【【给公安部、发改委、住建部、工信部、环保部五部委领导的建议】】

上将 · 发表于 2013-3-11 06:52

      在我发表的10个网上人大议案中，有5个涉及“治理城市拥堵”这一议题，是从走出“头疼医头，脚疼医脚”的必死误区开始的，并着眼于法律、政策的顶层设计与城市新思路长远规划。具体为：

      【1】是从立法、守法、改变交通道路设计布局、交通工具的结构、倡导绿色出行等五方面谈解决城市拥堵顽疾的“治本之策”的。解决这些”顶层设计“，这样就有望解决这个世界难题。
   【2】在我国城市道路设计上，总体规划思路为：在一级、二级、三级、四级城市的城市交通结构上，建立公交、单车、私家车的分担比为分别为6：2：2/5：3：2/4：4.5：1.5/3.5：5：1.5的城市主体交通结构。
      【3】在城市商业中心的整体设计上，对人口在500万以上的城市，要设计规划多商业中心辐射布局。如，北京得有8个类似王府井中心；成都得有5个类似春熙路中心。
   【4】在《中华人民共和国道路交通法》修改立法上，对浪费了17年争议时间的电动自行车，先从法律界定上突破原法律上“空白”，用“半机动车”界定这种单车，形成有我国特色的“机动车”、“非机动车”、“半机动车”【新增】新的管理模式。
   【5】建议修改《中华人民共和国道路交通法》有关电动车自行车、自行车、摩托车、残疾人（老年）车、童车、三轮车等单车的条款，从法律上具体界定我国单车的这些所属范围与种类，使其非常细化的具有可操作性，从法律上保障累计有13亿潜在单车消费者的人权与路权，保障绿色出行。
   【6】在《中华人民共和国道路交通法》修改立法上，从法律上规定全国各县级以上城市恢复单车道，建设系统连线通达单车绿道网，并在单车道上，在其间划一条“黄线”，左2/3属电动自行车行驰道的“半机动车”道，右1/3属自行车行驰道的“非机动车”道，使其各行其道
   【7】学习英国绿色出行的先进理念与经验，倡导1公里步行、3公里单车、5公里汽车（地铁、轻轨）模式，使我国也走上60多年前英国就已经走上的告别雾霾天气、还城市蓝天与绿水的发展之路。
   【8】用教育和重罚，制止“中国式过马路”，像管酒驾那样管住“中国式过马路”。同样，也严惩其它道路违法行为。

      建议国家相关部门应建立和实施如下相应的配套法规与政策：（一）在总的政策导向上，要由过去的由公交单一承担绿色出行的功能的方针转变到由公交和单车共同承担绿色出行功能的方针；由过去对电动自行车的限制或禁止的方针转变到开放、规范、鼓励的方针；由过去对城市汽车交通方式的不适当的鼓励发展方针转变到适度发展的方针。（二）适时出台对乘坐公交车人员的财政补助政策，鼓励有条件的企业和机关、事业单位对乘坐公交车的员工实施公交费报销办法。倡导和鼓励全社会都用实际行动为绿色出行和节能减排做贡献。（三）制定相关法规，选择时机开征对豪华轿车使用者的高额燃油税和消费税，对豪华轿车、公用车和私家车开征城市中心拥堵费及高额停车费等配套措施。（四）鼓励私家车进行拼车使用，并出台相应的管理办法使之规范化、常态化。（五）尽快出台新的《电动自行车国家生产标准》，并出台有刚性要求的具可操作性的全国电动自行车管理法规，使这一管理工作人性化、科学化、规范化，并在适当时机借鉴如美国一些发达国家给骑单车的人每月给予适当的财政补助的先进做法，鼓励绿色出行的行为。（六）国家出台有关城市规划中城市道路须留自行车道的管理法规，并在行政上列入刚性考核当地政府政绩的民心工程和节能减排工程之一
      如果世界上有解决城市拥堵的诺贝尔奖，我愿意夺取这一奖项【轻松玩笑！哈哈！】.

                                                意见交流方式：QQ752284831【康立（实名制）//成都】
                                                               他的新浪微博网址：
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                                                            电子邮箱：kangli5978@163.com

上将 · 发表于 2013-3-11 07:39

城市拥堵这一世界难题=3个“哥德巴赫猜想”。解决我国城市拥堵这一世界难题，需要从“世界第一的类似三峡水利工程”的大型系统工程的角度与高度考虑问题，其“顶层设计”涉及现在机构改革后的公安部、发改委、住建部、工信部、环保部五个部委【25个部委中的5个/占1/5】。所以我给他们写了专门建议。

真得味 · 发表于 2013-3-11 14:40

【6】在《中华人民共和国道路交通法》修改立法上，从法律上规定全国各县级以上城市恢复单车道，建设系统连线通达单车绿道网，并在单车道上，在其间划一条“黄线”，左2/3属电动自行车行驰道的“半机动车”道，右1/3属自行车行驰道的“非机动车”道，使其各行其道。——这条好。

上将 · 发表于 2013-3-12 11:22

            新任中共常委、全国政协主席俞正声，今日在全国政协闭幕大会说：“拒绝浮躁和脱离国情的极端主张”。为此，下面特别分段转载我的理论论证部分。
      【之一】将电动自行车列入“半机动车”，依据除了考虑车辆的动力来源因素外，还考虑了第二个重要因素——就是速度的接近性与同类性。根据将电动自行车列入“机动车”速度慢了很多，而列入“非机动车”速度快了这种“都不是”、“都不像”的特殊情况，可将电动自行车列入“半机动车”来考虑。在机械化、半机械化和全自动、半自动等其它行业的划分种类中，我国交管部门也应该受到启发，打开思路。

上将 · 发表于 2013-3-12 11:24

真得味发表于 2013-3-11 14:40
【6】在《中华人民共和国道路交通法》修改立法上，从法律上规定全国各县级以上城市恢复单车道，建设系统连线 ...

谢谢关注！

上将 · 发表于 2013-3-12 13:00

新任中共常委、全国政协主席俞正声，今日在全国政协闭幕大会说：“拒绝浮躁和脱离国情的极端主张”。
为此，摘要我的理论论证部分之1】。将电动自行车列入“半机动车”，依据除了考虑车辆的动力来源因素外，还考虑了第二个重要因素——就是速度的接近性与同类性。根据将电动自行车列入“机动车”速度慢了很多，而列入“非机动车”速度快了这种“都不是”、“都不像”的特殊情况，可将电动自行车列入“半机动车”。

上将 · 发表于 2013-3-12 15:19

      摘要我的理论论证部分【之2】

   将电动轻便摩托车定义为“半机动车”的现实考虑：

1）马力比机械机动摩托车小得多：
2）速度比机械机动摩托车慢得多.现有电动轻便摩托车平均速度约32公里/每小时[在城市道路中实际比这小];而机械机动摩托车平均速度约65公里/每小时.【列入机动车道“有被任意宰割”的危险】。

上将 · 发表于 2013-3-12 15:35

摘要我的论证部分【之3】

把交通事故的责任一概推到“弱小”的电动车身上，让电动车当“替罪羊”的做法有失公正。我国汽车与电动自行车的安全数据对比：汽车0.88亿辆 , 死亡人数6.77万人/年，万车死亡率8.68人（排世界第一；电动自行车1.35亿辆，死亡人数3678人/年，万车死亡率0.306人。前者是后者的28倍。

上将 · 发表于 2013-3-12 15:54

摘要我的论证部分【之4】

目前我国解决城市交通特别是大城市的城市交通问题，普遍存在着好大喜功、脱离

国情、脱离实际、急功近利的管理思路，加剧了通行权不和谐、交通拥堵、城市污染、

资源浪费等严重问题的恶性循环。这集中表现在三种主要交通工具的错位与结构失衡上

上将 · 发表于 2013-3-12 16:51

摘要我的论证部分【之5】

二）好大喜功地不适当的鼓励私人汽车的发展；三）限制或禁止电动自行车出行的核心或根本原因还在于脱离国情，脱离实际，部门利益当先，急功近利，违反了邓小平同志最核心的“实事求是，一切从实际出发”的思想；违反了党的“三个代表”的判断标准和科学发展观。

上将 · 发表于 2013-3-12 17:10

摘要我的论证部分【之6】

我国之所以产生有13亿多单车消费者的路权和通行权，这除了我国低收入人群
仍占大多数的原因外，还有一些被大多数人忽视的原因就是广大消费者对单车的合
理化市场需求。如单车有自主、方便、省钱、省力、省时、环保的绝对保的绝对优
势，特别是在城市5公里以下的短距离代步工具中。

上将 · 发表于 2013-3-12 17:11

摘要我的论证部分【之7】

我国累计约有13.5亿单车潜在消费者，其中，广义的单车应包括——电动自行车、自行车、 摩托车、童车、残疾人车（老年车）、大超市专用电动车、公园专用电动车、公园游览单车、三轮车等数十多种。

上将 · 发表于 2013-3-12 17:28

摘要我的论证部分【之8】

歧视和限制单车，是愚昧、浪费、污染、落后、不发达与没有素质的表现。
不是所有富人都歧视单车，巴菲特、比尔盖茨就不歧视单车；李嘉诚也不歧视单车。
歧视单车的一般都是没有素质的暴发户式“富人”，是财富观畸形的、没有社会责任
感的“小富则安”的人。

上将 · 发表于 2013-3-12 18:40

摘要我的论证部分【之9】

将我国公交的分担率从现在的不足30%提高到某些发达国家的80%这一项，就忽略了
它不可能实现的我国与发达国家不同的一些基本条件或基本国情：（一）我国有13多亿
人口，而一些发达国家大都是0.6-3亿人口, 我们与之相差5-22倍，而城市人均道路更是
相差25倍以上。

小提琴之家 · 发表于 2013-3-12 19:26

我靠！！！！！天朝要GDP不要环保呀！！！！！！！

上将 · 发表于 2013-3-12 20:05

摘要我的论证部分【之10】

二）在公交承担率达70%以上的发达国家，其千人拥有地铁、轻轨、公共汽车、出租车的车次比远高于我国，乘坐公交一般都有座位，一般都准时，速度快；三）解决我国城市公交人口过多与运力不足的矛盾至少需要20年甚至更长的时间；四）我国在遵守交法和道路的改善上还有很长的路。

小是小 · 发表于 2013-3-12 20:35

很好的啊，但是

上将 · 发表于 2013-3-12 21:31

成都的康立成为全国两会会外提网上议案最多的人。
      下面是他的议案汇总【附网址】

【他的11份网上人大议案汇总】

【1】《给全国人大代表为“美丽中国和解决城市拥堵”的一份议案》央视网：http://t.cn/zYp37XD。人民网：http://t.cn/zY8bPet。
【2】《给未来总理的一封公开信》四川新闻网：http://t.cn/zYNBkdp。他的新浪博客：网址http://t.cn/hCsNk 。
【3】《1公里步行、3公里单车、5公里汽车（地铁、轻轨）模式的好处》央视网http://t.cn/zYWoRv5。
【4】《有望获得解决城市拥堵的诺贝尔奖的议案》四川新闻网网址：http://t.cn/zYEw8Pf。山东大众网：http://t.cn/zYnmRkF。
【5】《给公安部部长孟建柱有关单车管理的建议》四川新闻网http://t.cn/zYTQPtc
【6】《建议修改《道法》，保障绿色出行》央视网：http://t.cn/zY84GdD。http://t.cn/zY84Sbe。
【7】《公民正当的网络言论自由权要更加开放》四川新闻网网址：http://www.mala.cn/thread-6666392-1-1.html
【8】《修改系列相关法律，加大腐败违法、犯罪成本》央视网：http://bbs.cntv.cn/thread-25832925-1-1.html
【9】【改进城管土匪式野蛮执法】四川新闻网：http://t.cn/zYmxJGA 。山东大众网：http://t.cn/zYmxJGw
【10】《设立全国两会代表、委员最精彩发言奖》四川新闻网：http://www.mala.cn/thread-6712213-1-1.html。山东大众网：http://bbs.dzwww.com/thread-31066478-1-1.html
【11】【【给公安部、发改委、住建部、工信部、环保部五部委领导的建议】】发表央视网网址：http://t.cn/zYu3q5h。四川新闻网网址：http://t.cn/zYu3q5P。

                           意见交流方式：QQ752284831【康立（实名制）//成都】
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