新繁镇沿河茶馆“不能细说” 公司注册资本3万
2010-02-23 21:38:19 来源：成都全搜索
引：现在看来，新繁镇的沿河占道茶馆有没有违章，的确可疑。其可疑程度随着镇政府今天下午给本网传来的《情况说明》，反而越发增大了。镇政府的这个决策到底是亚克蜥，还是草泥马，我们祈求网络大神给出一个答案……
成都全搜索（记者 李福建 雷涛）2月23日报道 近日，一篇名为《NB，新都惊现政府搭建的违章建筑》的帖子在本网论坛出现， 矛头直指新都区新繁镇政府砍伐滨河路人行道上树木，违章搭建破坏绿化，所搭建的8个茶馆“进账120万”。此贴一出，立即引发网友热议，2天多来，数百个跟帖质疑。
今日，新都区新繁镇市容分局、规划分局相关负责人就此作出解释称：所谓“违章搭建”实乃新繁镇政府沿河2.6公里，打造锦水河滨江文化休闲走廊的一部分，8间玻璃屋子是规划建设的“品茗区”，施工中部分树木被砍伐也是不可避免的；工程通过招标由成都市明锐景观绿化工程有限公司垫资167万竞得，并交由该公司经营，政府未并未收费。
记者随后查阅了成都市政府主办的成都企业信用网。网站显示，该公司注册资本仅3万。对此，四川恒和信律师事务所郭刚律师表示，注册资本标志着一个公司能承担责任的能力和范围，一般来说3万元注册资本的公司，连进入政府工程招投标的资格都没有，报价167万且中标，不能不让人疑窦丛生。
本网调查：人行道上建起8间茶铺 原来的绿化“更巴适”
今日下午2时，成都全搜索新闻网记者来到了舆论漩涡所在地新繁镇。备受质疑的8间茶铺，6间已经开张做起了生意，仅2间闲置。茶馆紧邻锦水河，采用钢结构架设，屋顶为彩钢，四面墙壁使用的是钢化玻璃。
据其中一间茶铺的老板介绍，这些茶铺在公园的对面，所以“俏”得很，刚开工就被人预定完了。他所获得的这间，承包期10年，一次性就交了15万。问及要想组茶铺该找谁时，老板告诉说应该找包工头刘德全（音），“钱是给他的”。
面对这些人行道上新修起的茶铺，镇上过往的民众多表示了苦恼：茶铺一修，路人就只能走机动车道了。现场记者看到，紧挨着茶铺是一排占道停车位，走路的市民被迫上了机动车道。而说起这些茶铺的修建，一位本地茶客的抱怨道出了部分居民的心声：彩钢的茶铺,10年租期，2年后这景观怕就变样了，哪有原来的绿化来得巴适啊！
回应：茶铺，也属于“景观绿地”，档次提高了
“我们没有收钱，打造休闲走廊是为了提升市民休闲文化。”面对网络质疑声，新繁镇市容分局副局长周永东连连喊冤。据他介绍，滨河路沿岸原来脏乱差现象严重，茶铺杂乱，垃圾直排河道。为给镇上居民提供一个更好的休闲环境，2008年夏天，镇政府请新都区规划局、环保局、旅游局等部门进行座谈，规划启动滨河路2.6公里沿河改造。网友们所反映的8间茶铺，位于主题公园正对面，是规划中的“品茗区”。
据周永东说，改造采取分段、经营权置换的模式进行。分段改造指全长2.6公里的沿河路面前期搞铺面改造，取缔原来的杂乱茶铺，统一规划修建，后期再打造景观、设置游乐设施。经营权置换是指政府不出资、不收钱，通过招标方式由公司来进行改造，政府和公司签订合同，由公司统一管理经营，使用时间10年，到期后交还政府。因此，镇政府并未收取商家铺位钱。对于砍树、排污、占用人行道的质疑，周永东称，部分树木被砍不可避免，但是已经成林的黄桷树，一棵都没有砍。而新繁镇规划建设管理分局副局长罗红则坦言，在规划之初各方意见即褒贬不一，虽未进行过民意调查，但改造后的效果“档次肯定是提高了”。
根据《新都区新繁镇镇区总体规划优化调整》（2007-2020）第33条规定，“沿镇区内水体控制滨水景观绿地，其中新区按水体两侧8米控制，老镇区按水体两侧6米控制”。对于这条标记为“强制性条款”的规定，罗红认为在人行道上规划建成的这8间茶铺，也属于“景观绿地”，符合文件要求。
律师质疑：操刀公司注册资本仅3万 涉嫌串标或贿赂
获得主题公园对面休闲长廊改造承包资格的又是怎样一家公司呢？在本网记者的要求下，新都区新繁镇市容分局出示了《景观廊施工工程以及景观廊经营承包合同》原件。合同显示，中标公司为成都市明锐景观绿化工程有限公司，工程价值167万元，合同签订日期为2009年12月1日。
成都企业信用网登记的信息显示这是一家由“自然人投资或控股”的有限责任公司，企业于2009年4月8日成立，注册资金仅3万元。
“这是个‘皮包公司’，一般来说，参与政府工程竞标的资质都没有，中标实属罕见。”四川恒和信律师事务所郭刚律师表示，注册资本标志着一公司所能承担责任的能力和范围，一般来说3万元注册资本的公司，连进入政府工程招投标的资格都没有，能够报价167万且中标，让人怀疑其中猫腻多多。
据郭刚介绍，为刺激经济发展、扶持中小企业，2006年修改的《中华人民共和国公司法》降低了公司注册资金的门槛，最低注册资本由原来的10万元降为3万元。成都市明锐景观绿化工程有限公司性质是“自然人投资或控股”的有限责任公司，这意味着其承包的工程一旦出现问题，该公司所能承担的责任只能在3万元以内，而它所承包的工程总价达167万。出现这样的情况，招标机构没有尽到审查的责任，“新繁政府说经过了比选，这个比选的过程没有发现这个公司毫无承建资格吗？我认为，该事件涉嫌‘串标’或商业贿赂”。
休闲品茗区8家茶馆规划效果图
休闲品茗区8家茶馆实拍图
新繁镇这样的茶馆还有很多
P民被挤上了机动车道
成都市明锐景观绿化工程有限公司注册资料
图1：休闲品茗区8家茶馆规划效果图
图2：休闲品茗区8家茶馆实拍图
图3：新繁镇这样的茶馆还有很多
图4：P民被挤上了机动车道
图5：成都市明锐景观绿化工程有限公司注册资料
楼主: 扑啦啦飞
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发表于 2010-2-23 17:03
楼主
