汽车,对人类文明的推动不容置疑。但如今,随着城市堵塞与限车令的不断出台,它却成了让人又爱又恨的所在。北京的任女士,丈夫在去年“7-21”大雨中遇难,车子报废。为了争夺车牌继承权,她将自己的婆婆蔡老太告上了法院--因北京的限车政策,非京籍的任女士如不能继承丈夫名下的车牌,就无权在京买车至此,汽车限购终于触及亲情底线。争财产的见多了,争车牌的,这还是头一回见!眼见一块车牌,竟把人逼成了这样?
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首先,我们来看何为“限车令”。
名词解释:限车令
限车令,指为了缓解城市交通紧张,由政府制定的限制车辆上路数量的政策指令,分为限制车辆出行和限制车辆上牌两种。中国城市中,限制车辆出行的不少,但开车辆限购先河的,是北京。2010年12月23日,北京正式公布汽车限购令,此后广州跟风,该政策有向其它城市蔓延的趋势。
中国城市限车创意迭出
摇号、拍牌、单双号限行、尾号限行、征收排污费、新能源免费上牌……中国城市限车创意迭出。诸多城市中,最具代表性的,当属北京上海和广州。三地模式,各有利弊,已成为其他城市决策者的借鉴源泉。
1、北京:摇号+限行,一刀切的公平,指标“摇”不可及
北京于2011年首开国内购车摇号先河,每年提供24万个购车指标,所有单位和个人一律通过摇号方式无偿取得。可这摇号,中签难如中彩票,诸如“133万人‘抢’1.8万个指标”之类的新闻层出不穷。有人“摇”出了一肚子怨气,也有人看到了“商机”,倒卖起车牌……
政策执行后,北京城的拥堵状况得到一定缓解,机动车增长速度得到有效遏制。但摇号中签比例过低,导致怨声载道,随着时间的推移,摇号治堵效果也逐步减弱。
2、上海:拍牌+限行,“拍倒”了没钱人,有钱人上牌依旧
从2000年起,上海市拍牌均价一路上涨,现已涨到平均8万元/个!在限行政策方面,上海郊区沪C车牌只能在外环以外行驶,外地牌汽车高峰段均不能上高架桥。
上海的政策,遏制了汽车保有量的增长,把牌照价格交给市场,加大了购车成本,动了普通人的奶酪,对有钱人没有构成制约。此外,该政策导致了很多上海人选择周边外省,“苏”、“赣”、“浙”等地牌照。
3、广州:普通摇号+新能源摇号+拍牌+限行,组合拳更温和,给新能源让道
广州每年限定12万辆购车指标,新车中10%用于新能源车,50%用于摇号,40%用于竞拍。广州的组合拳相对温柔,但广州人也感到阵痛,广州人到外地上牌也大幅增加。
限购限出“负能量”
长期以来,汽车限购,一直就伴随着争议存在。数据显示,2011年北京“限车限房”拉低GDP增速2个百分点,仅限车就使北京2011年消费额减少600亿元!北京限车令,还直接打击了整个汽车产业链,从造车企业到经销商到钢铁厂商,都受到影响。
此外,汽车限购也在挑战大众情感。曾几何时,有车有房有存款,是新一代年轻人走出校门时的奋斗目标,也是谈婚论嫁前丈母娘们都要唠叨不休的“硬条件”。限购令一出,多少年轻人疾呼不公平:城市缓堵,不应让后来人买单!我们也应有买车,有提高生活水平的权利和自由!购车,不应是少数人的权利!
成都:私车第二城,至今未限购
成都已是“中国私车第二城”,据市交管局数据显示,截至今年2月,成都有机动车310万辆,在全国大城市中仅次于北京,超过上海,目前还在以日均1560辆的速度递增。照此趋势,如将成都汽车首尾相连,到2017年6月可将绕城以内所有道路全部塞满!此外据调查,成都中心城区汽车使用强度为每天3.5次,远高于上海每天2.4次的水平。
而成都汽车限购传闻,3年前即有,今年的成都两会,政协委员王莉也曾提出,应采取公开摇号的方式限制新增机动车。即便如此,截至目前,成都依然保持开放公平的原则,坚持对汽车“限购”、“限牌”等措施说“NO”!
治堵出路在何方
如今,舆论已普遍认为,汽车限购(限行)只是城市缓堵的权宜之计。发展公共交通、提倡绿色出行等,才能治本。在这些方面,成都已走在了全国前列。成都通过增加公交专用道、加快轨道交通和快速路网建设、提高占道停车收费、区域尾号限行等举措缓堵,将汽车限购转为限用,而成都的“限用”,恰恰是纽约、伦敦、香港等大城市的通行做法。
眼下的成都,各项交通建设正有序进行,面临“阵痛”也在所难免。但相较于北上广式的限购拍牌,一些人表示,虽然也觉得修路带来不便,难免也有抱怨,但更愿意以一时不便换长远顺达。
手机尾号8596的成都读者:还是成都好,就算堵点也没像北京上海摇号牌收钱剥夺咱买车的梦!摸着良心说,路面整治后,现在开车走蜀都大道,确实比以前爽!
手机尾号1143的绵阳读者:绵阳比成都小吧,机动车60多万,现在也堵得遭不住!成都还有地铁呢,知足吧,省会的朋友!还有,千万要顶住啊,北上广限购,那离我们还远,你们成都要是限了,绵阳估计要跟了!
手机尾号3033的成都读者:公共管理,宜疏不宜堵,如果成都学习北京上海实行以下政策:非成都户口不准买车,买车加税,限量摇号上牌,所有车辆单双号禁行,外地车不准进成都,这样成都肯定不堵了,也不用修二环快速环线了。但成都没有这样干,所以我认为成都还是在为百姓着想的!
手机尾号5263的成都读者:我住二环边上,晚上施工吵,白天也堵,回来绕半天,确实恼火。但想想还有一个多月二环就通了,还是有盼头。毕竟政府修路是在做事,算来还是挺一个!唯一希望的,是晚上噪声小点就好了,老把宝贝儿子吵到!
成都近期的交通建设,在网上也引发极大关注。四川新闻网麻辣社区的网友们,对此也有话说:
@萌阿蛮:在人民银行上班,之前也堵,有了地铁1号线,早上可以多睡会儿,嘿嘿。
@春色满园:我家住西门,在城南孵化园上班,2号线开通可换乘后,终于卸下开车的痛苦了!北京上海洋盘的地铁线,成都人也有了,我儿子天天缠着我带他去坐地铁。
@甘孜大草原:我们这里空气好得很,上山下乡都骑马,从来不堵车,就是进城有点远。欢迎大成都的姑娘们来安家。
>>四川手机报微评:
任何一座人口过千万的城市,到底是限车?还是修路?都是决策者最头疼的难题,无论如何做,都很难躲过公众的质疑。而另一方面,我们每一个人,既是汽车的受益者,也都是汽车的受害者。倘若心怀出行通达的可期未来,眼前的不便也变得不再那么“面目可憎”了。一位读者说得好,“政府修路,毕竟是在为大家做事,而不是简单地限这限那。”发两句牢骚,也许可以解气,但解决不了问题。毕竟是千万级人口的大都市,无论是现在还是将来,哪有可能完全不堵车的?与其终日抱怨,不如大气包容,换位思考,立足长远。美丽成都的未来,需要你我今日共同的付出、包容和担当。