城管执法何时才能破而后立？

明天太阳依旧好

　　宜宾市南岸街道城管被扇耳光，南京老人擒拿术撂倒城管;湖南临武城管与瓜农起纷争，瓜农意外死亡，哈尔滨市道外区城管打伤瓜农……近期频发的城管事件，将城管推向了风口浪尖。

　　对比几个事件，可以说城管正在走向两个极端，一个专横跋扈，一个委曲求全，再结合平时笔者亲眼所见城管执法的艰难，笔者不禁为城管执法的现状感到忧心，具体有以下几点。

　　其一，为何城管执法权责不等?城管职责有多大，仅看制止违法占道摆摊这一项就知道了，然而根据《中华人民共和国行政处罚法》，城管其实并没有太多的权力，只有行政处罚权。当城管身份的权威性受到质疑，商贩就很容易出现不配合的情况，两者很容易发生冲突。

　　其二，为何城管执法不被接受?事实上，近年来，各地城管为了改变人人喊打的尴尬形象，进行了多种探索。有搞换位体验的，有招聘美女城管上街“温柔执法”的，更有静默式执法的、鲜花执法的、城管跪小贩的……种种柔性执法按理来说已是“仁至义颈，为何还是不被商贩接受?笔者想来，这最重要的还是商贩的利益问题，相信只要一天没解决好这个问题，城管执法的问题就会一直存在下去。如何让商贩利益和城市环境实现双赢，已是刻不容缓的问题。

　　其三，为何城管执法理念不能转变?在法国，商贩只需方便快捷的办理小摊证就能“开门营业”了，而城管则是不断解决被管者遇到的公共问题，如通路、通水、通电、垃圾处理、环保、技术培训等。可以说法国和中国的城管执法理念是大相径庭，从本质上来所，就是把商贩当作“服务对象”和“整治对象”的差别。

　　城管究竟应该扮演怎样的角色?是让“让市长满意”还是“让市民满意”?是让城市主流居民“活得好”还是让弱势群体“活下去”?如何做到既严格执法又不侵民扰民，还能顺利完成自身所肩负的使命?城管执法已经到了不得不做出改变的时候，为了被打的商贩，为了被打的城管，为了被破坏的城市形象，笔者要问，城管执法何时才能破而后立?(长江网 凌洋)

牛牛@

唉。。。

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哎！