四川将加快补齐农村基础设施短板 大力推进实施乡村建设行动

四川手机报

3月15日上午，四川省政府新闻办在成都举行“城乡融合”系列新闻发布会第二场“加快补齐农村基础设施短板 全面推进乡村建设迈出坚实步伐”新闻发布会。红星新闻记者在会上了解到，实施乡村建设行动是全面推进乡村振兴的重要内容，目前四川省的农村生产生活条件得到了大幅改善，美丽乡村展现新的面貌，但在农村区域发展、农村基础设施、公共服务水平和人居环境方面仍需持续改善提升。 如何加快补齐农村基础设施短板，全面推进乡村建设迈出坚实步伐？这场新闻发布会从农村公路建设，人才、土地、资金等要素合理配置等方面给出答案。

关键词：现代化乡村
今年将创建500个省级示范村

“近年来，四川省大力推进‘美丽四川·宜居乡村’建设，如农村卫生厕所普及率达到了91%，农村自来水普及率达到了89%，供电可靠率达到了99.8%。”四川省农业农村厅党组书记、厅长徐芝文表示。在此基础上，如何进一步打造功能完备、设施完善、富有特色的现代化乡村？

徐芝文强调，四川以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，加强乡村基础设施和公共服务体系建设，促进城乡融合发展和乡村全面振兴，加快建设宜居宜业和美乡村。同时，统筹安排城镇建设、村落布局、耕地保护、生态涵养，推动人口规模、经济发展与生态资源相协调；坚持因地制宜，留住乡风乡韵乡愁，使农村各展其长、各美其美。

徐芝文介绍，四川还将加快完成以片区为单元的乡村国土空间规划编制，全力实施农村道路、农村水利、农村清洁能源等工程，推进农村基层组织建设和农村精神文明建设，健全乡村治理体系。“今年我们将启动宜居宜业和美乡村示范建设，创建500个省级示范村，积极争创一批全国美丽宜居村庄。”

“锚定目标任务，四川省乡村建设力争到2025年取得实质性进展，农村公共服务水平持续提升，农村人居环境大幅改善，农村公共基础设施管护机制基本建立，农村精神文明建设显著加强，一批具有辐射带动能力的中心镇（村）加快建成。”徐芝文表示。

关键词：农村公路建设
推动实现四个“一体化”

乡村振兴，交通先行。农村公路一端连接乡村、一端连接城市，是推进城乡融合发展的基础性、先导性和服务性设施。如何推动农村公路建设，助力破解城乡融合发展的难题？

针对这一问题，四川省交通运输厅副厅长许磊表示，四川将重点实施“四大工程”，推动实现城乡路网建设一体化、城乡便民出行一体化、城乡产业一体化、城乡平安出行一体化这四个“一体化”。

具体而言，四川将聚焦城乡路网建设一体化，实施提档升级工程。建设撤并建制村硬化路2.4万公里，建设通组路1.86万公里。新增460个以上乡镇通三级及以上公路，到2025年实现全省85%以上乡镇通较高等级公路。同时，鼓励各地推进建制村公路“单改双”和错车道建设。

许磊提出，四川还将聚焦城乡产业一体化发展，实施乡村振兴产业路旅游路工程。具体而言，进一步提升农村路网服务产业和旅游发展能力，实施乡村振兴产业路旅游路4000公里，到2025年实现具备条件的AAA级及以上景区和县级及以上产业园区全部通四级双车道及以上公路。同时，在出行安全方面，四川将今年将基本消除人行索桥和村道路侧安全隐患，并实施安全保障完善工程将加大危病桥改造力度，进一步提升农村公路安全保障服务水平。

关键词：“人、地、钱”合理配置
推动科技人才向乡村聚集

长期以来，四川省人才、土地、资金等要素主要由农村单向流入城市，如何推动人才、土地、资本等要素合理向乡村配置？徐芝文在会上给出答案。

据了解，在人才资源方面，四川将加快培育乡村本土人才、引导专业技术人才服务乡村、鼓励支持农民工返乡创业，如推行编制在县城、服务在乡村的“岗编适度分离”机制，强化“定向评价、定向使用”的职称评审，推动科技人才向乡村聚集。

会上，徐芝文表示，四川将盘活用好农村承包地，深化省级第二轮土地延包试点，推动承包地有序流转，促进农业适度规模经营。同时稳妥开展1市5县农村宅基地两项试点，出台全省宅基地使用权流转管理办法，有序推进闲置宅基地和闲置农房盘活利用。并且加强农业产业用地保障，会同自然资源部门落实一二三产业融合用地需求，如确保在新编县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地规划指标。

此外，在乡村建设资金保障方面，四川将加大财政投入，把乡村建设纳入财政预算优先保障，稳步提高土地出让收益用于农业农村的比例，确保到2025年计提比例不低于10%。同时强化金融支持，鼓励银行业金融机构扩大贷款投放支持乡村建设，稳妥拓宽农业农村抵质押物范围，开展金融服务“送码入户、一键贷款”信贷直通专项活动，引入更多金融“活水”助力乡村建设。

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