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关于让不入有线电视网络的百姓也能收看中央及省市新闻节目的建议
吉林省人民政府 www.jl.gov.cn 日期： 来源： 吉林省政府网 字体显示：大 中 小
随着电视传播方式的改革，有线电视已经走进了许多百姓家中，使人们的电视荧屏更加丰富多彩。也有部分群众不愿加入有线电视网，原因一是有线电视收费过高，除交机顶盒费、入网费外，每年还得交三百多元的网费，如果家有老人看两台电视就得六百多元，一些家庭无力承担；二是由于电脑网络的普及，许多人以上网为主要娱乐方式，不常看电视，只要有几个频道能看新闻就行。安不安有线电视是群众的自愿选择，不入有线电视网的群众也应该能收看到中央一套等基本频道，因为收看中央及省市新闻节目是中国人的生活习惯，也是普通群众了解国家大事的政治需要。但现在却有一些不和谐现象，比如，一些新建的小区没给住户留公用天线接口，只有有线电视接口，住户不入有线网不安装机顶盒，就无法看电视，收不到任何频道；在有的小区，买房子时开发商就把有线安装费收了，不交有线安装费不让入住。
为此提出如下建议：
1、广播电视部门应为群众提供技术支持，让百姓家的电视不入有线电视网也能看中央、省、市的新闻节目，满足群众的基本收视需求。
2、禁止开发商和物业部门强制住户入有线电视网。
3、新建楼房应安装公用电视天线，让住户能收到模拟电视信号。
对省十一届人大四次会议第6号建议的答复
姜伟代表：
您在省十一届人大四次会议上提出的《关于让不入有线电视网络的百姓也能收看中央及省市新闻节目的建议》（第6号建议）收悉，省广播电影电视局与省住房与城乡建设厅、省物价局协商后现答复如下：
您的建议一：广播电视部门应为群众提供技术支持，让百姓家的电视不入有线电视网也能看中央、省、市的新闻节目，满足群众基本收视需求。
答复意见：
目前，吉林省各市州县都有至少四套电视节目开路无线播出，不用有线电视网就能接收到这四套节目，其内容包含有中央、省、市和地方的节目，能够满足群众的基本收视需求。普通电视机通过接收天线即可接收电视节目，接收天线属于个人接收设备的一部分，如果有需求，需要个人自行购买安装。因为绝大多数用户使用有线电视不需要接收天线，电视机厂商为了降低电视机售价而把接收天线和电视主机分开出售，个人可以根据自己的实际情况灵活购买。
您的建议二：禁止开发商和物业部门强制住户入有线电视网
吉林省广播电影电视局答复意见 ：经省政府同意，吉林省建设厅和吉林省广播电影电视局联合下发了《关于对全省新建住宅配套有线数字电视工程的相关规定》（吉建办【2007】 27号）（以下简称27号文件），文件规定：“住宅施工图的设计内容应包括机房、楼体预埋及地下管线、数字电视分配网络、有线数字电视机顶盒等，并纳入总建筑成本”。
1、不存在强制住户入有线电视网的情况。根据文件规定，有线电视的相关费用已经纳入总建筑成本，住户不再需交纳有线电视初装费、有线数字电视机顶盒等相关费用，购房单价中已经包含此类费用。用户可自愿选择是否使用有线数字电视，如使用可到营业厅办理相关手续，交纳有线电视基本收视维护费用即可。
2、少数开发商实际操作中可能存在违规现象，有待规范。据了解，目前省内部分开发商在楼体尚未动工前，已经开始销售，向购房者收取了全额费用，执行吉建办27号文件时，总房款已经收取完毕，并没有按照文件规定，将有线数字电视配套的相关费用纳入总房款，有的就采取了向用户补收的方式，造成用户有强制入网和重复收费的感觉，为此，我局已经要求吉视传媒公司出台相关文件下发各分（子）公司，责令其协调并配合当地建设部门，对当地开发商的行为进一步规范。
吉林省住房和城乡建设厅答复意见：非常赞同您提出的禁止开发企业和物业企业强制住户入有线电视网，我厅没有出台过强制住户入有线电视网的有关文件。
吉林省物价局答复意见：新建小区有线电视基本设施已经纳入建设成本，不应再向用户收取安装费。
您的建议三：新建楼房应安装公用电视天线，让住户能收到模拟电视信号
答复意见：目前不可能在新建楼房再安装一路模拟接收天线系统。原因如下：
1、根据广播影视科技“十二五”规划，我国计划逐步取消模拟电视，在新建楼房安装公用电视天线接收模拟信号和技术的发展趋势相违背。按照《广电总局关于进一步加强和规范有线电视数字化工作的通知》（2007年2月）“推进有线电视数字化是技术发展的必然趋势，是促进国家信息化和国民经济发展的必然要求，是巩固和加强宣传思想阵地、满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要举措，是惠及千家万户的民心工程”。数字化可以提高频率资源利用率，提高清晰度，使节目内容可管可控，国际上各国都在逐步取消模拟电视。
2、根据广电总局制定的《我国有线电视向数字化过渡时间表》（2007年2月）“�0�2对于新建有线电视网络、有线电视网中新建小区、楼宇的网络，有线电视用户应直接接入为数字用户。”的建议要求，吉林省政府批准颁布了《关于对全省新建住宅配套有线数字电视工程的相关规定》（吉建办【2007】 27号），第一条：“ 从2007年1月1日起对全省范围内已建成尚未交付使用、正在建设和拟建地住宅直接配套有线数字电视工程 ，不再接入有线模拟电视信号”；第二条：“将有线数字电视工程纳入新建住宅的设计审查和竣工验收内容。新建住宅有线数字电视的配套工程的设计和施工必须执行基本建设程序，与工程建设同步进行”。
3、在新建楼房安装公用天线一样需要铺设费用，也涉及到安装费。并且大多数人是看有线电视的，如果强制开发商在楼房建设中为了少数人的需求再增加无线接收设备必然要重新修改房屋建设规范，再次增加所有人的住房成本；同时，一般住户是不希望自家屋顶安装有共用天线的，实施起来也很难。
4、为了保障困难群众也能收看有线电视，按照吉发改收管字[2007]966号《关于制定全省有线数字电视基本收视维护费标准及有关问题的通知》精神，对确有困难的群众实行了照顾政策，对有线电视整转区域的原有线电视用户不愿意参加整转的，在整转期间实行免费收看六套节目的政策。具体如下：
第三条：优惠政策
1）无子女且无生活来源的孤寡老人，凭当地民政部门出具的证明，免收有线数字电视基本收视维护费。
2）老红军、抗日老战士、一至四级残疾军人、烈属或因公牺牲军人遗属家庭，凭相关单位证明，免交有线数字电视基本收视维护费。
3）领取最低生活保障金的属于民政部门救济对象的特困家庭，凭相关单位证明，按照16元/月交纳有线数字电视基本收视维护费。
4）需要社会抚恤的人员，凭相关单位的证明，第一终端按照16元/月交纳有线数字电视基本收视维护费。
5）属于社会福利机构的非居民用户，每终端按照16元/月交纳有线数字电视基本收视维护费。
第六条：对不进行整体转换的用户，在整体转换期间保留6套有线模拟电视节目，免费收看。
基于以上原因目前在新建楼房安装公用模拟接收天线难以实现。但我们会认真考虑您的建议，一旦有这种可能我们会尽力促成此事。
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楼主: 巴中草药
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发表于 2011-10-23 16:55
