恳请彻查四川广安华道水泥销售有限公司资金去向及举报其违法复产非法...

说不清楚了吗？ · 发表于 2025-11-17 15:06

恳请彻查四川广安华道水泥销售有限公司资金去向及举报其违法复产非法对外销售

尊敬的中共四川省委、省人大、省人民政府、省纪（监）委、省政法委、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅：

您们好！

我们是四川广安华道水泥销售有限公司（以下简称“华道水泥”）的合法债权人。因华道水泥2022年破产和解后债权清偿沦为空谈，2024年恢复生产后至今巨额资金去向不明。2025年10月29日停产后，至同年11月15日又无视法纪再次违法复产，基层监管完全缺位，我们的合法权益被严重侵害。为维护法律尊严、讨回公道，特此联名请愿，恳请各上级部门介入彻查，依法处理。
一、请愿背景：破产和解成“骗局”，债权人沦为唯一牺牲品
2022年，华道水泥以“2200多万元无法兑现的商业汇票”非法获取企业实际控制权，此前破产和解协议中“分期支付5.825亿元收购全部债权”的核心清偿条款被彻底架空。根据《中华人民共和国企业破产法》第二条、第四十三条规定，破产和解需以清偿债权为核心目标，破产财产应优先清偿破产费用和共益债务后按顺序清偿债权，而此次所谓“和解”实质是一场恶意规避债务的利益输送，涉嫌违反《企业破产法》第三十三条“虚构债务或者承认不真实债务”的无效情形：
1.实际掌控企业并获利的控制人，未承担任何经济损失；
2.合谋出具虚假承诺函、协助骗取企业控制权的投资人，未被追究任何法律责任；
3.我们全体债权人成为唯一受害者，至今未收到任何合法债权清偿，生活与经营陷入绝境。

二、监管失责：前锋区专班形同虚设，涉嫌包庇纵容
  为解决华道水泥的问题，前锋区委、区政府牵头成立了由经信、自规、应急、法院、税务、财政等多部门组成的“华道水泥工作专班”（区经信局为办公室），但专班自成立以来完全未履行法定监管职责，已构成《济南市行政执法过错责任追究办法》第七条规定的“不履行法定职责”“不当行使职权”等行政执法过错情形：
  1.对企业资产变动、资金流向“零掌控”，从未向债权人公开任何有效信息，违反《市场监督管理行政执法责任制规定》中“对被许可人从事行政许可事项的活动依法履行监督职责”的要求，同时背离《企业破产法》规定的债权人知情权保障原则；
2.对企业纳税金额、生产销售数据“讳莫如深”，绝口不提资金是否用于债权清偿，违反《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》中“及时处理发现的违法违规行为”的法定职责；
3.债权人多次主动上门或书面问询，均被推诿拒绝，专班“协调监管”沦为空壳。更有甚者，前锋区经信局、自规局、法院、税务等部门对明显违法违规行为视而不见，涉嫌违反《中国共产党纪律处分条例》第七十四条“不履行全面从严治党监督责任”的规定，构成包庇纵容。
三、紧迫现状：3亿资金去向不明，拒执行为昭然若揭
2024年华道水泥恢复生产后，经我们多方核实测算，企业存在明显的“有钱不还、恶意拒执”行为，完全符合《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》（法发〔2025〕8号）中“有能力执行而拒不执行”的立案情形：
  1.矿山开采石材近900余万吨，按市场价48元/吨计算，销售额约4.32亿元；
2.扣除正常生产成本后，剩余资金约3亿元，足以覆盖部分核心债权，具备明确的执行能力；
3.现任控制人以“原债务人责任”为由，对法院破产裁定书明确的债权清单避而不谈，仅向极少数关系人（兢兢业业，死心塌地跟到许某军的贺某、张某、苏某、王某、郑某等）支付大部分款项，该行为违反《企业破产法》第十六条“债务人对个别债权人的债务清偿无效”的强制性规定，对绝大多数债权人的到期债权刻意回避、拒不履行，拒执意图十分明显。
四、维权无门：基层推诿不作为，违法复产挑战司法权威
  自2024年起，我们持续向前锋区法院、“华道水泥工作专班”反映资金去向问题，均无结果。2025年7月1日《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》施行后，我们第一时间提交线索与证据，根据该意见第三条规定，法院应制作案件移送函及证据材料移送公安机关立案侦查，但前锋区法院未履行法定移送义务，导致案件至今未进入侦查程序。
  直至部分债权人被迫进京上访、另有债权人持续网上信访后，华道水泥才于近期短暂停产。本以为停产是彻查的契机。却不料，从2025年11月15日子夜，时针精准指向凌晨一点。城市与乡村早已沉入静谧，百姓正沉浸在安然的睡眠中，连风声都放慢了脚步，守护着深夜的祥和。然而，这份宁静在华道公司矿山作业区域和出厂大门被彻底打破，一幅与夜色格格不入的繁忙景象，正以刺耳的方式蔓延。矿山现场灯火通明，刺眼的灯光穿透夜色，将周边的山峦映照得恍如白昼。破碎机的轰鸣、挖掘机的作业声、矿石运输车队排队的引擎声、刹车声，声声入耳交织在一起，此起彼伏的机械噪音没有丝毫停歇，在寂静的深夜里被无限放大。这些高频噪音穿透力极强，即便居民紧闭门窗，依旧能清晰感受到声波的震动，让人难以睡眠。华道公司竟再次恢复生产后又是二十四小时连续作业，并组织大约80辆左右的六桥货车连夜转运矿石（有视频为证）。因顾忌华道公司在当地的社会背景，我们未敢近距离拍摄车牌及具体收货方（但从视频中可清晰看到，装满矿石车辆从厂区大门出来后往天池和前锋方向一一运走）。但该复产非法对外销售既未取得法院许可，也未履行行业监管报备程序，属于公然违反破产和解协议及《企业破产法》关于债务人财产管理的规定。若未经前锋区政府及相关部门同意，则是践踏司法权威；若经其同意，则属基层政府涉嫌包庇犯罪、纵容违法，无论哪一种，都让我们彻底寒心。质问法律何在？
五.核心请愿诉求
  基于以上全部事实，依据《中华人民共和国企业破产法》《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规，我们全体债权人郑重提出以下诉求：
  1.恳请由省委、省政府牵头，组织省纪（监）委、省政法委、省高院、省检察院、省公安厅成立联合调查组，对华道水泥2022年破产和解至今的资金流水、资产转移记录，以及2024年复产以来的矿山实际开采量、4.32亿销售额（含3亿余利润）的具体去向，进行全面、彻底清查，并出具书面清查报告；
2. 恳请依法定性：华道水泥及控制人是否构成拒不执行判决、裁定罪？2022年以“承兑汇票”获取控制权的行为是否属以破产和解为名的诈骗？对合谋出具虚假承诺函的投资人、推卸责任的原股东，依法追究刑事责任或民事责任，对转移、侵占的企业财产按《企业破产法》第三十四条规定予以追回；
3. 恳请彻查“华道水泥工作专班”及前锋区相关部门的监管失职、不作为问题，依据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》《济南市行政执法过错责任追究办法》及《中国共产党纪律处分条例》，明确经信、自规、法院、税务等部门的责任，对涉嫌包庇、纵容的单位及个人，依规依纪依法严肃问责；
4. 恳请在查清事实后，立即依法强制执行华道水泥全部可处置资产，按照《企业破产法》规定的清偿顺序优先用于清偿全体债权人的合法债权，并向社会及债权人全程公开处理结果，保障我们的知情权与财产权。
法治社会绝不容许“钻法律空子、靠违法获利”，也不容许“基层监管缺位、侵害群众权益”。我们坚信省委、省政府及相关各上级部门会秉持公平正义，还我们全体债权人一个公道！将违犯党纪国法者揪出，撕破盘根错节的利益网络，严查官商勾结腐败行为，彻底刮骨疗毒，彰显“正义从不缺席”的法治力量！

此致
敬礼！

四川广安华道水泥销售有限公司全体债权人

2025年11月16日