半年变半天，最高为企业节约成本近20万元

社区小编

环境影响评价是在高质量发展中守住绿水青山的第一道防线，四川天府新区以全链条生态环境管理制度联动试点为依托，探索出台凤栖谷科技创新成果转化基地（以下简称“凤栖基地”）“整体环评”报告，为园区主导产业豁免奠定坚实基础。
   近日，在四川天府新区市民中心，四川科道芯国智能技术股份有限公司（以下简称“科道芯国公司”）正式拿到了《关于四川天府新区凤栖谷科技创新成果转化基地整体环境影响评价成果共享申请的回执》。相较于十年前的环评审批，此次企业从申请到获批仅需半天，成功为企业节约近半年时间，资金成本节约近20万元。

（△四川科道芯国智能技术股份有限公司快速拿到《关于四川天府新区凤栖谷科技创新成果转化基地整体环境影响评价成果共享申请的回执》）

>>>省时、省事、省钱

“我上次跑环评许可还是在2013年，当时整整花了半年多时间，在2014年才拿到环评批复，正式开工建设，费时又费力，这次半天就拿到了环评回执，很速度，也为我们企业节约了很多的时间和资金成本。”科道芯国公司相关负责人刘劲松在拿到回执时兴奋地说道。
今年1月，《关于开展四川天府新区直管区环境影响评价与排污许可综合改革试点工作的通知》（以下简称《通知》）的发布，正式拉开了新区全链条生态环境管理制度联动试点的帷幕。
作为企业发展十余年中两次亲身参与环评审批的刘劲松，对本次联动试点带来的好处感触颇深。据介绍，刘劲松所在的科道芯国公司是一家致力于高集成安全移动支付芯片设计、支付终端制造及行业 IC+IT 解决方案提供的科技创新企业。企业生产过程中的卡片涂层的印刷环节会产生少量需要处理的大气污染物。彼时，刚接触环评的刘劲松从申报到最后的生产，所有环节都是他一个人在对接完成。
“当时要完成环评审批、拿到批复，需要经过申报、上交环评报告、专家论证、试生产并在3个月内无任何环保违规后，才能进行最终的投产，整整花费了半年多的时间，来回跑中间的环节，人都弄得很烦躁。”刘劲松说。由于是第一次经手环评，污染点在哪里，需要怎么对污染物进行处理，所有相关内容都需要慢慢摸索。“在环评审批过程中我们还接了一笔订单，需要尽快投产，领导也一直在问环评为什么还没通过，当时可以说是面临着双重压力。”刘劲松说。

（△天府新区凤栖谷科技创新成果转化基地（一期）项目）

此次落户凤栖基地的过程中，提前了解到科道芯国公司要进行环评申报的四川天府新区生态环境和城管局，第一时间联系到了刘劲松，将政策与所需条件对其进行了详细讲解。“你们把所需材料准备好，提交申请后最快当天就可以拿到回执。”四川天府新区生态环境和城管局工作人员对刘劲松说道。

（△正在填写资料的刘劲松）

结果也正如沟通中所说一样，带着几页必备材料的刘劲松，在提交申请的半个小时后便收到了《关于四川天府新区凤栖谷科技创新成果转化基地整体环境影响评价成果共享申请的回执》，如此快速也让刘劲松感到非常吃惊。“之前我们带着几百页材料，经历半年时间、花费几十万费用才能搞定的环评，现在几页必备材料加半天的时间就搞定了，真的非常省时、省事、省钱！”刘劲松说。

>>>化零为整 高效监管

2024年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强生态环境分区管控的意见》，锚定2025、2035两个时间节点，就加强生态环境分区管控工作作出系统部署，对新时期推进生态环境分区管控具有重要意义。
以此为基础，今年初，全链条生态环境管理制度联动试点在天府新区正式拉开序幕，一场以助力企业落地，服务企业发展为着力点，既要生态、也要经济的试点工作在公园城市首提地如火如荼的进行着。

（△兴隆湖，摄影：马骥<未经授权 请勿转载>）

“我们将整个凤栖基地作为一个整体、重点以低空经济、智能终端、卫星互联网三个主导产业进行环境影响评价，在符合凤栖基地生态环境准入要求的前提下，属于主导产业范围的建设项目可共享凤栖基地整体环评成果，节约单个建设项目办理环评手续投入的时间和资金成本。”四川天府新区生态环境和城管局相关负责人表示。
“以往传统环评编制需要3—6个月，现在共享凤栖基地整体环评成果，实现环评豁免后，企业无需委托专业环评机构编制环评报告，同时也免去了相应的环境监测，项目落地周期缩短50%以上。过去一个项目的环评编制费用需要几万到十多万不等，个别甚至超过20万，现在节省下来的钱我们可以转投至生产线升级改造，加速资金回笼。”科道芯国公司相关负责人石贵华表示。
除了环评豁免这一个政策红利，对于企业发展而言，这次的全链条生态环境管理制度联动试点还将从多个方面实际解决企业生产经营中的顾虑。从审批流程角度而言，在实现单个建设项目环评豁免的基础上，进一步与排污许可联动实现“两证联办”，企业只需跑一趟就能办完两个手续，避免了重复性文件准备、编制、提交以及多项审批的等待。而且环保部门通过企业申请表、排污许可证掌握项目相关情况，用排污许可兜底环评豁免，确保监管在线，让企业在享受便利的同时也能保证政府环境监管到位。

（△天府中央商务区，摄影：马骥<未经授权 请勿转载>）

在生产安排方面，实施涉气排污单位可排放量精细分配后，根据测算得出的主要污染物排放总量，企业可以在秋冬降排放、春夏多生产。这样一方面确保对环境影响总体可控，另一方面也能降低各项监管措施对企业正常生产活动的影响，让生产更加灵活高效。
在污染防治方面，探索污染物处理措施集约化建设和运营管理，对企业而言，将原本自建污防设施的一次性投资转化为分期购买污染防治服务的费用，预计可以节约企业2/3以上的污染物处理费用，大幅减轻企业的管理运营负担。
值得关注的是，本轮联动试点不仅优化了行业准入效率，加速了产能释放，还对行业绿色转型，企业技术升级产生长足进步和深远影响。“环评联动试点通过‘豁免低风险、严控高风险’的分类管理，引导企业主动选择生物基PVC、水性油墨等环保材料，促使行业从单纯的价格竞争，转向绿色技术竞争，实现差异化竞争导向。”石贵华表示。
此次全链条生态环境管理制度联动试点的落地，天府新区从源头出发，找准发力点，从生态环境角度赋能企业发展，全力服务新区“立园满园”，充分激活城市经济发展活力。下一步，天府新区将进一步发挥全链条生态环境管理制度联动试点对产业发展的助力作用，创新举措，为企业减负，实现城市产业与城市营商环境两者双向奔赴，以生态环境高水平保护推动城市高质量发展。（据“天府发布”）