对“民民关系、官民关系、官官关系”三大关系的认识与反思 (转自人民网）

极品洋芋

官民关系”是大家的常用词。而“民民关系、官官关系”的提法尚未见到，应属原创概念。本文对此做一些研究，希望能引起大家的重视！
在“官与民”之间实际上存在三种关系：“民民关系、官民关系、官官关系”。
●“民民关系”
——就是普通老百姓、村民、市民，反正不是当官的的那些人，他们之间的关系！
——这些人，基本上处在一个社会层面上，虽有贫富、体力强弱、智商高低等等的分别，但基本上是一个利益群体。这个群体，占国民的大多数，是国家的主体，当然也是官府应该为其服务的主要社会层面。也可以说，他们就是人民！
——按照传统的说法，这个社会层面内部的矛盾，就是“人民内部的矛盾”，比如“打个架、吵个嘴、礼貌不周、多占了别人家的一溜宅基地”等等，都不是根本的利益冲突，主要是教养、修养、占小便宜之类的问题，通过调解就能解决，调解不行，那就用法律手段解决。
——这个层面的问题，最怕老百姓之间采用过激手段，例如打架打死人，彼此伤害。
——注意：人民内部的矛盾，采用调节、教育、提高修养。。。等等办法就能解决。
●“官民关系”
——就是管理者与老百姓的关系！这方面大家都明白，不多论述，只说几个要点。
——1，在“官民关系”中，“官”一定是为“民”服务的！对民负责的！官不能超越民，不能凌驾于民之上！
——2，“官”不能有、不允许有自己的【特殊利益】追求！一切要以“民”的利益为中心。否则，必然导致腐败！目前的官员腐败，其根源就是“官”有太多的自身利益追求。
——3，官为民服务要讲规则，要全心全意。不能拖而不办，激化矛盾，然后反而污蔑民“过激”。出了问题，官一定要先自我检讨，绝不允许把一切责任都推给“民”！
——“官”能做到以上这些，民当然就会拥护他、表扬他！“官民关系”也就和谐了！
——注意：与民不同，官应该是没有自身特殊利益的群体！（养老、社保、教育、医疗应该与民一样，没有自身的【特殊利益】！）
●“官官关系”
——就是官员们之间的关系。同级之间、上下级之间的关系。
——与“民民关系”类似，“官官关系”之中的问题，属于“官员内部矛盾”。需要用合理的制度来规定、约束。例如升迁、贬值、工作强度的差别、职责的轻重差别，都会在官员之间造成矛盾。
——在中国，传统的理念是官员只对上级负责！虽然嘴上说“对人民负责”，但实际上根本没有制度上的保障！出了问题，除非上级领导批评，官员一般是不会向老百姓道歉的！
——在“官官关系”中，除了要对上级负责，更重要的是“对人民负责”，“对人民负责”必须高于“对上级负责”！如果制度上保障了这一点，那么官员的升迁与贬职就不单是上级说了算，而是人民说了算！这样呢，“官官关系”就会更和谐，上下级之间也会更和谐，因为大家有共同的目标：让老百姓满意！
——当“官官关系”理顺了，官员们都以“为人民服务”为出发点、为中心，官本位也就消失了！社会就进入和谐社会！
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