必须依法依人性避免送葬队伍遭遇车祸造成群死群伤的悲剧的发生
送葬队伍遭遇车祸造成群死群伤的悲剧,丧家往往既是最大的受害人,但同时又是最大的责任人。
比如:2017年4月74日5时30分左右,在距离四川南部王家镇中心敬老院100米处(小地名:龚家沱)处,一辆车牌为川R44248的六轮空货车(司机何兴国,家住蓬安县巨龙镇)撞入一从王家镇前往富利镇方向的出殡队伍。该事故造成4人死亡,8人受伤。事后南部县公安局交通警察大队作出南公交认字(2017)第01-7010号《道路交通事故认定书》,认定何兴国承担该次事故的全部责任。认定该次交通事故的直接原因是何兴国驾驶不符合技术标准车辆且临危操作不当。2017年11月13日,南部县人民法院作出(2017)川1321刑初337号刑事判决书,以何兴国犯交通肇事罪,判处有期徒刑六年六个月。
又如:江西省政府事故调查组公布江西南昌“1.8”重大道路交通事故调查报告。
经调查认定,这是一起因货运驾驶人驾驶严重超限超载的重型半挂牵引货车超速行驶,路遇正在占道开展丧事活动的人群,未采取有效安全避让措施,同时因丧事活动烧纸钱、燃放爆竹形成烟雾,影响行车视线,导致车辆碰撞人群的生产安全责任事故。
2023年1月8日0时50分许,南昌市南昌县幽兰镇桃岭村路段发生一起重大道路交通事故,造成20人死亡、19人受伤。
2023年1月7日,驾驶人程某才驾驶赣H52958/赣HH089挂重型半挂牵引货车,在江西省乐平市万年青上堡矿业有限公司装运砂石运往南昌市南昌县。在南昌县幽兰镇桃岭村路段,程某才超速驶入同向路面正在占道开展丧事活动的人群,造成17人当场死亡、3人经抢救无效死亡,19人受伤。该事故死伤者出行是为逝者龚某清送殡。1月8日0时50分许,送殡队伍在事发道路占道聚集祭拜,祭拜时文明棺摆放在公路北侧半幅路面上,四周聚集亲属、抬棺人、乐队。其间,由于燃放爆竹烧纸钱,形成了短时大量烟雾。
经调查并综合分析认定:一方面,驾驶人程某才驾驶赣H52958/赣HH089挂重型半挂牵引货车,途经前方因烟雾影响行车视线的路段仍超速行驶,遇紧急情况未采取有效安全避让措施,且车辆严重超限超载,致使制动性能下降制动距离延长,连续碰撞送殡人员,是造成事故发生的因素之一;另一方面,丧事活动组织者及参与者安全意识淡薄,丧事活动违法占用公路开展“路祭”活动,未采取任何安全防护措施,且在“路祭”过程中烧纸钱、燃放爆竹形成烟雾,影响行车视线,也是造成事故发生的因素之一。
调查报告建议,追究肇事车辆驾驶人程某才、肇事车辆实际所有人许某宝、肇事车辆直接管理人许某华等人员刑事责任。
调查报告表示,对在事故调查中发现的地方党委政府、有关部门和国有企业的公职人员履职方面存在的问题等线索,事故调查组将移交纪检监察机关进一步调查并处理。
事故调查组总结事故教训及暴露的主要问题:一是道路运输企业安全生产主体责任不落实,疏于对所属车辆和驾驶员的日常安全管理教育;二是货物源头企业受利益驱使,不落实源头治超责任,默认或放任超限超载行为;三是南昌县相关基层党委政府和职能部门未能有效统筹发展和安全;四是乐平市交通运输等部门疏于对货物运输企业安全监管,且未有效落实治超责任。
综上所述:上述两起和更多送葬队伍遭遇车祸造成群死群伤悲剧的原因,都是丧家既未请人也未请求交警大队提前在公路两头的相应距离位置上提示车辆临时减速或者是在公路两头的相应距离的位置上实行交通临时安全管控措施所致。
根据无论是因天气能见度过低,影响行车视线,还是“路过”和“路祭”过程中烧纸钱、燃放爆竹形成烟雾,影响行车视线,驾驶员发现目标晚了,来不及减速刹车,都是造成事故发生的主要原因。为此,特作建议如下:
一、丧家送葬队伍凡是要横穿公路的,必须请人或者必须请求交警大队提前在公路两头的相应距离的位置上提示车辆临时减速或者是在公路两头的相应距离的位置上实行交通临时安全管控措施;
二、必须全面禁止丧家送葬队伍“路祭”烧纸钱、燃放爆竹形成烟雾,影响行车视线的行为的发生;
三、各地方交警大队在接到丧家送葬队伍要横穿公路的协助请求后,交警大队必须提前在公路两头的相应距离的位置上实行交通临时安全管控措施;
四、丧家往往既是最大的受害人,但同时又是最大的责任人。如果《道路交通安全法》没有必须协助丧家送葬队伍横穿公路的明文规定的话,必须尽快增加此条明文规定。以此必须依法避免送葬队伍遭遇车祸造成群死群伤的悲剧的发生。
建议妥否,仅供参考。
建议人:陆大春
15390292672
2023年12月15日