广安新时代小区开发商严重损害业主利益[已回复]

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广安新时代小区位于枣山园区广武路与广南高速交汇处，小区建筑规划物业形态为商业街商铺。在我们购买时开发商四川欣汇能源有限公司承诺为酒店，有购房合同和设计图为证。2020年酒店大楼开始秘密施工，经核实，广安春晖养老服务有限公司（法定代表人：李浪，营业执照显示成立日期为2019年7月25日，经营范围为经营性养老机构）拟在此改建养老院。已于2020年开始秘密装修，本人在外地工作过年回家才发現。一个普通老百姓一辈子辛辛苦苦的积蓄重金购买的商业街商铺，未来本想自己经营生活没想到因酒店改建养老院而破灭。此举已经对小区业主的生活和工作造成了极其严重的影响和干扰！
一、基本情况
酒店大楼与小区共用停车场、消防通道，共享绿化面积等。现小区拟作为盈利性质养老院，与当初规划报建和与业主签订的商品房买卖合同严重不符。广安春晖养老服务有限公司私自更改其使用性质，将原有酒店一楼和二楼车库共计一百多个规划车位全部改建成养老院房间，大楼顶部进行加盖扩建房间，地面公共通道违规占用建设大型钢结构楼梯。物业管理公司也未在小区内公示，未采用任何方式告知业主，项目从引进到开工装修，均在业主不知情的情况下开展。在清晰的了解项目业态和性质后，造成了广大业主的民愤，此事实也已严重侵害我小区住户的相邻权。
二、养老院选址的问题
根据《养老设施建筑设计规范》（国家标准 GB50867-2013）中“3.0.4 养老设施建筑基地应选择在工程地质条件稳定、日照充足、通风良好、交通方便、临近公共服务设施且远离污染源、噪声源及危险品生产、储运的区域”，以及“3.0.5 养老设施建筑宜为低层或多层，且独立设置”。在广安新时代小区改建养老院与规范严重不符：
1. 广安新时代小区紧邻广武路城市交通主干道，与旁边大型加油站仅一墙之隔，属重大风险区域，此处不符合开设医养机构的选址规定。
2. 按照养老机构的设计规范，养老院应当设置太平间，其改建整栋酒店大楼的养老院，可知其必定会设置太平间，这对于一个居民小区来说，是无法接受的局面，与中国人的传统道德观念严重不符！
综上所述，广安新时代小区楼酒店改造养老院不符合国家规范的要求，不符合建养老院的条件，存在重大的防火和卫生安全隐患，项目选址严重不合理，为了小区及周边居民能幸福生活，孩子们能健康学习，我们强烈反对该项目在此改建。
但是我们请求相关部门充分考虑各项法律法规要求、充分征求周边群众意见、充分尊重人民群众利益，对此类侵犯居民权益、操作不符合流程的养老院改造坚决予以制止和取缔，还广大业主一个清净的家园！

枣山国土局

尊敬的网友：您好，您反映的问题，我局已收悉，现已交由相关工作人员调查处理，请耐心等候。

枣山国土局

网友：
您好！感谢您的留言，现将您反映问题的答复如下：
经查询相关资料及项目规划设计方案，广安新时代项目用地为商业用地，项目平面设计为办公、商业及酒店。该项目已于2018年8月取得规划核实验收合格证。网民反映的养老院选址问题实为反映酒店改建为养老院，根据《自然资源部关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》（自然资规〔2019〕3号）第十二点“利用存量资源建设养老服务设施实行过渡期政策。鼓励利用商业、办公、工业、仓储存量房屋以及社区用房等举办养老机构，所使用存量房屋在符合详细规划且不改变用地主体的条件下，可在五年内实行继续按土地原用途和权利类型适用过渡期政策”要求，在满足相关行业技术规范的条件下，该项目可利用存量房屋举办养老机构。根据《广安市规划局广安市城市管理行政执法局关于加强城市规划区建设工程（建筑工程部分）规划测绘管理的通知》（广市规局〔2018〕28号）及《研究主城区违法建设专项整治工作纪要》（广安府议〔2021〕11号）文件要求，该项目涉及违法建设行为应由城管执法部门依法处理。
以上是我们对您留言的答复，再次感谢您的留言，希望您一如既往地支持枣山园区的工作。祝您生活愉快！

广安市自然资源和规划局枣山园区分局
2021年10月15日

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@广安区住建局

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