“双停”暴露管理缺位

许诸

     四川新闻网2012.8.1报道，采用电话查灾，深入现场不够，最终造成灾情统计上报数据不符，泸州叙永县摩尼镇一村干部受到“停薪停职”这一“双停”处理。

　　只要有民事行为能力的人都知道，灾情就是命令，时间就是生命。可是，叙永县摩尼镇一村干部在7月21日，摩尼镇大范围内发生了持续强降雨时，全镇各村（社区）出现不同程度的灾情的情况下，东才村1名村干部却采用电话查灾，敷衍塞责、弄虚作假。摩尼镇政府对其村干部进行“双停”处理， 这不仅仅是村干部咎由自取，同时也暴露出了政府管理的缺位。

　　面对持续的强降雨已经对群众生命财产安全带来了损失的时候，对于最基层一级的村民委员会干部，应该第一时间深入村社组织群众展开救援服务，及时查灾，核准灾情，为救灾和灾后恢复提供准确数据（民政部关于印发《灾情统计、核定、报告暂行办法》的通知）。但是，我们看到的却是村干部采用电话查灾，敷衍塞责、弄虚作假。这一现象也赤裸裸地暴露出政府相关部门亲民爱民意识不强以及服务工作严重滞后。就拿这位村干部的问题来说，如果政府相关管理部门平时能够组织村干部认真学习，加强党性教育，加强村级队伍的监督和管理，并在强降雨发生后及时组织镇机关干部深入联系的村社进行救援服务，及时查灾，这样的问题恐怕是不会发生的。

　　对于任何一个政府来说，基层组织工作的好与否是检验政府工作的“窗口”，在一定程度上代表着党的在群众中的形象。当群众的生命财产受到威协的时候，我们的基层干部如果能及时站出来为群众排忧解难、热情为群众服务，群众必然会对党和政府产生亲切感，信任感。因为，基层干部和群众的关系，是社会是否稳定的晴雨表，它给社会的稳定留下了很大的风险。今年是中央确定的“基层组织建设年”，也是叙永的“效能提升年”，如果每一个镇政府以及每一个基层组织都认真积极响应，贯彻并落实“基层组织建设年”“效能提升年活动”，着力推进活动向纵深发展，让基层组织这个“窗口”在持续强降雨的时候让它变成实际的行动，才有其重要的意义。

　　作为一级基层组织，面对严重强降雨对群众生命财产可能受到意外侵害的时候，对于基层干部来说，当应充分发挥基层组织“急先锋”的作用。然而，让人遗憾的是，叙永县摩尼镇东才村的1名村干部却采用电话查灾，敷衍塞责、弄虚作假。如此的行为，不仅暴露出部分基层组织干部素质的低下，同时，也反映出上一级政府服务、管理的严重缺位。我们不得不问，灾情发生的时候镇政府的领导，工作人员在哪里？联系村的干部在哪里？村干部没有如实上报灾情，难道政府和联系村的干部都没有去现场查灾？由此可见，村干部有问题，政府和联系村的干部也脱不了干系。一个以民主法治、社会自治等政治现代化的方式规范基层行为，建构社会新关系已经成为了政治改革的需要和必然。

　　镇政府虽然这一村干部进行了“双停”的处理，看的出来是隔靴搔痒。首先对村干部来说，工资不多事情多，“双停”了还乐得清闲。其次，对领导干部来说，“双停”也是一种处分，可以推御自己的责任。事实上，已经暴露出了镇政府管理的严重缺位，按规定不在岗或不履职的，一般干部应该视情节追究责任，县政府为什么又不对镇政府，联系村的干部进行问责，处理呢？笔者不知道县，镇政府是不是基于爱护基层干部才作出这样的决定，这样的处罚跟不处罚有什么区别？只有对玩忽职守的干部，对镇政府管理的严重缺位加大问责力度，严格按照上级的规定进行处理，才能使政府警醒、警觉起来，各负其责，各尽其职，这才是对党和人民的利益高度负责的态度，也才能起到杀一儆百的作用。

来源：http://comment.scol.com.cn/html/2012/08/011013_1016753.shtml

许诸

当以重典伺候