹至今仍嵌在会理城钟鼓楼的基座之中；太平天国翼王石达开西征的足迹踏过了会理；皎平渡口和仙人湖畔更留下了中国工农红军“巧渡金沙江”和召开“会理会议”的光辉史实。
三、物华天宝
对于一片投资兴业的热土来说，本身所拥有的财富一定是衡量身份尊荣的的实力与后劲。
地处川滇交界，南北长140千米，东西宽55千米，总面积4527平方千米，总人口46万人。有汉、彝、藏、回、傣等29个民族，下辖3个街道、13个镇、4个乡。自古以来，会理就是古代南方丝绸之路上的重镇之一。
地处攀西战略资源创新开发试验区腹心地带，矿产资源品种多、储量大，钒钛磁铁矿储量，占整个试验区相应矿产储量的10.45%，铜、镍储量超过一半以上。已探明的金属矿、非金属矿达60多种、300多处，特别是蛇纹石、石英石等矿种，储量约占全省的70%以上，富甲天下的矿产资源让会理有着“攀西聚宝盆”、“矿产博物馆”的美誉。
地属中亚热带西部半湿润气候区，蒸发旺盛。雨量集中，干湿季分明。气温年较差小，日较差大。冬暖无严寒，夏凉无酷暑。年均日照时数2400小时，年均气温15.1摄氏度。 无霜期250天。耕地面积105万亩，其中水田24万亩，旱地81万亩；有宜农荒地30多万亩。 可使用土地面积44万公顷。广袤的土地资源，得天独厚的地理位置，丰富多样的立体气候和光热条件造就了会理种类多样的的生物物质资源，也形成了多样化的生态农牧产业。
“十三五”期间，会理创建国家级热带作物标准化示范园区2个、省级万亩亿元示范区11个、省级现代农业示范园区1个、优质晚熟芒果基地7万亩；服务业增加值增长23.36亿元，总量达72.5亿元、居全州第2位。现已形成以红石榴、黄烤烟、黑山羊、生态林绿果蔬、白粮食为主的农业产业体系，是闻名遐迩的中国石榴之乡，全省重要的优质烟叶基地，全省现代农业重点县、现代畜牧业重点县、现代林业产业强县。
优越的光热条件，带来了丰沛的太阳能资源，西南季风入川的主要通道让风能的利用顺理成章。发达的水系以及天然的海拔落差，让高达55.4万千瓦的水利资源有了蓄势待发的能量。富集的水能、太阳能、光能、风能、生物质能等再生能源，让会理成为建设新能源综合生产基地的理想所在。
地处西南横断山脉东北部，青藏高原东南边缘，境内崇山峻岭，层峦叠嶂，形成了许多景色宜人，风光秀美的自然风景名胜。会理有着得天独厚的地理环境和气候特征。这里森林茂密，动植物资源丰富，立体气候明显，年均日照2322.6小时，年均气温15.5摄氏度，无霜期长达240多天，成就了会理得天独厚的宜人气候，独享着“小春城”的美誉，被专家誉为中国气候最好的地方之一，成为攀西乃至整个西南地区最适宜人居的休闲度假胜地。
四、人杰地灵
一座城市的地位和重要性，决定了它在所处区域呼风唤雨的充足底气与发展空间。
在东至宜宾市、西至攀枝花市、南至昆明市、北至西昌市之间，10万多平方公里地域范围内没有一个城市型行政区，一定程度上制约着金沙江流域和川滇两省毗邻地区新型城镇化发展进程。而会理，恰恰就全方位地符合了成为这一中心城市区的基本条件。
会理地处四川省凉山彝族自治州最南端，攀西战略资源创新开发试验区腹心地带，地处金沙江中下游、川滇毗邻地区，东部接会东县、宁南县，北邻德昌县，西与攀枝花市仁和区、盐边县、米易县接壤，南与云南省昆明市禄劝彝族苗族自治县、楚雄彝族自治州元谋县、武定县隔金沙江相望，是昆明、攀枝花、西昌三个区域中心城市的连接点、交汇地，在整个川滇、攀西地区城镇体系和城市布局中具有极其重要的作用。
从西汉元鼎六年建县至今，会理已有2000多年的悠久历史。作为南方古丝绸之路重镇，国家历史文化名城，会理有着独特而稀缺的古城文化资源；位于川滇交汇处这一独特的地理位置，造就了会理独具特色的边界汉彝文化，使会理成为了川滇民族文化荟萃之地；特殊的地理位置，独特的地形地貌，孕育出许多奇特的自然景观；红军长征巧渡金沙江和召开会理会议的光辉史实，为会理人民留下了光照千秋的革命史迹和长征精神的宝贵财富；石榴节、端午节、泼水节等民族民间传统风俗为会理增添了神秘的色彩；众多特色物产和闻名遐迩的地方美食为会理带来回家的诱惑。会理古城国家4A级旅游景区，会理会议纪念地国家4A级旅游景区和精华水上乐园、绿陶文化产业园、张姑娘桥、大海子、石榴公园等众多旅游景区景点构成了会理独具特色的文化旅游发展优势。
地处攀西战略资源创新开发试验区腹心地带，矿产资源品种多、储量大，在试验区的地位和作用举足轻重。钒钛磁铁矿储量占整个试验区相应矿产储量的10. 45%,铜、镍储量超过一半以上。会理县是四川省第一批、民族地区唯一的工业示范县，人口集聚能力、资源环境承载能力较强，已成为我省民族地区发展的排头兵。
2020年，会理地区生产总值175.95亿元，地方财政一般公共预算收入9.39亿元，常住人口城镇化率44.6%，处于“三区三州”各县前列。改革开放40年来，会理县经济总量增长289倍，地方财政收入增长120倍，成为全国民族地区经济发展速度最快、质量最好的县之一。
五、前程似锦
一座城市的发展决定于它的未来成长空间和可持续发展所依赖的强力引擎和源源动力。
依托优势资源，会理人在对外开放中不断解放思想、优化投资环境、提高服务水平，促进了县域经济持续、快速、健康发展，连续评为四川省少数民族类区先进县、西部百强县，被相关机构评为“西部地区最具投资潜力100县”之一。
2020年，会理全年地区生产总值增长7.1%;规上工业增加值增速9.8%;固定资产投资增长37.1%;社会消费品零售总额75.29亿元，增长10%;实现地方一般公共预算收入8.87亿元，增长1.09%;城镇居民人均可支配收入33391元，增长8.6%;农民人均可支配收入18994元，增长10.17%。
优越的自然环境，丰富的物产资源，淳朴的民风民俗，使会理成为攀西乃至整个西南地区最适宜人居的阳光康养和休闲度假胜地。好阳光，好气候，好物产，“生态宜居”村庄的生态环境，四季不断的优质瓜果蔬菜，脍炙人口的名优小吃，休闲的古城小巷，国家历史文化名城的丰厚内涵，红军长征过会理留下的红色文化和红色经典景区，雄奇俊秀的山川胜景，构成了会理丰富多样的旅游资源。
自古以来，会理即是古代南丝绸之路上的重镇，连接川滇交通要津，素有“川滇锁钥”的美誉。形成了以国道108为骨架，省道310、213为补充，以县道、乡道为公路网络的公路交通体系，对内、对外交通较为便利。成昆铁路及雅攀高等级公路从县境西缘经过，自永郎高速公路出口到会理县城65公里，成昆铁路及雅攀高等级公路从县境西缘经过，规划中的“宜攀”沿江高速公路、“两会”快速通道及“攀六”铁路经县城南部鹿厂镇穿境而过，规划中会东机场近临会理县城半小时路程，将使会理对外交通更加便利。
在撤县设市的重大历史机遇下，会理的比较优势将进一步增强，发展动能更加强劲、发展地位更加凸显、发展支撑更加有力、资源和区位优势也将更加凸显。这对于加快安宁河谷流域综合开发，优化金沙江中下游、川滇周边地区城镇体系和城市布局，辐射带动周边区域协调发展，都将起到积极的推动作用，同时将促进凉山更好融入长江经济带、成渝地区双城经济圈，以及攀西战略资源创新开发试验区的建设。
二十多艰苦奋斗，砥砺前行，会理人的梦想终于照进现实。撤县设市，顺应了时代发展的潮流，符合会理经济发展的需要，实现了会理广大干部群众长期以来的夙愿。这是会理发展史上新的具有重要意义的里程碑。由“县”变“市”，一字之差的背后，是城市能级的提升，是空间格局的拓展，是发展能量的爆发，由此，会理迎来了新一轮前所未有的跨越发展机遇。
会理将借助撤县设市这一重大发展机遇，进一步提升城市定位，增强城市功能，拓宽发展空间，打造凉山南部区域中心城市。实现城区控规全覆盖，探索推进，科学编制“十四五”规划和二〇三五年远景目标，优化国土空间结构和产业功能区布局，推动区域协调发展，建立多层次、常态化交流合作机制，主动引领会理、会东、宁南三地一体化发展，建成成渝地区双城经济圈和川滇毗邻地区特色农产品直供基地、文旅康养后花园、优质矿产品供应基地、清洁能源输送基地。
撤县设市不是终点，而是新的征程起点。由“县”变“市”，不是简单的名称变更，而是成绩归零之后的再出发，是发展目标，发展内涵和发展要求的全面提升。这座屹立两千多年的国家历史文化名城，必将在撤县设市的东风鼓舞下，凤凰涅槃，浴火重生，全面开启加快建设社会主义现代化会理新征程。
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发表于 2021-5-21 08:59
