四川省内江市东兴区考试大面积集体作弊，多数学校和班级训练学生搞假的举报信
教师实名举报：四川内江市东兴区一直组织的期末统考和部分升学考试，近五年集体作弊达到顶峰。如小学一、二年级，各年级约有170个班，各学科全区综合人平分保持在91左右，有些班人平分99点几，人平分80就是全区倒数几名。全区校长和教师的绩效工资、奖惩等都与考试挂钩，基本是每个学校、班级训练学生搞假。
我是四川省内江市东兴区顺河镇马鞍石小学的一名普通教师，我叫刘延生。我在这里实名举报，东兴区教育局每学期一直组织的期末统一考试，近十几年来存在大面积作弊现象，近五年达到顶峰。以小学为例，小学全区每个年级一百多个班，近五年十学期，小学一、二年级语文、数学每个学期绝大多数班级学生人平分90分以上，多数学期全区综合人平分也是90分以上，每个年级每个学科人平分98、99以上的班级每学期都有十几、二十几个班。三至六年级语文、数学每个学科，多数班级学生人平分也在80分以上，人平分90分以上的班级也多得惊人。如果哪个班级学生人平分60几分、70几分，那肯定是全区倒数几名，有的年级学生人平分80几分还是全区倒数几名。
如果这个成绩是真实的，东兴区的教育质量应该属于全国前列，就是全国第一也是应该的。但事实是，东兴区的教育质量不仅在四川省算不了什么，就是内江市四县两区中，也是排在后面的。东兴区教育局的领导这些年来一直在批评下面的校长不负责，喜欢出公差，批评东兴区的教师教学不负责，批评东兴区的教育质量不好，在搞假，在下滑。但对于这么多年如此明显的虚假考试，东兴区教育局和各乡镇、各学校的历任领导，却没有一个哪怕一次认真的管过一管。不仅如此，区教育局和各学校每学期还在郑重其事的排名、奖励、惩罚。
学生人平分90分以上，那是特级教师教的水平，学生人平分99点几，也许特级教师也教不出来。而每学期东兴区期末统一考试，光是小学就至少有500个教师的班级学生人平分90分以上，每学期至少有十个以上的教师教的班级学生人平分99点几。如果这个成绩是真实的，东兴区应该有几百个特级教师，就算选了又选，一百个应该没有问题。能够教出人平分99点几，那应该是全国至少是全省的著名教师。而实际是，东兴区在全国有名的教师没有，在全省有名的教师有没有，我没有听说过，我不知道，但小学教师不要说全省，就是在东兴区内让大家教师知道的也没有。因为期末统考大家都在搞假，即使你考全区第一名，大家都不认为你是优秀教师。而东兴区又没有一个搞教育改革出名的教师。除了区教育局和各乡镇、各学校每学期根据期末统考名次在不厌其烦的表彰、奖励考得靠前的教师外，教师们对于哪个教师真的教书厉害，大家都不清楚。
这么高的分数，是不是因为试题太简单？不是。东兴区教育局出的统考题，历来就比内江市出的题更难。这些年虽然没有原来难，但也并不简单，个别年级也还偏难。
这么高的分数，是不是因为学生是经过拣选了呢？不是。我们东兴区的小学，不管是城里，还是乡下，全部都是就近入学，各校也没有快班和慢班的区别，都是随机组成的班级。
这么高的分数，是不是因为教师很负责，都在给学生补课？不是。上级和学校三令五申：不准补课，有偿补课要严厉处分，放学后义务补课也不准，谁补课出了事谁负责。除了城里有少数教师偷偷跟部分学生补课外，东兴区各学校、各班、各任课教师大多不敢补课。教师们不敢让学生早来，放了学马上放学生走。谁都怕出事，谁都负不起这个责任。
这么高的分数，是不是很多家长在辅导学生？不是。东兴区大多是农村学校，还有些地区比较边远比较穷。农村的大多数中青年都出外打工去了，孩子大多由公婆或外公外婆管。这些公婆和外公外婆大多文化水平不高，又忙于种庄稼和家务，很少有管孩子学习的，更不要说辅导功课了。
这么高的分数，那又是不是因为学生智商都很高，并且很自觉勤奋？也不是。一个随机组成的班级，学生的智商是有很大差别的，不可能人人都是高智商，中等智商的人有，低智商的人也会有。学生智商的差导会导致学生成绩的差异。同时，一个班学生，有自觉勤奋的，有中等的，也有不自觉懒惰的，这也会导致学生成绩的差异。正常的班级，如果人平分80分，那么90分以上的学生应该很多；如果人平分70分，那么80分以上的学生应该占一半以上。如果一个教师教学不经过一番努力，学生人平分要达到50分、60分都是不可能的。学生人平分达到70多分，那么任课教师就相当努力了。学生人平分达到80几分，那么任课教师就是非常认真的优秀教师了。学生人平分达到90分，这种情况应该非常少了。如果学生人平分达到99分，如果学生人数足够多，那就只有神话里才能出现了。
东兴区教育局和各学校期末统一考试的做法：
我从1983年师范毕业参加工作到现在，东兴区（原来叫内江县）就一至在进行期末统一考试，从未间断。每次统考后，都要进行集中统一阅卷，然后评比、奖惩。近十多年，东兴区统考出现了大面积搞假，先是小学，然后发展到中学。近五年以上，东兴区期末统考搞假达到了顶峰，可以说全部学校，绝大部分班级都在搞假，其搞假技术达到炉火纯青的地步。东兴区教育局和各学校的领导明知道是假成绩，每学期却费大量时间、大量人力和物力，郑重其事的进行各种复杂的评比，重奖那些考试搞假厉害的教师，惩罚那些考试老实的教师。
一、考试
每学期期末统一考试都由区教育局教研室出题、管理试卷。统考前一天，各乡镇派专员专车到区教育局领取试卷。每天考试的早晨，各乡镇派督考员把试卷送到各学校，由另外学校派的巡考领导锁好，在每堂考试前分发试卷给监考教师。
各学校的考试机构为：一名考场主任，由本校校长担任；一名督考员，由中心校派领导担任；一名巡考员，由其他学校交叉派一名领导担任；数名教务，由本校领导担任。每间考试室两名监考教师，由各年级教师交叉担任；一名家长代表，由班主任安排。
这样的考试机构，应该比较完备。但却没有人尽到责任，或不便、不敢尽到责任。考试涉及到教师的排名，更涉及到学校的排名，校长不希望任何监考教师过硬，不希望任何督考、巡考、家长代表等人员过硬。
每堂考试，校长只带督考、巡考到考试室外转一两次，其他时间就是在办公室或学校一角谈天、喝茶。哪个巡考、督考好抹开情面认真督考？况且认真督考不仅要得罪督考学校的校长和教师，还要得罪上级，四处都不得好。如果哪个巡考、督考或监考教师正直一点，监考学校的领导和监考教师都会防着你。你一来他就会招呼学生暂停搞假。
平时，教师就经常对学生进行考试作弊训练。期末统考前，学校就要求各班班主任安排好期末统考的学生座次。班主任在安排座次时就把成绩好和成绩差的学生搭配好，便于考试时照抄。各班监考的家长代表，由班主任安排，然后上报学校。家长代表由本校教师的家人或不多事的家长担任。
其他学校我不清楚，我们学校的校长等领导在考前反复鼓励教师考试搞假。他们多数时间是暗示，少数时间才明说。但他们要教师统考搞假的意思教师们一听就明白。前几年我们学校还有几个教师坚持期末统考不搞假，结果考的名次靠后，被学校扣了钱。他们就说统考全部是假的成绩，校长说我们学校没有搞假。他们就要求统考时把学生拉到坝子头来考。结果遭到校长厌恨。校长有时对教师说：你不要这么傻，你也可以搞假。每学期都被扣钱，这些老实的教师说：算了，胳膊熬不过大腿，又被扣钱又被当官的恨，还是只有随大流。于是多数教师期末统考搞假，考试名次一下子就上去了。
二、阅卷
东兴区期末统考分片区阅卷，由两个以上的乡镇合起来阅卷。最近几年东兴区成立了教育学区，由更多乡镇组成，统考阅卷分教育学区统一进行。
阅卷时，教师们发现很多试卷都是雷同的，有的连错误都是相同的。有些教师在念，然而却没有听说过哪个阅卷领导查处过或报请上级查处过。教师们和阅卷领导都心照不宣，绝大多数班都在搞假，有的教师之所以念，是因为搞假太厉害了，厉害得太离谱了。当然，谁去查谁就会吃亏，费力不讨好的事没有人去做。
三、评比
最近十年多，东兴区教育局为了加强对各学校教学工作的管理，不仅继续对全区中小学进行统一期末考试，集中阅卷，还进行了极为复杂的评比。评比的工作非常细致：不仅有各级各类学校的综合评比，还有分年级、分班级、分学科的详细评比；不仅有本学期的学校对比、学区对比，还有前后两学期学校、班级、学科升降的对比。评比的项目包括人平分、及格率、优生率、全区排名等。东兴区教育局把全区中小学按重要性和地理位置分为A、B、C三类，各种类别、每个项目不仅有全区排名，也有分类排名，非常细致。
东兴区教育局每学期都要向各学校印发一份厚厚的全区学校、班级、学科（含任课教师）的期末统考排名册子。区教育局还在全区质量评比会或分教育学区召开的统考评比会上，印发其他各种评比的册子。
每学期开校不久，东兴区教育局都要在区教育局召开和分教育学区召开上期统考的总结会。会议要用几个小时公布考试评比的结果。会议结束后，各校校长和教导主任要及时回本校召开专门的会议，用几个小时传达教育局会议的精神，公布各种评比的详细情况。
四、奖惩
东兴区教育局每学期都要召开期末统考的质量总结会。这几年区教育局又把全区分成几个教育学区，区教育局的领导又到各教育学区召开更为细致的统考评比会议。
据我们学校校长回来传达的情况，每次总结会都开得有火药味。教育局的领导是要骂人的。考得好的学校的校长要评优秀校长、拿奖金，考得差的学校的校长要挨批评惩罚，后几名的校长还要个别谈话、限期改正，下学期再考得后面就要撤职。前些年更厉害，考得好的学校的校长要坐排排享受光荣，并在会上做经验发言；考得差的学校的校长也要坐排排扫面子。这几年实行绩效工资后，区教育局按校长绩效工资的1.5倍从各学校提到区教育局，主要根据期末统考成绩发给校长绩效工资。
区教育局对统考前面名次的教师也发给奖状，并要求学校发给奖金，还以选调加分的方式给他们以优惠。
各学校为了期末统考能出好的成绩，也是各出高招。各学校的各项奖励和惩罚制度，主要是针对期末统考的。考得好的教师得到表彰，发给奖金；考得差的教师受到批评，还要扣钱。搞假厉害考得好的教师在评优、晋级等方面得到实惠，老实胆子小不搞假或小搞假而考得差的教师处处吃亏。最近几年实行绩效工资后，各学校在制订绩效工资分配方案时，都在多方面奖励期末统考考得好的教师，惩罚期末统考考得差的教师。
五、后果
东兴区期末统一考试搞假愈演愈烈，最近五年以上达到顶峰。造成谁不搞假、甚至谁搞假不厉害谁就考得后面。这种异化的考试害了学校、害了教师、更害了千千万万的孩子。
1、学校为了统考获得好的排名，至少不排在后面，拼命鼓励教师搞假，学校领导甚至痛恨不搞假和对搞假有异议的教师。搞假如鱼得水的教师有之。有良心而不愿搞假的教师在压力下逐渐选择了屈服。当他们搞假弄出了经验，偿到了搞假给自己带来的好处后，很多人不再站出来反对搞假。这个时候能够在私下里主动反对搞假，就已经是难能可贵了。那种洁身自好，坚持不搞假的老油条，哪怕是很少时间在念考试是假的，这种人就是领导的眼中钉了。
2、其实，搞假是个技术活。没有当过教师的也许会认为平时不用管它，只要考试时监考教师不严格监考，教师在考试室给学生讲答案，学生互相抄，人平分就可以考90分。这样认为就错了。搞假实际上是一个技术活，搞假是要经过训练的。学生始终是孩子，他们做事始终要受到胆量、经验、知识水平的制约。对于没有经过训练的普通学生，特别是低年级的学生，叫他们互相照抄，他们都要抄错，甚至这道题抄到那道题。如果不训练，他们写纸条、传纸条都不会有水平；如果不训练，他们让别人抄、抄别人的也不会有经验。况且还要应付考试时来转一两次的巡考人员。
教师们为了应付期末统考，平时训练学生搞假各出奇招。学生经过长期训练，不仅搞假的本领高强，而且向任何人都不承认自己搞了假。有的学生还误认为是学生们自己在搞假，老师是反对搞假的。这不得不令人佩服!可悲呀，可怜的孩子！学生对搞假不知耻，不脸红，学生从小就生活在假的环境里。教师们因统考变坏，学生们也因统考变坏。这到底是谁的错？光是教师吗？教师们很无奈，有些教师也做过抵制，有用吗？十几年的搞假，害了东兴区几十个乡镇，几十万学生。还不停止吗？还要继续吗？
一个人得了白血病，报纸、电视，很多人站出来呼唤，而对一个县成千上万的孩子，你不会免开尊口吧？请我们的媒体救救我们的孩子吧！你的努力就是他们的未来，你功德无量！
3、教育局对教师的教学质量的管理，学校领导对教师的管理，主要是通过考试。人们说“考考考,老师的法宝,分分分,学生的命根”，我们也可以这样说：考考考,当官的法宝,分分分,教师的命根。当官的以统考来管理教学质量，明显是懒政。上面的懒，下面的也懒。由于区教育局和学校过分看重期末统一考试，在下面的学校和教师变得越来越功利。为了获得上级的认可，为了得到更多的实惠，他们放弃了应有的良心和责任。学校领导只注重那种既要统考又要实际评比的科目的教学，并鼓励和放纵教师搞假。教师只注重要考的内容的教学，并鼓励和训练学生搞假。期末统考变了味，期末统考变成了祸害。
4、不仅考试搞假有害，连统考也是有害的。期末统一考试，表面上是在考学生，实质上是在考教师、考校长和其他学校相关领导。因为期末统考的评比，是分学科、分班、分学校的评比。哪个教师，哪个学校的什么年级、什么班级、什么学科，各项目多少分，分类多少名次，全区多少名次，都进行了评比。教育局对期末统考的奖罚，也是针对学校，针对教师的。学校根据期末统考的奖罚，也是针对教师的。期末统考的分数和名次，基本可以说是教育局和学校衡量学校和教师教学工作的尺度。而正常的学校和教师的教学工作，很多东西是无法用纸质试卷考出来的。学校和教师为了应付期末统考，放弃了本身应该做的工作。学校的主要工作，都是围绕着统考，音体美等不统考的学科，或统考不奖惩的学科，都可以少上或不上。教师们的教学也围绕着统考，只学要考的，不考的不学或应付了事。教学是满堂灌、机械式的训练、题海战。统考造成了东兴区全面的应试教育。至于素质教育，那只是口号和教研会的作秀，没有什么人有兴趣，没有人真肯费精力去做。
在现在这个社会风气和生存环境下，一个人如果不是被逼得迫不得已，他是不会上告的。就是匿名举报，都是需要很大勇气的。如果达到集体写信、集体上访，那一定是太损害他们的利益了。如果再达到个人实名举报，特别是个人公开实名举报，那他一般是被逼急了，或没有退路了。
人们之所以不愿举报，就是利益受到很大损害很多人都不举报，是因为举报是有副作用的，有时副作用还很大。举报就如找医生拿药，是药都有副作用，有些药的副作用还很大。如果医生不行，或拿错了药，药的副作用有时甚至是致命的。有的人吃了庸医的亏，更多的人就不敢找医生拿药。有病不吃药，就这样拖着，总有一天病会很重的。
我的举报不同于那种为个人利益而进行的举报，且举报的是自己的顶头上司，其副作用一定不小，就是上司换届了也还有副作用。如果以我的牺牲能换来东兴区几万孩子的更好的未来，我觉得还是值得的。但愿我的举报能够成功，否则我举报的副作用也许还会更大。
(还有部分内容，省略了）
举报人：刘延生 电话：18989114450 mail:cnunion@qq.com
（我有几学期东兴区期末统考资料可以证明）
附1、2010年5月1日我给四川省内江市东兴区教育局的信：
（里面有反映期末统考搞假的内容，为了避免锋芒，尽量写得委婉和客观）
关于统一考试，其弊端可以说是大大的。但在这里我不想谈及，以后有时间再谈。东兴区统一考试的历史可以说是“源远流长”，我开始工作时就已经有了。那时人们的思想相对单纯，本校教师交叉监考，教师阅卷评改本年级本科的试卷。没有人搞假，也不串通搞假。因此那时的分数是真实的。1994年，我们学校新来了一个校长，在他的鼓励下，我们学校小学各年级大面积搞假。初中因为各校交叉监考，还比较真实。几年后，初中也大面积的搞假。其实，期末考试搞假不光我们学校，其他有些学校还更严重。由于各地期末考试普遍做假，学生人平分“上升”非常大，过去人平分60多70多是顺数名次，后来人平分60多70多就可能是倒数名次。造成谁老实谁倒霉，甚至谁搞假不厉害谁倒霉。现在教师教学生搞假，训练学生搞假是一种普遍现象。学生搞了假，向谁都不承认。能够把学生训练成这个样子，这些老师真“了不起”！当然，不是谁都对这种做假的期末考试无动于衷，有的教师宁愿期末考试考得倒数被扣钱也不搞假，有的教师向学校建议把学生拉到坝子头来统一考试。表面看来，现在期末考试非常严格，各科之间交叉监考，学校之间交叉派督考，上级主管部门派巡考，还有家长代表在监考。但实际是，谁又真正过硬了呢？没有人愿意出这个风头，没有人愿意得罪人。况且学生经过这么多年的历练，搞假手段已经比较高明了。每学期统一期末考试后，区或镇教育主管部门都要根据考试成绩对学校和教师进行评比，有时还要印成册子发下来。学校根据评比结果，考得好的奖励，考得差的惩罚。每学期上级教研员和学校领导还要对考试成绩煞有其事的做分析。现在这样考的期末考试，可以说有百害而无一利，但却持续了这么多年，下级不说，上级也不知晓。区教育局要下决心管一管，不能让这样的统一考试害我们的孩子，害我们的教育了。
附2、2010年12月我写给学校的意见书：
（里面有反映期末统考搞假的内容，为了避免锋芒，尽量写得委婉和客观）
对学校各种制度提几点个人看法
吴校长及各位领导：
上周三下午会后我给吴校长提了几点修改学校制度的意见，我见有些老师已把自己的建议写成书面意见，觉得也应该形成书面文学，便于领导参考。
1、 我认为学校有关根据期末区统一考试的全区名次奖惩制度违反国家法规，应该是无效的制度条款。
如果学校仍强制坚持执行，我建议有关学生人平分全区排名惩罚一项，应该增加附加条件：人平分达到和超过60分的，可以不惩。
2、 提出以上建议实属无奈之举。我已反复向吴校长表明：学校为了提高本校在全区排名而奖励考试靠前的教师，可以理解；但不要太损坏老实人的利益。对于考试不作弊而工作成绩不差的教师，即学生人平分达到60分而没有作弊的教师，即使学生考试在全区排名靠后，学校也不予惩罚。
3、 因为我提出了“没有作弊的教师”，引起了吴校长的敏感。吴校长说我们学校监考很严格，没有教师作弊。当然这个社会领导打官腔是正常现象。可是当时我为了坚持自己的建议，于是又新提出了有关监考制度的建议：对帮助学生考试作弊的教师和支持、放纵学生考试作弊的监考教师实行重惩，罚500元；如果学校教务人员有失察责任的，罚1000元。以上罚款，全部用于奖励举报有功人员（包括教师、学生和家长）。在这里新增建议：此奖惩制度向社会公布，要求广大教师、学生和家长来监督。
附3、2011年上年我写给内江市东兴区教育局的材料：
（2011年上年我们学校几名教师到东兴区教育局举报我校校长时，我也去了。这是我临时写的发言材料，里面有反映期末统考搞假的内容，为了避免锋芒，尽量写得委婉和客观）
1、 我校第一次绩效工资分配时就没有充分征求大家的意见，校长个人就拍板确定方案。学校反对此方案人数（签反对意见的）8人，超过到会（我校20人）人数的三分之一；但此方案还是强制执行了。
去年第二次绩效工资分配时，学校修改了方案，没有征求任何教师的意见，没有进行一次讨论。绩效考核小组连会都没有开，也没有在教师会上讨论过，甚至提都没有提过一次。只在期末学生发通知书的当天宣布方案和公布每个教师的分配结果。这次会议，也没有给教师发言的时间。有教师插话发表意见，被校长厉声制止。（校长在制止时指出会议怎样安排由他说了算。）
2、 由于校长过于不愿听教师意见，加上校长历史上两次证据确凿的严重违反财经纪律的事都大事化小了。（上级查处小违纪还有，部分告状教师现已退休或病退），所以大多数教师都选择腹谤，心头不满，表面顺从。原来，我们学校的各种制度都是校长说了算，从来没有征求过教师的意见，也没有在会上讨论过一次。上学期因为要应付上级检查，学校修改了各种制度，校长会上突然说有建议可以写成书面材料，一些教师就大着胆子写了自己的意见。当然大多数未被学校采纳。教师们都报怨我们学校没有民主，教师没有发言权。原来校长被上级查处时也做过检讨，退还过乱收费。但校长的专断和恨人心重从来没有改过。这次我们来告状，很大成分是求自保。
3、 学校业绩绩效工资分配部分有失公允。上期部分教师向校长提出我校多年来期末统考存在大面积严重作弊行为，要求严肃考纪，对违规教师和失职领导给予经济惩处。有教师扬言要将学校多年鼓励作弊之事上告。之后学校在强调统考跟绩效工资分配挂钩的同时，要求期末考试教师不准串场。虽然上学期统考作弊仍比较严重，但由于学校规定教师不准串场，从整体看统考作弊比往学期有所好转。正因为此原因，上学期各班统考分数和名次都比往学期有较大的下降。
说以上这么多，在这里主要是说明我校的业绩工资部分以期末统考分数和名次为衡量标准的做法有失公平。这对少数考试不作弊的教师不公平，更严重的是这有害于我校的几百名学生。
举报人：刘延生 电话：18989114450 mail:cnunion@qq.com
（我有几学期东兴区期末统考资料可以证明）
原文：刘延生新浪博客
[复制链接]
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
客户端下载
发表于 2012-12-20 21:46
