最近大家伙都在聊一个事儿，在基层工作那边，24小时轮班这事儿闹腾得沸沸扬扬的，简直像是块大石头压得人喘不上气来。
你说这24小时轮班，本来是为了应对紧急情况，保证工作不掉链子。但现在有的地方，不管大事小情，也不管真有必要没，一律24小时轮班，这就有点过分了吧？
咱们先别扯别的，就说说这些基层工作人员的生活。他们也是有血有肉的人啊，现在80，90后逐渐成了工作上的骨干，大部分都是独生子女，常常两口子要照顾四个老人，一个或两个小孩，家里上有老下有小，不是这个有事就是那个有事，家里也得过日子不是？可这24小时轮班一来，生活全乱套了！好不容易下班回家，想跟家人吃个热乎饭，陪孩子写写作业，结果电话一响，又得立马往单位赶。这日子过得，真是太难了！
我在这儿挺纳闷的，最早在七八十年代那会儿单位24小时值班，是因为那时候单位只有一部座机，有急事联系不上或者慢半拍。可现在人人手里都有手机，居民家庭基本普及汽车了，有啥事儿都能马上知道，也不知道24小时浪费着单位的电费，空守着一部除了查岗没人打的电话还有啥意思？
这时代发展得飞快，各行各业都在想着怎么创新改革，好跟上新时代的步伐。可是在这当中，有些看起来“过时”的规矩还是一直没变，比如这个基层单位里头常见的24小时轮班制度。
像应急管理部门、医院里的大夫、警察这些单位，确实需要有人随时待命，随时能响应，这样才能保护好大家的生命财产安全，保障生产顺利进行，24小时轮班那是必须的。但是，把这个制度不分青红皂白地用在所有基层单位上，就引起了不少争议。基层的同事们经常抱怨，觉得这太形式主义了，没啥实际意义。
24小时轮班这事儿，其实是有历史渊源的。早在新中国成立那会儿，就开始有些部门实行24小时轮班了，主要是为了国家和老百姓的安全着想。时间长了，这制度也慢慢推广到了别的领域，成了一个挺普遍的现象。比如说，遇上自然灾害或者突发事件的时候，得有人随时待命，能立马处理；而在工厂、医院、交通这些地方，24小时轮班能确保设备和服务一直在线，安全可靠。
这么说来，24小时轮班可不是什么心血来潮的“面子工程”，背后是有深厚的历史原因和实践经验的。这制度也不是完全走形式，在一定程度上能让基层的工作更精准、更高效。
但是，评价一个制度合不合理，还得结合现在的实际情况来看。以前24小时轮班那会儿，通讯和交通都不方便，出了啥事儿很难快速组织起来处理，所以得有人随时准备着。可得注意，像应急管理部门、医院、警察这些单位有它们自己的特殊性，把这些特殊机构的做法硬搬到别的单位去，肯定会有“水土不服”的时候。
有些地方图省事，或者是为了避免担责，不分单位的职能和实际情况，也不根据当地具体情况来制定实用的轮班制度，文件一下，通知一发，就在整个地区搞起了统一的24小时轮班。比如说文联、侨联、史志办这些单位，本来下班后几乎就不会有什么突发情况或者业务上的事儿，再加上这些单位人手本来就少，个人轮班的频率特别高；还有一些业务部门，比如人社、银行这些，它们的业务办理时间都是固定的，老百姓早就习惯了，也不会下班后来办业务。在这种单位硬要搞24小时轮班，不仅浪费公家资源，还给工作人员增加了负担，搞得人身心疲惫，情绪也不好，工作效率自然也就下来了。
在有的单位，24小时轮班被过度强调，还成了考核的一部分，就成了形式主义的一个典型。比如轮班的人在岗位上没啥具体的事儿干，就是“挂着名”或者“坐着班”，不是真的待命状态，根本起不到啥作用。单位里轮流值班还会遇到人员安排的问题，规定每个人都得轮流来，不管这人需不需要，或者有些人因为家里有小孩、病人，或者是单亲父母，不方便来值班。如果单位解决不好这些问题，只是应付检查和考核，那就不仅会让员工心里不痛快，降低团队的凝聚力，还可能导致真出了紧急情况时，留在单位值班的人也起不了多大作用，没法有效地控制局面。
体制内的很多人感觉累，其实是因为现在有不少没必要的事儿。一部分是因为过去传下来的老规矩，（比如在通讯如此发达条件下层层开会传达，比如在手机如此普及条件下二十四小时守电话，比如在监控如此发达的条件下安排教师看校）现在的领导不敢随便取消，怕万一出了啥事儿，自己得背锅。另一部分是因为时代发展太快，对他们的要求越来越高，为了跟上形势，领导们新增了不少条条框框，（比如微信调度，比如叮叮打卡，比如拍照留痕）要求下面的人跟着执行。
这样，就形成了恶性循环，把基层困在了冗长无趣琐碎的形式中，疲于应付那些吹毛求疵的事，而没有了大胆干事的精力与活力。
话说回来，咱们来聊聊怎么在基层弄个靠谱的轮班制度。
首先，制度上得改改。地方上得好好调研，摸清各个单位、部门的具体工作情况，然后制定出不同的轮班制度，别再搞那种一刀切、24小时轮班的模式了。每个单位得根据实际情况，建立合适的轮班制度，比如在工作任务重的时候或者容易出事的时段（比如汛期）实行轮班，还得明确轮班人的职责和权限，把操作流程和应急预案弄清楚，并且给轮班的人做点培训。这样在出事儿的时候，轮班的人才能真正发挥作用。
其次，给轮班的人点儿保障。我以前在乡镇轮班的时候，就是在党政办公室里，连个睡觉的地方都没有，整晚只能趴桌子或躺椅子上凑合，轮完一次班，全身哪哪都酸疼，那段时间轮班简直就是心头挥之不去的阴影。所以轮班的地方得保证基本的硬件设施，比如独立卫生间、休息室，条件差点的至少也得有个折叠床和被子（这是最起码的）。
基层的同事们大多都经历过轮班之后第二天还得忙活，要是赶上特殊时期，可能白天忙工作，晚上还得沉浸式轮班，身体和精神都累得够呛，工作效率和效果估计也好不到哪儿去。从这点看，单位应该合理安排轮班的人调休。
如果条件允许的话，还可以给轮班的人一点补助。一些央企、国企和特殊部门已经开始给轮班的人补贴了，这个制度可以推广一下。不过考虑到咱们的传统是“讲奉献越讲境界越高，谈报酬越谈心胸越窄”，再加上现在各地财政状况，这一点只能想想了。
24小时轮班现在可以说是基层的一大痛点，不仅轮班的工作人员心里有意见，就连带班的领导也不见得完全赞同这事儿。这个问题根子在于制度本身，还有有没有承担责任破除陈规的勇气，种种原因决定了短时间内这事儿还不会消失（像文山会海、工作留痕这些也是）。只能请基层的人士大力发声，引起全社会的重视，在制度允许的范围内，尽量减轻基层工作者的不必要的工作量。
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发表于 2024-8-23 07:52
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