紫光和创科技发展（广东）有限公司（下称“和创公司”）、紫光和融科技发展（广东）有限公司（下称“和融公司”）2019年，这两家企业全额支付了广东省东莞市“紫光芯云产业城项目一期”的258亩土地款项，其中和创公司支付1.67亿元，获得108亩工业用地；和融公司支付15.54亿元，获得150亩商业用地。因疫情与资链问题导致没有开发，进入2021年，东莞市自然资源局认为，和融公司、和创公司未按出让合同约定的期限和开发条件，对前述258亩土地进行开发建设，根据《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号)的规定，已涉嫌闲置土地，因此决定对此调查。当年4月30日,东莞市自然资源局向和融公司、和创公司送达《闲置土地调查通知书》。
2023年3月，东莞市自然资源局作出两份《征缴土地闲置费决定书》（东自然资{市场}监管决字【2023】1号、2号）。
决定书称，“经报请东莞市人民政府批准”，对和融公司、和创公司，征收土地闲置费共计3.44亿元。
东莞市自然资源局做出上述处罚的主要依据是《中华人民共和国城市房地产管理法》中的第二十六条，“超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。”
2023年3月，该局做出《征缴土地闲置费决定书》，对和创公司、和融公司共处以征收3.44亿元土地闲置费的处罚；同时，还做出《收回国有建设用地使用权决定书》，宣布无偿收回这258亩土地。
随后，和创公司、和融公司向东莞市第一人民法院提起诉讼，将东莞市自然资源局和东莞市政府告上法庭，2025年1月，东莞市第一人民法院判决，和创公司、和融公司败诉。
两家公司提出上诉。2025年5月，此案二审在东莞市中级人民法院开庭审理。至2025年9月27日12时，法院尚未对此案宣判。详见链接：东莞土地案争议：17亿元全额付款土地被无偿收回，再罚款3亿 https://news.ifeng.com/c/8mzZbzxSxsR
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楼主: 猛猛
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发表于 2025-9-22 18:40
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