乡镇纪检组织是党的基层组织的重要组成部分,是基层党风廉政建设的组织基础。但随着形势的发展,乡镇纪检工作也出现了一些“边缘化”的现象,从乡镇乡镇纪委书记到纪委委员大都是兼职,精力分散,整体力量薄弱。一些基层党组织对反腐倡廉工作不够重视,抓工作不力,致使有些措施难以落实到基层;一些基层党组织对农村基层党员干部的教育管理监督不力,致使有的党员干部法纪观念淡薄,办事不公不廉,作风粗暴,损害群众利益、以权谋私等行为时有发生。与农村党风廉政建设严峻形势相对应的,恰恰是乡镇纪检工作的薄弱与机构的“短腿”。 今年,四川省委办公厅、省人民政府办公厅下发了《关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见》,对规范乡镇纪检组织设置提出了新要求。 “乡镇纪委的强弱,事关基层和谐稳定,事关新农村建设成效。”如何增强乡镇纪委的战斗力、凝聚力?我认为:
一是要公推直选,人员选配到位。在乡镇纪检组织人员选配上,注重选配综合素质强、工作敬业、坚持原则、群众威望高的党员干部,严格做到了专职专任。
二是要强化管理,完善制度。把制度建设作为加强乡镇纪检组织建设的重要保证。要建立健全配套制度,对全县乡镇纪检干部的思想政治建设、作风建设、能力建设等提出规范化要求,制定乡镇纪检干部资格准入制度,明确录用人员的条件、程序和方法,做到了用制度管人、用制度管事。
三是要加强教育培训,提高纪检干部能力。要采取多种形式多种渠道开展业务培训,不断提高乡镇纪检干部的履职能力。一方面,根据干部经历、知识结构的不同,采取自主选择、互动交流、研究式教学、案例教学等方式组织学习。另一方面,采取挂职促学的方式,从乡镇选拔一部分干部安排到县纪委监察局案件检查、执法监察、纠风、调研等岗位挂职锻炼、跟班学习。
四是要实行目标考评管理,激发干部活力。要完善和制定乡镇纪检干部绩效考核办法,建立激励机制,引导纪检干部积极履行职能。
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