凉山州雷波金阳县无证采砂石泛滥，当地部门监管缺失。

农村记者 · 发表于 2022-7-3 17:12

凉山州雷波金阳县无证采砂石泛滥，当地部门监管缺失。
随着四川省“G4216屏山新市至金阳段高速（沿江高速）公路的火热建设，凉山州雷波、金阳县境内各种无证开采，非法盗采砂石现象也在同时上演，且十分猖獗，泛滥成灾。雷波县邓家寨堡，G4216线宜金高速ZX2合同段，沿途几个砂石厂正在生产，据当地相关部门知情人士透露，基本均没采砂资格，许多都是非法采砂场。牛滚凼临时码头边，堆积着大量从河道里采挖上来的砂石料。一知情者透露，要在河道里采挖砂石，只需托关系，跟一些主管部门打过招呼就行了，任何人都可以随意采挖。从金阳县洛觉镇至岩觉乡一线，途经向岭产业路（金沙江沿线），数处山体或路边被“开膛破肚”，山体裸露，生态植被破坏严重。象岭梁子山坳里，一座较为隐蔽砂石场里堆满了砂石料，告示牌显示：四川中力建筑工程有限公司。一辆装载机正在转运砂石料，一名工人说：不知道砂石场有无证照，自己只是个干活的，要问工程部或老板才知晓。在象岭梁子山下，沿江高速21标段脚下的金沙江中，两艘大型采砂船（翔龙12号、文平号）正在合并作业，江里的砂石料被源源不断地吸到船甲板上。据沿江高速21至27多个标段现场工人介绍，他们施工用的砂石料，有部分是施工隧道里退出的洞渣，经过处理后，用于混凝土浇筑等，基本大部分能“自给自足”。从德溪乡沿色色洛村、马依足村、俄尔提村、瓦池村、金阳新区（东区）、金阳河至派来一线路边，同样不时有被开采或正在开采的砂石场。俄尔提至瓦池353国道边，某路桥公司设置的搅拌站，正在拌和混泥土。金阳至派来路边，某国投公司堆积的砂石料，采自金阳河中。除了大公司的砂石料场，搅拌站，路旁还不时看见有小型砂机和微型拌和罐。有村民说，这是村民们自己采挖、加工砂石的。就雷波、金阳县境内出现的无证、无序大肆采挖国有矿产砂石资源的乱象，有当地知情人士认为，主要存在几方面原因：一是国家重点高速公路项目的进行，需要大量砂石料（建设方擅自开采砂石自用）；二是当地政府工程（向岭至热水河产业路）和村道建设；三是当地村民习惯用砂砖修建住房，砂石料需求量大。之所以出现无序、非法采砂现象，体现出当地政府职能部门管理缺失。认为只要是国家重点项目或地方政府工程，就可以任意开采砂石资源，无需严格依法审批、办证。据悉，金阳县的主管部门曾经也对民用建筑采砂出台过管理办法，禁止私自开采砂石。生产水泥砖等建筑材料的个体户，必须要有合法开采手续或证明砂石来源。村民对策是，合法买一车，夜间盗采无数车。因此，这一管理办法也并未严格执行，无形中纵容了大肆非法盗采国有矿产砂石资源的乱象发生。其恶果则是，私自生产加工的成品料无法保障质量，给道路和房屋建设等埋下安全隐患，国家财政资金浪费；国有矿产严重流失，税费流失，肥了个别人的腰包；另一方面，是严重破坏了生态环境。国家多部法律均对国有矿产砂石资源保护具有明确规定：砂石属于公共财产。《矿产资源法》第三条规定：矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。第二、盗采砂石行为符合盗窃罪构成要件。另据刑法修正案八对非法采砂的法律适用：《中华人民共和国矿产资源法实施细则》附件中的矿产资源分类细目第三条明确天然石英砂(含玻璃用砂、铸型用砂、建筑用砂、水泥配料用砂、水泥标准砂、砖瓦用砂)属于非金属矿产。非法采砂涉嫌非法采矿罪，适用《刑法》第三百四十三条第一款：“违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑……”……四川省是长江生态经济带发展、保护的重要省份。“保护好长江流域生态环境，是推动长江经济带高质量发展的前提，也是守护好中华文明摇篮的必然要求。”；“四川地处长江上游，要增强大局意识，牢固树立上游意识，坚定不移贯彻共抓大保护、不搞大开发方针，筑牢长江上游生态屏障，守护好这一江清水。”这是国家领导人在川考察时提出的重要指示；“绿水青山就是金山银山”……这些重要指示，在凉山州雷波、金阳县均沦为了一句空话……（详见下列附图）
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