全国首个省级废旧动力电池回收办法出炉！四川 6 月起施行，推动新能源产业绿色升级

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全国首个省级废旧动力电池回收管理办法发布！《四川省新能源汽车废旧动力电池回收利用管理暂行办法》政策吹风会举行

  5 月 7 日，省政府新闻办在成都隆重举行《四川省新能源汽车废旧动力电池回收利用管理暂行办法》（以下简称《办法》）政策吹风会，吸引了众多媒体的关注。会上，相关部门对《办法》进行了全面解读，并对四川省新能源汽车废旧动力电池回收利用产业现状进行了介绍，还针对记者提问进行了详细答疑。该《办法》将于 6 月 1 日起正式施行，作为全国首个省级层面专门规范废旧动力电池回收利用工作的规范性文件，它的出台意义重大。
一、政策出台背景：产业发展与规范需求双驱动
  四川省经济和信息化厅党组成员、副厅长、新闻发言人曾吉明指出，制定《办法》是发展废旧动力电池循环利用产业的要求，也是规范废旧动力电池回收利用活动的迫切需要。从产业现状来看，四川拥有良好的基础。四川是全国锂矿储量最丰富的省份，省委、省政府高度重视，将动力电池产业链纳入全省 “建圈强链” 行动，致力于打造产业链最完整、综合竞争力最强的世界级动力电池产业集群，目前动力电池产量约占全国五分之一。同时，四川现有废旧动力电池综合利用企业 11 家、回收服务网点 512 个，综合利用能力约 6.9 万吨，已具备一定产业基础。在技术发展上，四川大学、电子科技大学等高校积极开展相关研究，取得了积极成效，并且四川已集聚欧阳明高院士工作站、吴锋院士创新中心等技术团队。从市场前景而言，截至 2024 年底，全省新能源汽车保有量达 140.2 万辆，增长 56.4%，尤其是成都作为全国汽车保有量第一城，新能源汽车保有量已达 93.25 万辆，增长 48.7%，预计未来 2 - 3 年四川省废旧动力电池将迎来第一轮大规模 “退役潮”，回收利用市场潜力巨大。
二、《办法》核心内容：全链条管控与网络完善
  曾吉明从三个方面详细介绍了《办法》的重点内容。

（一）源头管控：构建区域中心实现高效回收

  在源头管控上，《办法》明确规定废旧动力电池应交售给回收服务网点或综合利用企业，创新性地提出建设集回收、储运、拆解、检测、维修、梯次利用、再生利用等多功能于一体的区域中心，以实现废旧动力电池应收尽收、就近回收、就近利用。区域中心作为企业化运行的市场主体，将为社会各界提供 “一站式” 服务，成为全省废旧动力电池回收利用体系的关键环节。
（二）过程控制：全生命周期规范管理
  在过程控制方面，《办法》对废旧动力电池从产生到综合利用的全生命周期作出严格规定，要求移交、回收、运输、综合利用等各个环节均需符合国家和省级相关要求，生态环境、商务等部门将负责监督检查。同时，四川在全国率先提出培育省级综合利用 “白名单” 企业，通过发挥优质企业的示范作用，带动提升整个行业的规范水平。
（三）网络完善：压实生产者责任
  在完善回收服务网络方面，《办法》要求动力电池企业、新能源汽车生产企业等依法承担回收责任、履行回收义务，应按国家要求自建、共建或委托建设回收服务网点，并且区域中心要加强对区域内回收服务网点的整合优化，构建与废旧动力电池规模相匹配的回收网络。
三、记者问答环节：聚焦热点回应关切
  在记者提问环节，有记者问到针对目前部分车主私自拆卸转卖废旧动力电池，导致回收拆解企业回收的新能源汽车半数以上缺动力电池的问题，《办法》有何应对措施。对此，相关负责人回应，《办法》强化了车主的义务，当新能源汽车达到报废条件时，车主应将其送至回收拆解企业拆卸动力电池；若报废的新能源汽车缺动力电池，则按照国家《报废机动车回收管理办法实施细则》有关要求执行。同时，强化了回收拆解企业责任，回收拆解企业需将报废的新能源汽车车辆识别代号及动力电池编码、数量、型号、流向等信息，录入国家有关溯源综合管理平台，妥善保管拆卸后的动力电池，并交售给新能源汽车生产企业建立的动力电池回收服务网点，或者符合有关要求的动力电池梯次利用、综合利用企业。
  还有记者关注到四川在推动废旧动力电池回收利用产业未来发展的具体规划，曾吉明表示，下一步，四川将加快推动建设区域中心，综合考虑区域内现有产业基础、龙头企业布局、新能源汽车保有量以及未来一段时间退役动力电池规模等多种因素，坚持政府引导、市场主导原则，按照 “条件成熟一个、建设一个” 的思路试点建设 4 至 5 个区域中心。同时，将着力培育省级 “白名单” 企业，研究起草《四川省新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件》，明确省内 “白名单” 企业的技术标准、安全环保要求等，通过遴选培育一批水平高、行业带动作用显著的标杆企业，淘汰一些不规范、技术水平低、安全环保不达标的企业，推动行业健康、可持续发展。此外，还将在技术创新推动、跨区域合作深化以及公众意识提升等方面持续发力，通过加大对技术研发的支持力度、加强与周边省份及产业发达地区的合作交流、开展多样化宣传活动等措施，全面提升四川省新能源汽车废旧动力电池回收利用水平。
四、展望未来：迈向可持续发展新征程
  此次政策吹风会的举行，让社会各界对《办法》有了更深入的了解，也对四川省新能源汽车废旧动力电池回收利用产业的未来发展充满信心。相信在《办法》的规范和推动下，四川的废旧动力电池回收利用产业将迎来新的发展机遇，为全省乃至全国的新能源汽车产业可持续发展贡献力量。