2012年2月9日
在县十七届人民代表大会第二次会议上
平昌县人民政府副县长 张夕谦
各位代表:
受县长蒲开文同志委托,我代表县人民政府向大会报告关于及时启动建设金宝大桥议案办理情况,请予审查。
在县十六届人民代表大会第七次会议上,蒋道平等31位代表提出了关于及时启动建设金宝大桥的议案,要求加快金宝大桥建设,逐步拉大城市框架,缓解城市交通压力。该议案经大会审议被列为议案办理后,县人民政府高度重视,及时研究部署,制定工作方案,搭建工作专班,全力推进各项工作。目前,金宝大桥建设通过市场化运作,采取BT招商方式已与四川金佛房地产开发有限公司签订投资协议,并完成大桥建设前期准备工作和施工设计,正在招标施工企业和监理单位,可望本月内开工。
一、高度重视,成立专班推进。金宝大桥是连接县城新老城区的交通咽喉,是加快金宝新区建设的“起搏器”,是城镇化进程的重要标志,建成金宝大桥更是新老城区居民多年的愿望。一是高度重视民意。县委书记张根生,县委副书记、县长蒲开文多次召集相关部门专题研究金宝大桥建设项目,明确提出在目前政府没有项目投入的情况下,用市场手段实行企业化运作,及时启动金宝大桥建设。二是专班协作推进。成立金宝大桥建设协调领导小组,由县委常委、副县长张夕谦任组长,县委常委、县委办主任孙春辉,县人大副主任蒲秀琼、池春林,副县长邱华平任副组长,住建、国土、交通等部门主要负责人为成员,孙春辉、蒲秀琼同志为该项目挂包领导。由县住建局为业主单位,并负责大桥北岸房屋征收工作,南岸征拆工作由县国土局委托西城管委会负责,159队搬迁由交通局负责。三是明确时限要求。县政府将金宝大桥建设作为“两化”互动、统筹城乡的战略性工程,纳入《平昌县“十二五”重点目标重点项目重点工作攻坚计划》,并经县委十二届第四次常委(扩大)会议审定通过,要求力争2011年底前签订招商投资协议,2012年加快推进,2013年建成通车。
二、抓紧运作,做实前期工作。在充分论证的基础上,优化建设方案,实施项目包装,加快做好前期工作。一是科学制定方案。2009年,县政府对平昌县城市建设总体规划修编时,预留了金宝大桥选址规划。该规划方案在县二届第十三次规划评审会议上通过,经县政府十六届第三十八次常务会议讨论并送县委审定同意。对拟建地点159队车站实行搬迁,对原批准项目“金佛·望江名都”修建性详细规划进行局部调整。该桥设计为预应力连续砼刚构桥梁,全长329米,宽21米,双向4车道,预算造价8500万元。二是开展摸底调查。对大桥南北建设范围内的房屋、土地提前进行了摸底调查、登记造册、核实锁定,并完成南岸土地征报工作。三是全力招商引资。采取市场化手段破解建设资金瓶颈,将大桥、引桥和桥头广场建设按BT方式公开进行项目招商。将大桥建设纳入两岸土地一级整理,按BT方式对外公开招商,以土地预期增值置换建设金宝大桥。2011年10月14日,县政府十六届第五十三次常务会议研究金宝大桥等7个BT项目招商方案并经县委审定同意。2011年12月13日,完成BT项目包装,在四川日报、平昌政务网、平昌招商网等平台上发布招商公告。2012年1月18日,经县BT项目招商谈判小组多轮谈判,业主单位与四川金佛房地产开发有限公司签订投资协议。
三、建管并重,提升承载能力。县政府高度重视并认真采纳议案提出的关于加快新区建设、控制老城区过度开发、治理交通拥堵等建议,切实采取有效措施,提升承载能力。一是加快新区建设。去年以来,县委、县政府加快推进金宝新区建设,完成新区规划编制、前期调查摸底和项目贷款。10月7日,金宝新区建设正式启动,全县抽调159人组建攻坚团队,开展新区拆迁补偿工作。12月19日,金宝新区安置房、金宝大道等4个项目开工建设,各项工作强力有序推进。二是严控旧城规划。针对县城老城区交通拥堵、人口密度过大的现状,严格控制开发强度,原则上不新批房地产开发项目。将停车泊位、垃圾房、物管用房等配套设施建设作为规委会评审的重要控制性指标,所有的新建和改造项目必须严格按规范配建停车泊位,与主体工程同时审批、同时施工、同时验收、同时投入使用。三是规范交通秩序。整合现有道路资源,投入资金6700万元,完成信义大道整治、平昌中学人行天桥建设、归仁路改造,信义大道设置隔离带4公里,优化公交站点20个,规范设置红绿灯2处。优化停车管理,在城区道路规划机动车、摩托车临时停车泊位,按照车型一致、朝向一致、距离一致的原则停放。
各位代表,虽然金宝大桥建设前期工作进展有序,但大桥建设是一项系统工程,还需要统筹协调,强力推进。县人民政府将克服一切困难,充实攻坚团队,加大征拆力度,保证顺利施工;严格督促投资单位,足额筹措资金,严格大桥设计、施工、建设的资质、程序和质量,建成一流大桥;加快新区建设,拉大城市 框架,拓展发展空间;加大投入力度,完善功能设施,提升城市管理水平,切实将金宝大桥建设议案办好办实。
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