国家中心城市原来也是分等级的,重庆和成都定位产生分化。
第一点,成都是西部地区重要的中心城市,重庆是我国重要的中心城市。
国家中心城市范围是一个国家,而西部中心城市的范围是西部。
国家中心城市我国目前明确的一共有5座,北上广天津重庆;
西部重要的中心城市,目前明确的只有一座,成都。这一关系和南京与上海有点相似。
第二点,成都定位是西部经济中心,而重庆并未有经济相关的表达。
这一点讨论很多。
3年前,央行和发改委出台了《成渝共建西部金融中心规划》,其中明确重庆为西部地区金融中心。
一个是经济中心,一个是金融中心,很多朋友感觉很奇怪。
其实从定位上,差异还是很明显。
经济中心是指一定区域范围内经济活动的中心,一定范围内的商品生产、消费等往往比较集中于经济中心。
多年来,成都的城市定位里都有经济中心这一项,是延续并不是新增。
成都辐射西藏、新疆等省份以及四川省内的8000万人口。经济活动的总量高于重庆。这应该是成都定位西部经济中心的主要原因。
而重庆定位西部金融中心,实际上是更聚焦某项具体的专业。
因为金融中心往往被视作是经济中心的最高表现形态。讲究资金的汇聚,资本的配置,并拥有足够数量的金融机构。
经济中心与金融中心定位,在这里更像是合作互补的态势。
第三点,成都是西部对外交往中心,重庆是西部开放门户。
这一点差异性也很明显。
交往侧重于互动、联系与交流的过程。
比如谈生意,西藏的,青海的,来成都谈生意。比如人与人交往,绵阳的德阳的,到省城成都来走亲戚。
成都一直的定位都是西部对外交往中心。成都的使领馆数量是西部最多,成都的境外航线数量也明显多于重庆,这些都是历史原因沉淀积累下来的优势。
但是,请注意,重庆的西部对外开放门户,这是项新的定位。
开放相比于交往,他侧重的是包容性、创新性,也就是说无论是城市态度,还是社会体系,重庆的目标是打造成为西部地区向国际化迈进的一座样板城市。
过去我们讲开放,想到的是东部的上海、广州、深圳,内陆城市往往都相对保守,国际知名度不高。
现在国家要大力发展西部地区,要让西部地区开放,重庆,就是这座门户城市。交往中心和开放门户,功能不同,定位的层面也不同。
整体而言,从两座城市的定位看,更多将是讲发挥各自优势,互补互动合作。
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