新增项目46个,出川高速路由23条增至33条
■全省158个县(市、区)将直连高速路,路网覆盖人口达8000多万
■全省10万人口的城镇都有高速公路连接
1月4日,省政府常务会通过《四川省高速公路网规划(2010年调整方案)》。
《调整方案》主要起草人、省交通运输厅规划处处长冯文生表示,规划调整后,全省高速公路网总规划里程由过去的8600公里增至约12000公里(不含规划研究路线),匡算总投资约9000亿元。在全国各省(市、区)已审定的高速公路网规划中,四川规划的高速公路里程名列全国第一。
新《规划》解读
出川高速通道增至33条15城市打造“绕城高速”
□本报记者 王代林
★亮点一:
新增10条进出川高速公路通道
与现行2009版《规划》相比,《调整方案》增加了南北纵向路线8条,达到13条;东西横向路线由原来的5条增至12条;联络线由原来的8条增至18条。
规划路网增加了10条进出川通道:增强了四川与重庆、云南、贵州等省市的交通联系,增加了通往滇中、东盟的高速公路通道。进出川通道将由原来的23条增至33条。
通往云南:攀枝花-大理,总里程20公里,是通往滇中、东盟的通道;西昌-盐源-香格里拉,总里程250公里,增加了一条与云南和西藏联系的通道,连接盐源、木里,泸沽湖、稻城亚丁和云南香格里拉,形成旅游大通道;乐山(金口河)-会理-云南 (规划研究路线),总里程450公里。
通往贵州:宜宾-叙永-古蔺-习水,总里程220公里,通过贵州连通珠三角、北部湾;宜宾-珙县-筠连-彝良,总里程80公里;宜宾(长宁)-威信,四川境内总里程60公里。
通往西藏:康定-雅江-理塘-巴塘-芒康(规划研究路线),总里程400公里。
通往重庆:巴中—广安-重庆,总里程190公里;资阳-安岳-潼南-武胜-广安,总里程160公里;南充-潼南-荣昌-泸县,四川境内总里程70公里。
★亮点二:
川渝之间再增两条快速通道
《调整方案》打破行政区域,打通省级“断头路”,布局强化成渝经济区高速路网。连接安岳与武胜、横穿重庆潼南的“资阳-安岳-潼南-武胜”高速公路,连接泸州泸县与南充、横穿重庆潼南的“泸县-荣昌-大足-潼南-南充”等多条高速公路纳入规划,将促进成渝经济区内部一体化,支撑环渝腹地区块发展,同时也增加了川渝之间两条通道。
同时,增加了巴中-广安-重庆高速公路。
《调整方案》在成都平原都市圈布局的 “绵竹-德阳-中江-大英”、“德阳-都江堰-大邑-蒲江-丹棱”、“蒲江-简阳-中江”三条高速公路,从地图上,恰好形成了环成都经济区高速公路。“绵竹-德阳-中江-大英”还顺直连接德阳、遂宁两个地级市,有效缩短德阳至重庆以及我国东部地区的时空距离,形成川西北以及青海、甘肃通往重庆的又一条便捷通道。
此外,为优化四川五大经济区、四大城市群之间路网、加强相邻市州的连接,将省内大通道由成都向外辐射向次枢纽多点连接拓展,确保重要城市间有多条替代路线,改善重要节点迂回绕行的问题。规划新增绵阳-巴中、绵阳-盐亭-西充、仪陇-营山、营山-达州、遂宁-武胜、遂宁-西充、自贡-隆昌、内江-威远、广元-平武、乐山-西昌等高速公路。
★亮点三:
均衡布局,体现公平
此次全省高速公路网规划调整,新特点之一就是坚持均衡性原则,路网布局体现公平。《调整方案》不仅注重优化成都平原经济区的对外通道和城际网络,为天府新区奠定基础,同时更加强了对民族地区、革命老区和贫困地区的高速路网覆盖,高速公路密度和通达深度明显提高。
规划中的“康定-道孚-炉霍”高速公路路线将国道317线与318线加以连接,川西边缘地区进入了高速公路网络;川主寺-红原-马尔康、马尔康-泸定(规划研究路线)、泸定-石棉、巴中-万源等多条新规划的新路也体现了这一点。马尔康-泸定和泸定-石棉形成了沿大渡河高速公路。
★亮点四:
布设部分高等级公路
高速公路网规划的调整,从功能布局出发,突出强调高速公路的通道作用,也因地制宜、统筹考虑高等级公路在全省的布局。
在规划的技术等级上,原则上采用高速公路标准。但在人口稀少、地形条件特别复杂、交通量小但又需要布局交通走廊的地方,就暂时先修高等级公路,待交通量增加以后再扩容,远期达到高速公路水平。川主寺-红原—马尔康、康定-雅江-理塘-巴塘-芒康(川藏界)(规划研究路线)等线路,都将采取这种先修高等级公路的方式。
★亮点五:
成雅成南等6条老路扩容
早期修建的一些重要运输通道,大都是四车道路,目前部分路段已出现拥堵,不能适应需要,拟考虑扩容,提高通行能力和服务水平。方式主要有两种,一是原路加宽改造,二是另选通道修建复线。
规划扩容路段共6条:成都-广元、成都-雅安、成都-南充、成都-隆昌、成都-乐山、成都-彭州。
★亮点六:
15城市修“绕城高速”
为了提高交通流在整个网络中运行的便捷程度,减少车辆绕行,提高转换效率,增强网络安全性及稳定性,规划增加了重要城市过境高速公路,包括广元、绵阳、乐山、眉山、雅安、资阳、内江、宜宾、巴中、达州、广安、南充、德阳、攀枝花、自贡15个地级市的过境高速公路。
★亮点七:
3条规划研究路线
本次调整后的规划,从完善路网功能需要出发,布局了3条规划研究路线。但由于地形地质条件特别复杂,近期难以明确主要控制点,作为规划研究路线给出概念性走向。下一步对路线的可行性、路线走廊和主要节点进行专题论证之后,再确定是否纳入规划路线。
它们分别是乐山至云南:乐山(金口河)-甘洛-越西-喜德-普格-会理(川滇界),总里程450公里;川主寺至石棉:川主寺-红原-马尔康-金川-丹巴-泸定-石棉,总里程480公里(马尔康至泸定约200公里为规划研究路线);康定至芒康:康定-雅江-理塘-巴塘-芒康(川藏界),总里程400公里(规划研究路线)。
对话省交通运输厅规划处处长冯文生
规划调整后 8000多万川人将受益
记者:2009年就通过了一个高速公路规划,时隔一年多,为什么要调整?
冯文生:四川高速公路建设速度之快,远超预期。截至2010年12月30日,全省高速公路已建成通车2681公里,建成和在建高速公路总里程达5893公里,占规划总里程的68.5%。此外,正在开展前期工作的有2250公里,建成、在建和已开展前期工作的高速公路规模占规划总规模的90%以上。预计到“十二五”末,全省高速公路通车里程将超过6000公里,届时建成及在建高速公路将占规划总里程的90%以上。
国家正在调整全国高速路网规划,西部大开发、成渝经济区、天府新区等区域经济的快速发展,地震灾区的振兴发展,以及民族地区、革命老区、贫困地区的跨越发展,将进一步促进全省五大经济区、四大城市群之间的交流互动、协调合作。这些,客观上要求进一步完善全省高速公路网规划。
记者:本次规划调整后将达到怎样的效果?
冯文生:调整后,高速公路网总规划里程由过去的8600公里增至约12000公里(不含规划研究路线),在全国各省(市、区)已审定的高速公路网规划中,四川规划的高速公路里程名列全国第一。全省高速公路网的面积密度为2.47公里/百平方公里,人口密度超过1.4公里/万人。而目前美国、意大利等发达国家分别为0.95公里/百平方公里、2.33公里/百平方公里。高速公路网覆盖范围将更加广泛,省际间、市州间、城际间联系将更加顺畅,路网可靠性和网络化程度明显提升,通道能力显著增强。
规划路网与其他运输方式有机衔接,形成12条进出川公铁综合运输大通道、4条公水综合运输大通道;除稻城机场外,其他16个机场 (到2020年,四川开通的机场将达到17个)都和高速公路连接。高速公路连接了全省16个机场、6个内河枢纽港口、4个铁路一等站、9个物流中心等交通枢纽,进出川运输能力将进一步增强。届时,全省158个县(市、区)将有高速公路直接连接,通达深度明显提升,路网覆盖的人口达8000多万、经济总量达14000亿元,将给全省98.3%人口的生产生活带来极大便利。
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