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网民“四川法媒”：
您好！对您反映的相关问题，我区高度重视，立即组建工作组进行核实，现将有关情况回复如下：
根据《四川省燃气管理条例》第七条“县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域内的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报送上一级人民政府燃气管理部门备案”规定和省市相关要求，为促进燃气行业安全有序发展，区住建局于2021年10月启动《顺庆区燃气发展规划》编制前期工作，2022年3月聘请专业机构编制，涉及顺庆辖区内天然气站场、CNG加气站、液化石油气站场、天然气气源管道布置等。该规划编制过程中在政府门户网站公开征求了社会公众意见，相关部门、乡镇街道进行了反复讨论，并经燃气行业专家评审论证后，于2023年12月29日经区政府常务会审议通过。主要内容为：顺庆辖区布局各类燃气经营站点20个，其中管道燃气站点8个、CNG加气站站点7个、液化石油气（俗称“罐罐气”）站点1个，LNG加气站站点4个等。
南充市新能燃气设备有限公司位于顺庆区西山坡（玉屏路西山半山腰，邻西河大桥、万卷山河小区、西巷商业街区），主要经营液化石油气充装及钢瓶销售。2021年6月13日，湖北省十堰市发生燃气爆炸事故，全国各地持续开展了城镇燃气安全生产专项整治。该企业因场地安全间距不够、人员资质不足、安全管控能力较差、未办理《燃气经营许可证》等原因，于2021年12月21日被执法部门立案查处，后于2022年5月6日被依法责令停止违法经营。
2023年6月21日，宁夏银川富洋烧烤店发生液化石油气泄露爆炸事故，造成31人死亡、7人受伤。为着力消除不安全用气环境下使用瓶装液化石油气的安全隐患，四川省开展“瓶改管、瓶改电”工作，按照“政府奖补一点、燃气企业承担一点，用户出资一点”筹资方式，将液化石油气改用管道天燃气或改用电力。顺庆区共改造600余户，涉及液化石油气瓶近3000个。
液化石油气在运输、存储、充装、使用等环节均存在较大安全隐患，属国家严管行业。顺庆区为主城区，行政区域面积较小，建筑和人口密度大，城区和乡镇管道燃气铺设基本普及（现有管道燃气经营企业3家），随着安全性更高的管道燃气、新能源的逐渐发展，以及国省在餐饮行业等人员密集经营场所实施“瓶改管、瓶改电”的要求，瓶装液化石油气使用场所及用户量明显减少，经营市场逐步萎缩，业务量逐渐下降，使用场景主要集中在流动摊贩等小散用户。
综上，对您反映的具体问题回复如下：
一、《顺庆区燃气发展规划》是根据我区燃气市场经营状况和发展趋势研判情况等编制，布局各类燃气经营站点20个，并非仅规划了1家燃气企业。其中，液化石油气规划了1个站点是因为根据专业机构调研预测分析，现状唯一合法经营的1个液化石油气站点（三友液化气站)，储配规模大于规划预测需求，所以不再新增液化石油气站点，不存在违反《反垄断法》情形。规划实施一年多以来，我区瓶装液化石油气行业发展趋势及实际市场需求与规划情况相符。
二、2020年3月，南充市新能燃气设备有限公司向区住建局提交了办理燃气经营许可证的相关资料，经审核，存在技术人员配备不够、未配备液化气专用运输车等问题。区住建局告知企业在15个工作日内补充提交资料，但到期后该企业未补充提交任何资料。此后，区住建局通过电话、微信等方式多次提醒该企业补充完善资料办理燃气经营许可证，但该企业仍未提供任何资料。三友液化气站提交的申请资料符合办证条件，2021年4月，区住建局为该站办理了《燃气经营许可证》。据了解，我区瓶装液化石油气价格低于周边区域，目前周边其他多个县均存在仅有1家液化石油气企业情况。
三、2023年5月11日至6月11日，区住建局在政府门户网站上公开征求《顺庆区燃气发展规划》初稿意见（该初稿规划的液化石油气站点为3个）。2023年6月21日宁夏银川富洋烧烤店发生液化石油气泄漏爆炸事故，国省要求按照相关法律法规，加强瓶装液化石油气市场准入管理，完善和细化企业经营、充装许可条件，严格核发燃气经营许可证和气瓶充装许可证，严禁不符合条件的企业进入市场。后经多方反复论证，结合当时顺庆燃气需求及未来发展趋势，最终确定规划1个液化石油气站点。政府常务会审议通过后，在印发过程中因工作人员疏忽，误将规划初稿作为附件印发，后立即撤回并按审定版本重新印发。
在今后的工作中，我区将继续加强对瓶装液化石油气行业的监管，深入推进城镇燃气安全风险隐患排查整治，切实保障人民群众的生命财产安全。
顺庆区“燃气发展规划”情况核实工作组
2025年6月20日
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楼主: 四川法媒
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发表于 2025-6-20 12:21
