四川富顺：运管所涉嫌“钓鱼执法”非法敛财
本报记者 郭入源报道
8月29日，本报以《四川富顺:运管所查处违法运营存疑》为题，报道了四川富顺运管所在查处“违法运营”过程中存在的有关问题，一时间引起了社会各界的强烈反响。近日，许多车主纷纷致电本报，反映该所涉嫌“钓鱼执法”及乱罚款现象，为此，《中国产经新闻》记者再次前往四川富顺县进行了实地调查采访。
保姆当“说客” 运管所副所长“大包大揽”
9月13日，记者找到了自称遭遇“钓鱼执法”的车主谢泽海夫妇，这位长期经营卤肉生意的谢师傅说：“9月2日中午，我驾驶的川C963857昌河牌面包车路过富顺县新车站附近，一位中年妇女装着急的样子要求搭便车，当车行驶至相距不到一里路程的县政府前小转盘处，那位妇女扔下了2元钱就急忙下车。正在此时，我的车后面被一辆运管执法的皮卡车堵在其后，同时有几个穿制服的人员站在了我的车前，冲上车就把我的车钥匙拔掉，硬说我在搞非法运营，于是，把车当场暂扣接受处罚”。
当天，谢泽海拿着“暂扣单”，他听说要被罚款三万元，就立即托人找关系，于是找到富顺县交通运输管理所副所长彭勇的家庭佣人（雇工）彭雪花（音）帮忙。谢泽海夫妇见到彭后讲价还价，她说只要马上准备8000元就可以找彭所长“摆平”。
9月7日，谢泽海夫妇如期筹足了8000元现金，并交给了这位神通广大的家庭佣人。次日，当谢夫妇向彭雪花要罚款收据时她显得十分慌张，电话中说：“帮忙需要打点请客，如果真的要发票肯定开不到那么多。”在谢多次催要下，彭将5000元的处罚票据交给了谢泽海。
谢泽海在接受《中国产经新闻》记者采访时说：“我相信一个保姆胆子没有那么大，不可能吃这笔钱，很怀疑没有开票的3000元钱掉进了彭勇的腰包，否则这位彭所长岂敢‘大包大揽’呢！”。
据谢回忆：“从车被逮后，运管所执法人员只开了一张暂扣单，从没有接到任何‘处罚决定书’，就强行定为非法运营，我们不知道这种‘钓鱼执法’的行为是否合法，谁来为我们讨回公道？”
为核实真相，9月14日中午，记者拨通了富顺县交通运输管理所副所长彭勇的电话，“我们家请的佣人是叫彭雪花，关于谢泽海罚款一事，当天是我跟处罚办徐主任打电话帮忙，后来彭雪花自己到处去交的罚款，处罚金额票据是5000元，关于8000元的事我不知道”。彭以在外办事为由拒绝与记者见面，这里面定有猫腻？
运管敛财有方 富顺“钩钩”现身成都
9月15日，本报接到王某反映，称成都有四个车主都经历了富顺运管“钓鱼执法”的遭遇。王某说：“ 8月15日早上，我驾驶的一辆哈飞路宝轿车在成都机头镇准备去租房子，途径机投镇电大中学路口时有一位男子拦住了我的车，叫我帮忙把他拉到机投广场，到了机投镇广场处另一个男子称是他的老板，让我把他拉到自贡去收工程款，然后把他老母亲从自贡富顺带回成都后就给800元的油钱和过路费”。
到了富顺后，坐车的人没有给钱下车就跑，“当场，执法人员强制拦车接受处罚，叫我在暂扣单上面签字盖手印说，‘你涉嫌非法营运罚款三万元’。情急之下，听说对面超市有个女人的哥哥在车站上班，他可以帮忙。
那个女人说：“可以帮忙把车子取出来，要花15000元才行，而且要开一张家庭困难户证明”，王某说：“我是外地人，开不到这样的困难证明”，她还说：“我给你想办法”。在王某同意15000元后，于是她去附近街上电脑打字门市，做了一张盖有成都武侯区某部门公章的虚假证明过关。
王某说，8月18日，他向家里亲戚朋友借来的15000元现金交在帮忙的女人手中，然后与其哥同行来到执法大队二楼找到了处罚办的徐主任，在缴费处公然当面只交了9000元的罚款。随后我就跟着去停车场取车，看守停车场的人把发票没收后就叫我快点开车走人，最后我花了15000元钱连一张发票都没有，这地方简直太黑暗了”王某气愤的说。
另据王某反映，8月15日仅一天时间，在成都周边就发生了四起奇怪的事，有四个车被运管‘钩钩’从成都骗到了自贡富顺，所采用的是同样手法，四个车主罚款都在一万至两万元不等，处罚票据被没收后开车走人。
“暂扣车”变身“执法车”
是谁赋予的权利？
9月14日中午，《中国产经新闻》记者再次来到富顺交通运输管理所，张宏所长接受了记者采访。就富顺运管所涉嫌“钓鱼执法”等问题他依然否定，对于富顺放出“钩钩”代为执法的现象他始终没有承认，不知意为如何。
当记者提及2005年，一个叫胡林的面包车被暂扣后为何变身成“交通运管执法车辆”时，张宏所长显得有些紧张。他看了记者拿出的依据后，竟然“编制”了一个“堂而皇之”的理由：“富顺是一个农业大县，经济十分落后，在2005年时，我们运管所只有两辆执法车，就胡林那辆涉嫌非法运营的面包车，当时是我们运管所集体研究作出的决定，后来把这辆暂扣车用于‘执法车’是事实，这种做法是有些欠妥，不过我们现在没有使用了”。
据调查，胡林那辆涉嫌非法运营的面包车，当时从没有接到任何行政处罚通知书，也不知道运管所什么时候据为公有，此车距今已有长达四年没有年审，胡林很担心万一出现交通事故咋办，谁来承担责任？难道运管所可以任意侵吞私人财产吗？胡林为此百思不得其解。
《中国产经新闻》记者在2010年《富顺交通运输管理所年度总结》上发现，富顺运管联合公安、交警、城管等部门进行严厉打击非法运营，全年出动稽查人员5000余人次，稽查运输车辆6800余辆次，查处违章609次，查处非法运营车辆236辆、三轮摩托车11辆、人力三轮57辆、货三轮42辆、违章货车242辆、违章客车21辆。
记者初步算了一笔帐，仅按非法运营车辆236辆估算，平均每辆车实际罚款50000元至10000元来计算，去年罚款至少在200万元左右，若按规定最低处罚30000元来计算，去年非法运营罚款收入应在600万元左右。如果加上其他违章车辆的罚款金额，全年富顺运管处罚金额在1000万元左右。从这些数据来看，无疑给富顺这个农业大县的财政创造了一笔巨大的财富，但这些收入背后到底有多少可以见光呢？我们不得而知。
张所长最后告诉记者，今年上半年非法营运的车辆比去年的还多，具体罚款数据还没有进行统计，关于打击非法营运车辆，维护富顺客运秩序，主要靠县整治办共同在抓。
“整治办”形同虚设
政府办副主任“牛气冲天”
为了进一步了解情况，在县委宣传部办公室，记者要求采访分管交通的陈鹏副县长，但始终难得支持。记者无奈，通过电话与县政府办公室副主任黄方才取得联系，电话中说：“我们陈县长在成都开会”。当记者请黄告诉陈鹏的联系方式时，他说，“我们陈县长电话是保密的，无可奉告”。有知情者透露，原来那位“牛气冲天”的黄副主任，竟然是“富顺县道路交通客运秩序整顿办公室主任”，怪不得他如此德性。
采访中，许多车主质疑，关于富顺运管所“钓鱼执法”非法敛财及乱收费，缴罚不分离等问题，是政府行为还是部门犯规，老百姓一时难以判断。
9月22日，就富顺县运管所涉嫌“钓鱼执法”非法敛财等问题，《中国产经新闻》记者采访了四川省交通运输厅公路运输管理局安稽处副处长陈平，他态度非常鲜明地说：“如果经调查，自贡富顺执法人员徇私舞弊，贪赃枉法，败坏运管执法形象，我们绝不姑息，一定严厉查处”。
截止记者发稿时，四川自贡富顺运管所涉嫌“钓鱼执法”非法敛财等问题依然没有处理结果。为此本报记者将继续追踪报道。
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楼主|
发表于 2011-10-29 15:59
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发表于 2011-10-29 16:30
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