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网友：
您好！我们对您于2022年7月13日在麻辣社区反映“集团化办学背后的阴谋”的问题进行了深入调查，现将有关情况公布如下：
一、关于“近年来，武胜县教科体局大力推进集团化办学的新模式……表面上看来无不是为了群众，实质上却包藏着巨大的阴谋……其根本目的是为了把民办幼儿园搞死！”的问题。
中共中央、国务院出台的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》指出，办好学前教育、实现幼有所育，是党的十九大作出的重大决策部署，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程；提出要扩大普惠性学前教育资源供给，到2020年全国普惠性幼儿园覆盖率达到80%、公办幼儿园在园幼儿占比原则上达到50%。2021年教育部等九部门发布的《“十四五”学前教育发展提升行动计划》中要求，到2025年，全国学前三年毛入园率将达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比将达到50%以上。为此，我局贯彻落实国家学前教育改革相关文件精神，借鉴其他地区先进经验，积极推行学前教育“学区制”治理、集团化办学改革，由县城区公办幼儿园领办乡镇公办幼儿园，让武胜老百姓在家门口就可享受到有品质、有特色的优质学前教育，实现“幼有善育、学有优教”目标。不存在包藏着巨大的阴谋、采取不公平竞争手段，扼杀民办学校发展问题。
二、关于“如果说是为了均衡发展，让更多学的学生和家长有更多获得感，那么为什么只让城区学校去帮助公办幼儿园？民办幼儿园全县60多所10000多学生，为什么一所都不去帮助？”的问题。
从国家层面来看，党的十七大、十八大、十九大多次提及学前教育，提出要统筹区域内集团化办学，鼓励区域以幼儿园为主体组建区域内的教育集团，积极推动城区优质教育资源向周边地区辐射，促进学前教育优质均衡发展。
从地方层面来看，四川省、广安市相继印发《四川省县域学前教育普及普惠督导评估工作方案》《广安市县域学前教育普及普惠全域接受国家、省级督导评估认定工作方案》等文件，要求学前三年毛入园率达到85%、普惠性幼儿园覆盖率达到80%、公办园在园幼儿占比达到50%，并明确要求今年广安市将全域接受学前教育普及普惠工作市级、省级以及国家督导评估认定，扩大优质教育资源覆盖面和受益面，让每个孩子都享有更加公平更高质量的学前教育。
从我县实际情况来看，为实现幼有所育、幼有善育，武胜县按照国家、四川省、广安市的相关部署，在5所公办幼儿园领办8所幼儿园基础上，吸纳先进地区改革经验，出台《武胜县学前教育学区制治理+集团化办学工作方案（试行）》。按照“县城名校+乡村弱校（幼儿园）”“县城名校+新建学校（幼儿园）”方式集团化办学，推动集团内各成员学校的共同发展，打造“公平均衡、规范优质”的武胜学前教育普及普惠发展模式。
从改革和国有资产管理层面来看，公办园利用国有资产去帮扶领办民办园，涉嫌利益输送，不符合国家有关国有资产管理的政策规定，也没有相关政策支撑。
三、关于“为什么不在高中学校推行？……为什么不在小学初中推行？”的问题。
关于“为什么不在小学初中推行”问题。目前，我县城南小学试点领办旧县小学取得阶段性成效。根据乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章要求，我县正在分批次完成学校优化布局调整工作。待中小学的撤并、新建基本完成，将在义务教育阶段实施“学区制治理+集团化办学”改革。
关于“为什么不在高中学校推行”问题。我局已采取以下措施推进高中教育优质发展。一是我县公办5所高中，根据国家“高中进城”布局调整要求，目前2所乡镇高中停办普高办寄宿制初中学校，1所乡镇高中转制为中职学校。二是按照党中央、国务院关于加强县域高中建设的决策部署和成渝地区双城经济圈建设要求，我县与西南大学签订合作协议，联合创办武胜龙女湖中学，目前，该校首批招生工作进展顺利。同时，为扩大武胜龙女湖中学优质教育资源的覆盖面，增强其辐射能力，我县已实施武胜龙女湖中学领办县城区的一所单设初中——武胜县城北初中，促进武胜县城北初中快速、优质发展。三是支持武胜中学创省级示范引领性高中工作，目前，武胜中学综合楼、体育中心等建设项目完工，东校门项目建设工作正在推进，预计今年下半年投入使用。
四、关于“民办教育也是国家教育的重要组成部分，希望有关方面要树立正确的教育观念和正确政绩观，公平对待公办与民办之分，维护好社会的和谐稳定。”的问题。
我县严格落实《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（国发〔2016〕81号）中“民办学校学生与公办学校学生按规定同等享受助学贷款、奖助学金等国家资助政策。”“民办学校学生在评奖评优、升学就业、社会优待、医疗保险等方面与同级同类公办学校学生享有同等权利”的规定，切实做好了民办学校学生助学贷款、奖助学金、评奖评优、升学就业、社会优待和医疗保险等工作，保障其平等接受教育的权利。同时，要求民办学校按照教师配备标准，配足配强师资，并持续加大投入，不断改善办学条件。近年来，各级政府加大了规范发展民办教育的力度，促进民办教育持续健康发展。
下一步工作中，县教科体局将加强对民办园的业务培训和指导，加快提升民办园师资的管理能力和业务水平，并积极鼓励支持各民办园本着自愿的原则，采取“1+X”发展模式，按照“龙头园+骨干园+薄弱园”的方式，组建我县民办学前教育集团，通过民办“龙头园”的示范引领，促进全县民办园改善办园条件、提升办园水平；支持县域内民办园根据国家相关规定转办非营利性民办园，办普惠性民办幼儿园，尽快达到《四川省县域学前教育普及普惠督导评估细则》标准；支持县域内优质公办园从管理和业务能力提升方面帮助乡镇薄弱民办园提升办学水平，共同提高县域学前教育质量。
武胜县教育科技和体育局
2022年7月29日
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楼主: wsdsg123
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发表于 2022-7-18 07:41
