内江市不断开拓创新，狠抓“量服”培训，促残疾人事业再上新台阶

内江分忧

为了加快推进“两个体系”建设，加强和创新社会管理，使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业等基本需求得到比较完善的制度保障，促进“十二五”期间残疾人事业再上新台阶，6月24日，四川内江市召开“推行‘两个体系’建设，为残疾人提供‘量体裁衣’个性化服务工作培训会”。全市三县两区残联理事长、各乡镇街道分管残疾人工作的乡镇长、各乡镇街道残联负责人，近300人参加培训。四川省残联研究室主任、省残联“量服”办副主任张焰到会指导；内江市政府残工委副主任、市残联党组书记、理事长何思伟做了动员；市残联副理事长李文等有关同志组织与会人员认真学习省、市残联最近印发的《“量服”实用手册》，对残疾人的“量服”工作、社区康复的内容和方法、怎样进行残疾人康复需求调查、信息平台的操作进行了培训。

培训会上，内江市政府残工委副主任、市残联党组书记、理事长何思伟做了题为“凝结心聚力，真抓实干，促进残疾人事业再上新台阶”的动员讲话。他说，“十一五”五年来，内江市残联紧紧抓住发展第一要务，牢固树立心为残疾人所想、情为残疾人所系，利为残疾人所谋、权为残疾人所用的思想，按照“一二三四五”的工作思路，始终体现了着眼长远、健全机制的科学态度，始终体现办大事、解难事、做实事的务实作风，在全市残联系统的努力下，和社会各界的支持下，全市残疾人康复教育就业扶贫党建作风效能建设等工作，有序开展。基础设施建设、保障金收取、重大项目引进，文化体育、取得前所未有的突破，广大残疾人的基本需求不断满足，实际困难不断解决，生产生活状况不断改善，残疾人事业实现飞跃发展并步上了快车道。市委市政府市人大市政协领导对残联工作的评价是：思路清晰，目标明确，任务具体，措施有力，成效显著，很有特色。党和政府很满意，服务对象残疾人的实惠得到最多，社会形象树起来了，为构建和谐内江做出了积极贡献。

何思伟要求，“十二五”规划，还是按照“一二三四五”的思路，推进两个体系建设，促进残疾人事业再上新台阶。“一二三四五”，即高举一面旗帜（高举人道主义的旗帜）、建立两大体系（加快推进残疾人社会保障体系和服务体系的建设）、履行好三种职能（代表、服务、管理）、解决好四大难点(队伍建设问题、经济基础问题、引项目建项目问题、科学管理规范化管理问题)、抓好五大重点建设（一是残疾人教育培训中心建设；二是残疾人脱贫帮扶基地建设；三是残疾人医、托、康综合服务指导示范基地的建设；四是残疾人个性化服务指导中心建设；五是残疾人无障碍建设）。

四川省残联研究室主任、省残联“量服”办副主任张焰在会上对量服工作的意义、做法进行了强调。他对内江市的残疾人工作给予了高度评价。他说，内江市的残疾人工作很有思路，很有个性，很有创新，很多工作走在全省前面。他们对残疾人社会保障的法律法规精读、研读，理论水平高，又很善于结合本地实际，立足本地，创新、完善、提升。比如内江市为贯彻落实中央（2008）7号文件精神，市委市政府专门制发（2008）28号文件——《关于促进全市残疾人事业发展的意见》。这文件就很有创新，文件有许多惠及残疾人的具体政策，内江市委市政府就敢做，走在了全国全省前头。文件要求，城镇残疾职工医保缴费困难的，由其单位补助50%；非重度残疾人参保由财政补助50%；残疾人医保报销比例提高15%等等。再如福彩体彩，国家要求确定一定比例用于残疾人事业，既便于检查考核，又体现福彩体彩扶贫济困的宗旨。内江市是全省最先确定比例的。他们在28号文件中明确了市、县（区）政府每年在发行福彩体彩的本级留成社会公益金中，安排不低于10%的比例，专项用于发展残疾人事业。

张焰主任还说，内江在这次“量服”工作上又有创新。他们在社区、乡镇街道建立，康复服务站，配备专兼职的指导员，成立各类专业康复服务队伍，“量服”工作就有了推行的机构。张主任说，期望内江再创辉煌，为全省创造、提供更多的借鉴经验。（分忧、可安）

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