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中央经济工作会议昨日在京举行。会议指出，做好明年经济工作，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。兴业银行首席经济学家鲁政委解读称，极财政政策和稳健货币政策提法符合预期，暗示汇改会成明年重点。会议还提出明年经济工作六项主要任务。
>>保障粮食安全
任务：要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。
解读：强调粮食安全为保稳定发展
经济学家何志成：对中国这样的人口大国，必须保证粮食安全才能保证稳定的发展。去年中国的粮食自给率已跌破90%，这是一个危险的信号，而这也是中央经济工作会议将“保障粮食安全”提升至明年经济工作主要任务的原因。
>>调整产业结构
任务：要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。
解读：重视下岗职工再就业
观经济分析师诸建芳：在解决产能过剩的过程中，下岗职工的再就业问题会得到重视。
>>防控债务风险
任务：明确责任落实，政府要对本地区地方政府性债务负责任。强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。
解读：地方支出模式或将调整
中国人民大学教授刘元春：如此明确把控风险落脚到地方债务方面还是第一次，说明原来没有公布的地方债务问题可能还是一个相对严重的区域。明年，地方政府一些支出模式会有根本性的大调整，对于投资发动机会有很大影响。
>>区域协调发展
任务：坚定不移实施主体功能区制度，使自然条件不同区域按照主体功能区定位推动发展。
解读：不再新建上千万人口超大城市
中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立：未来中国城镇化不再新建上千万人口的超大城市，转向发展以省会为中心的次区域城市群和以县市为基础推进就地城镇化，预计畸高的城市房价将逐步回落。
>>保障改善民生
任务：努力解决好住房问题，探索适合国情、符合发展阶段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。
解读：未单独提出房产调控
房地产学会副会长陈国强：此次未提房地产调控和商品房市场，并不意味着会放松调控或退出调控。格外强调保障房建设，或可理解为决策层在实际兑现之前政治局专题学习会和三中全会决定中关于“保障房归政府、商品房归市场”的住房双轨制政策思路。
>>提高开放水平
任务：注重制度建设和规则保障，加快推进自贸区谈判，稳步推进投资协定谈判。
解读：中日韩自贸区或有突破
民生证券研究院副院长管清友：表明中日韩自贸区或有突破，中美BIT（投资协定谈判）将加快，ODI（对外直接投资）将加速增长，开放的重点将转向中西部地区，中亚和东盟两条线同时推进。
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发表于 2013-12-14 08:31
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