经过长期发展,国际军火走私早已形成一个稳定的“产业链”,而军火贩子就是“货源”和“买主”之间的掮客。
军火贩子的“买主”主要有两类:一是战乱地区的政府、反政府武装或游击队组织;一是国际恐怖分子。对于前一类买主,军火贩子往往有求必应,既向政府军出售武器,也不“亏待”反政府武装,因为两者间的战争越持久,军火贩子的利润就越大。对于后一类买主,军火贩子也是毫无顾忌,他们也因此成了全球恐怖主义活动的“助推器”。
交易额急剧膨胀
据斯德哥尔摩国际和平研究所统计,目前,全球走私军火的交易额急剧膨胀,已由1992年的185亿美元飙升到1000亿美元左右。走私的军火无所不包,小到手榴弹、枪支及其零部件,大到飞机、坦克和导弹甚至核弹头。联合国的一份调查报告估计,全世界范围内的轻武器总数超过5亿件,而其中竟有4-6成是走私品。美国研究恐怖主义的专家布莱恩·吉金斯介绍说,在一些非洲国家,一支AK-47的售价只有6美元,“牵只羊就能换到一支”。
但最令各国反恐专家们担心的是,核材料与核武器部件走私也屡见不鲜。1998年,俄罗斯一个武器工厂的人员曾偷了18.5公斤的核原料,这几乎足够制造一枚核弹;2001年7月25日,南高加索地区的反恐警察在一家旅馆里搜出了一个大玻璃瓶,里面装着1.7公斤高浓度铀。调查结果是,这些铀是一个海军上尉和3个失业者从核潜艇里偷出来的,打算以每公斤8万美元的价格卖出去。
据2005年国际原子能机构召开的第49届大会提供的消息,近年来,国际核物质走私现象日趋严重。2003至2004年间,核材料和放射性物质盗窃、非法占有、运输和交易事件达121起,其中2004年发生93起,是自1993年以来核物质走私事件数量最多的一年。自1993年以来,已知的国际核物质走私事件总计662起,其中大部分涉及低级核物质,包括用于核反应堆的核燃料、天然铀以及广泛用于工业和医学领域的放射源等。国际原子能机构指出,大部分以赢利为目的的核走私活动,源于国际黑市对核物质的广泛需求。
更令人惊叹的是,一些技术尖端、对外绝对保密、通过正常渠道不能获得的高新武器,却能通过走私渠道获得。
军火走私方式众多
一是国与国之间,或者地区当局违反国际条约和协议,秘密进行军火交易和军事技术转让。比如中国台湾省的行政当局就曾暗箱操作,企图从美国购买紧缺军火。
据台湾“国防部”官员透露,为了研发巡航导弹,台军急需高精度军用全球定位系统、精确惯性导航系统和性能可靠的小型喷气式引擎等零部件;为了给新型导弹装备固体燃料火箭,台军必须搞到高强度钢材和高纯度固体燃料等原材料,以及相关的高精尖技术。为了绕开国际军备控制禁令,台湾当局着手“来暗的”——组建走私系统,把它想要的东西偷偷运进台湾。
2004年9月,台湾当局命令情报部门展开行动。经过一番“周密”策划后,台湾“军情局”通过由它控制的欧洲某国的一家公司,打着“欧洲厂商”的招牌,与美国的军火商接触。美方立即对这家公司展开审查,最终“误以为”它们的产品不会进入台湾,便同意做这笔生意。紧接着,台湾“军情局”组织人马,将搞到手的零部件和原材料伪装成普通机床、电子配件等,拆卸后装进几个集装箱,顺利地从美国运至欧洲某国。按照台湾当局的走私计划,只要“军情局”能将这些敏感产品偷运出该国海关,这次秘密行动就算大功告成了。但是,台湾当局急于求成,将这次大规模的军火走私行动安排得过于密集,结果引起了该国警方的注意,最终发现了台湾当局费尽心机搞到手的所有违禁产品。
二是某些军火商进行军火走私。
2001年5月的一个清晨,一架“空中舰队”直升机在斯洛文尼亚的马里博尔机场降落。机组人员同斯洛文尼亚海关官员进行了简短交谈,并向他们出示了从基辅向克罗地亚运送医药设备的证明。接着,两辆带有红十字标记的大卡车把大箱子全部运走。在斯洛文尼亚和克罗地亚边境,两名克罗地亚军官接管了卡车。双方交换文件后,一辆卡车驶往克罗地亚首都萨格勒布,另一辆则向波黑地区开去。这是一个军火商进行武器走私的典型场景。这些细节是法国《巴黎竞赛画报》的一位记者经过长期不懈的调查得到的。武器走私贩外号“白狼”,他那些箱子里装的不是什么医疗设备,而是苏制“针”式反坦克导弹。一位同海关有联系的乌克兰人把它们从基辅搞了出来,准备运到萨拉热窝的穆斯林人手里。由于这些导弹必须经过克罗地亚领土,克罗地亚军方把两辆卡车中的一辆当作实物劳务费征收了。因为有军人押送,这些武器一路运送得畅通无阻。
这位法国记者还披露说,还有一些武器是从海上走私来的。比如,一艘挂着某国国旗、满载着集装箱的载重船,在土耳其伊斯坦布尔机场附近的海岸接受检查后,直接驶往地中海,最后在波黑的普洛查港抛锚。然后,12辆T34-82型坦克、12门130毫米口径大炮,以及大量弹药被卸下船。
三是犯罪组织进行的军火走私。
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