中方除稀土还有药品
中国制药杠杆,是对美贸易谈判中的‘核选项’,10月24日,美媒彭博社以此为题刊文称,中国对稀土的牢牢掌控,将赋予其获得美国让步的前所未有的筹码,但中方控制着更关键的供应链——药品。
中国在药品供应链中的影响力源于其对活性药物成分(API)全球供应的主导,这些是商业药品的核心组成部分。中方的广泛影响力还延伸到上游,包括原材料、溶剂和试剂,即制造API所需的关键起始材料。
这引起美方的担忧。美国官员、前贸易谈判代表及分析人士声称,美国对中国药品原材料的依赖,对自身构成无法忽视的风险。目前中方尚未动用这一贸易“核选项”,但如果美持续升级贸易战至最高水平,这一局面可能改变。
美国国会众议院中国特别委员会共和党主席约翰·穆勒纳尔接受采访时称中方显示出愿意武器化经济杠杆,药品也不例外。美国需构建韧性并确保供应链安全。
美国智库外交关系委员会全球卫生高级研究员黄严同样声称,中方“武器化”药品供应链并非不可能,中方已展示出对这一杠杆的敏锐意识。
“谈判者带着后备方案上桌——既有可让步的事项,也有威胁或温和提醒的其他杠杆点,”美智库“亚洲协会”政策研究所高级副总裁、前美国贸易谈判代表温迪·卡特勒称,她认为,中国谈判者精通他们主导的其他瓶颈,如制药领域。中方短期内可能不会行动,美国仍需减少自身脆弱性。
拜登政府时期美国国务院官员、现美智库“大西洋理事会”全球中国中心成员梅兰妮·哈特将药品供应链称作“真正的核选项”,并预计这一风险可能会在中美贸易危机中。
美国的焦虑不安,来源于中方在药品原材料领域的主导地位。
美国行业标准机构“美国药典”上周报告发现,近700种美国药品使用至少一种只能从中国获得的单一关键成分制造。例如,作为美国最常用抗生素之一,阿莫西林的合成最终依赖四种独立关键起始材料,每种几乎完全在中国生产。
数据显示,中方的控制力对美国廉价常用通用药品构成最大威胁,这些药品占美国处方药约90%。
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