今年以来，“群众呼声-四川省网上群众工作平台”（以下简称“群众呼声”）收到多地网民投诉，小区内长期存在私自铲除绿化带种菜种花现象，且政府相关部门整治不力。对此，群众呼声记者进行了现场走访。
>>绿地变菜地 业主难忍粪臭
成都成华区东虹路65号院的居民多次投诉小区绿地种菜问题。保和街道办事处今年6月曾回应已敦促物业及时整改，恢复原状。整改效果如何？9月20日下午，记者前往实地探访。
65号院是2008年建成的拆迁安置小区，不少绿化带杂物堆砌，四栋一单元右侧的公共闲置空地被“开垦”成了菜地，土壤上覆着一层塑料膜，种上了软浆叶、辣椒、红苕、玉米等蔬菜。烈日暴晒下，菜地里散发出刺鼻的粪水味，一单元住户的客厅正对菜园，目测直线距离仅两三米。
四栋业主张爱玲（化名）对小区“毁绿种菜”现象怨声载道。“早中晚都有人泼粪水，睡个午觉都要被臭醒！”张女士表示，长期以来绿地变菜地，楼道口变粪桶储藏室，整治一段时间又死灰复燃，希望相关部门能彻底清除违规小菜园，还业主干净、美观的居住环境。另一名业主则表示，老人种菜属于个人爱好，邻里间要相互体谅，“年轻人心态要放好！”
“小菜园”的存在让小区超保物业公司李经理极其头疼。“老人家些住进了居民楼也见不得土地撂荒啊，就喜欢在犄角旮旯种菜，七老八十了，道理也听不进！”李经理告诉记者，去年10月30日，保和街道办事处综合执法人员、迎晖社区工作人员、社区居民小组长、微网格员和物业公司联合清理了小区菜园。“菜园铲了，粪桶也扔了，还买了几十斤草籽种下，结果没多久，老人家们又把草籽铲除种上了菜。”
（2023年10月31日 工作人员清理绿地菜园） >>管理难度大“涉及老人很怕激化矛盾”
3公里外的龙泉驿区十陵现代新居安置小区也面临同样的难题。21栋顶楼约200平方米的地方架起了果蔬架子，种上了韭菜、小葱、芦荟。楼顶角落一片区域被铁门锁了起来，里面堆放着各种花盆和种蔬果的泡沫箱。环视周围楼顶，均有占用公地种菜种花的痕迹。
“圈地种菜”“毁绿种菜”问题为何始终得不到彻底解决，难在哪里？
友谊社区工作人员告诉记者， 拆迁安置小区的环境整治问题始终是社区发展治理问题中的一个“老大难”。现代新居小区属于农聚安置小区，不少老人家仍保留着种地的习惯。社区没有执法权，也不能激怒老人，激化邻里矛盾，除了苦口婆心劝解并没有太多的办法。为了优化人居环境，该社区还曾想借鉴其他社区经验，在远离居民楼的闲置空地开放一片闲置土地，打造成“开心农场”给辖区老人种菜消遣，但苦于该社区属于城镇社区，找不到合适的闲置土地。
>>律师解答：公共绿地种菜违规违法
在“群众呼声”平台上，四川成都、广安、南充、遂宁等地有关占用公地种菜的投诉较多，毁绿种菜现象高发于老旧小区、安置小区、城市河道绿化带、社区公园等地。
毁绿种菜是否违法违规？根据国务院《城市绿化管理条例》第三章第十九条规定，任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地；占用的城市绿化用地，应当限期归还。四川蜀天律师事务所谢文强律师表示，小区业主占用公共区域种菜违反了《中华人民共和国民法典》第二百七十四条的规定：“建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。”小区绿化区域属于全体业主共有。部分业主“毁绿种菜”的行为，侵害了全体业主的权益，应当立即改正，否则，其他业主也可以向人民法院起诉侵权业主“恢复原状”。
谢文强律师认为，“毁绿种菜”行为的实质是老年人无法适应退休后的慢节奏生活。各地社区及街道应该积极建设老年人活动中心、引导老年人开展活动，使得老年人既能愉悦身心又能锻炼身体。同时，针对喜爱种菜的老人，社区及街道可以开辟统一的合法菜地，让老人集中种菜、统一管理。（川网传媒·麻辣社区 记者杨小婕 陈玉楼）
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发表于 2024-9-24 16:00
发表于 2024-9-25 08:27
