近日,国家卫健委联合党委网信办、高级人民法院等9部门制定了《关于加强医疗监督跨部门执法联动工作的意见》(以下简称《意见》),明确要求各部门要加强医疗监督执法队伍建设、联合开展医疗执业活动突出问题专项整治、严厉打击非法行医(医疗应急司,2024)。
图源:医疗应急司
《意见》指出,各地要建立健全多部门协作的打击非法行医工作机制,形成工作合力。
《意见》表示,地方各级卫生健康、市场监管、药品监管、中医药、公安、网信等部门要加强配合协作,强化信息互通、资源共享,通过举报投诉、信息监测、部门移交等途径发现和收集非法行医线索。
《意见》强调,地方各级卫生健康部门要将打击非法行医作为医疗监督执法的常态工作,持续强化日常监督管理和执法,始终保持打击非法行医高压态势,对非法行医“查早查小”“露头就打”,逐步完善跨地区行政处罚信息共享机制,解决好异地两次行政处罚未能及时移送追究刑事责任问题。
此外,卫生健康部门还要及时通报打击非法行医工作进展情况,曝光典型案例,以有效震慑违法犯罪分子。
其实,打击非法行医的政策早在2019年就曾出台过。国家卫生健康委网站曾发布《关于开展医疗乱象专项整治行动的通知》,提出要严厉打击各类违法违规执业行为、严厉打击医疗骗保行为、严肃查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为、坚决查处不规范收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为(国家卫生健康委员会,2019)。
今年,为了贯彻执行这一政策,进一步规范药品经营使用行为,整治市场秩序,多地相继展开更加深入的非法行医打击方案。
三明市永安市人民政府发文《永安市市场监督管理局关于开展打击非法行医专项行动的通告》,指出政府将严厉打击三类非法行医行为 (三明市永安市人民政府,2024):
一、严厉打击 以推拿按摩、养生保健、近视矫正、生活美容等经营场所为掩护,擅自开展药品经营使用的违法行为。
二、严厉打击 在农贸市场、集市、大型建筑工地等人员密集场所摆摊设点、坑害群众利益的游医、假医。
三、严厉打击 零售药店未经医疗机构执业许可备案,擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为。
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