四川印发“一网通办”三年行动方案

四川手机报

《四川省“一网通办”三年行动方案》（以下简称《行动方案》）已印发。

《行动方案》提出三年的具体目标。到2023年，四川省政务服务事项规范化、动态化管理机制基本建立，高频事项基本实现“一件事一次办”“跨省通办”，“一网通办”基础支撑能力显著增强。到2024年，政务服务集成化办理逐步拓展到企业和个人全生命周期，“网上办、掌上办、就近办、一次办、一证办”更加好办易办，“一网通办”创新能力显著提升。到2025年，全省统一、智慧泛在、便捷高效的网上政务服务能力体系全面建成，“天府通办”成为全国有影响力的政务服务品牌。

如何达到三年的目标？《行动方案》提出，四川要全面提升“一网通办”业务支撑能力、技术支撑能力、数据支撑能力、要素电子化支撑能力、服务创新能力，还将全面推进“一网通办”重点示范工程。

提升“一网通办”能力
2024年底前逐步形成“15分钟政务服务圈”

在提升“一网通办”业务支撑能力方面，《行动方案》提出，推动同一政务服务事项在全省范围内“无差别受理、同标准办理”；健全政务服务事项动态管理机制，实现数据同源、动态更新、联动管理；严格按照办事指南提供办事服务，不得额外增加或变相增加办理环节和申请材料。同时，推动政务服务线上线下融合发展，2022年底前，统一网上办事入口，全面实现政务服务事项、办事指南等线上线下服务渠道在省一体化政务服务平台同源发布、同步更新和政务服务“好差评”线上线下评价渠道全覆盖。

在提升“一网通办”技术支撑能力方面，《行动方案》提出，要加强全省政务服务平台建设统筹，推进全省政务服务平台建设管理。各地原则上不再单独建设政务服务平台，应当依托省一体化政务服务平台开展综合窗口协同、数据共享、自助服务等工作创新。同时，创新推进新技术应用，2022年底前，推动网络身份识别码、电子身份证、社会保障卡居民服务“一卡通”应用国家试点落地，实现自然人网络身份安全可信认证与核验。

在提升“一网通办”数据支撑能力方面，《行动方案》提出，构建全省统一的一体化政务大数据共享体系，实现跨地区、跨部门、跨层级政务服务数据互联互通。2022年底前，完成“一件事一次办”等重点领域数据共享需求梳理，编制发布新版共享责任清单，基本实现教育医疗、住房保障、文旅交通等重点行业数据共享。2025年9月底前，聚焦城市治理、环境保护、交通出行、食品安全、金融服务等应用场景，实现高性能、高可用的大数据分析和共享能力。

此外，《行动方案》要求提升“一网通办”要素电子化支撑能力，通过直接取消证照材料或数据共享、在线核验等方式，实现能够提供电子证照的一律免于提交实体证照，2023年底前，基本实现已共享的电子证照材料“免提交”；2025年前，将电子证照应用拓展到合同签订、人员招聘、交通出行、文化旅游等场景和领域。

在全面提升“一网通办”服务创新能力方面，《行动方案》提出，2024年底前，基本实现所有简单事项“秒批秒办”“零材料办”。同时，基本实现高频事项“省内通办”，鼓励各地探索建设智慧化政务服务小屋，依托邮政、银行营业网点等设立基层帮办代办点，提供自助终端办理、快递上门收件、代为核验和办事结果送达等服务，逐步形成“15分钟政务服务圈”。

推进“一网通办”重点示范工程
2024年底前，形成居民服务“一卡通”格局

《行动方案》提出，四川将全面推进“一网通办”重点示范工程。其中，实施投资建设项目审批融合提升工程、实施行政审批中介服务提升工程、实施科学教育和知识产权“一网通办”能力提升工程、实施公安警务“一网通办”提升工程、实施社会保障卡居民服务“一卡通”工程、实施不动产登记服务能力提升工程等。

在社会保障卡居民服务“一卡通”工程方面，《行动方案》提出，2024年底前，全省形成以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”格局，融合实体和电子社保卡应用，推动实现群众在就医购药、交通出行、旅游观光、文化体验等方面享受“同城待遇”。

在不动产登记服务能力提升工程方面，《行动方案》提出，2022年底前，完成省市两级线上申请专区对接，全面实现不动产登记“商品房分户”“二手房过户”“夫妻财产约定过户”3个高频事项网上申请办理；2024年底前，持续提升不动产登记线上服务能力，力争业务总量70%的高频事项可以在网上申请办理。

在医疗健康“一网通办”提升工程方面，《行动方案》提出，2022年底前，实现全省75%的二级及以上公立医疗机构“扫码就医”、川渝两地三级甲等以上公立综合医院间检查检验结果互认；2024年底前，拓展医保电子凭证应用场景，医保电子凭证在试点医院实现挂号、就诊、支付、取药全流程“一码通用”。

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