据《第一财经日报》记者粗略统计,今年全国土地出让收入有望再度超过3万亿元,并创下历史新高。
尽管土地出让收入中有相当一部分将用于征地拆迁支出等,真正的土地收益并没3万亿这么多,但迅猛增长的土地出让数据,仍令地方财政转型显得“路漫漫”。
虽然2013年的数据尚未出炉,但依照此前官方和民间机构的统计,可以推断今年土地出让收入有望创下历史新高。
一是财政部的数据。财政部部长楼继伟曾表示,今年1~7月,国有土地使用权出让收入20151亿元,增长49.4%。此后财政部也发布数据称,今年前三季度全国国有土地使用权出让收入26836亿元,同比增加8900亿元,增长49.6%。
一般而言,每年的三四季度是地方土地出让的高峰期,如果全年土地出让收入能维持40%以上的增速,则今年土地出让收入将达到3.78万亿元。
对于今年土地收入有望再破3万亿元,另一个民间数据可以进行佐证。
中国指数研究院的报告显示,2013年1~11月全国300个城市土地出让金总额为2.7万亿元,同比增长62.2%。
中指院所统计的城市范围为300个,而我国现有城市超过600个,按照近3年的规律,其余300多个城市全年土地出让收入在6000亿元~7000亿元之间。简单汇总计算,今年全国土地出让收入也有望达到3.3万亿~3.4万亿元。
这个数据区间也大致符合今年房地产市场的整体走势。今年大中城市房价一直处于涨势,年中之后更为明显,京沪广深四个一线城市房价已经数月同比涨幅超过20%。
房价涨势凶猛,作为“原料”的土地市场自然水涨船高,无论是土地单价抑或地块总价之高,均数番突破历史纪录。
一线城市领衔
2013年土地市场整体成交火热,如果分城市来看,可以发现一线城市及部分二线城市的土地市场“热得发烫”,而大部分三四线城市的土地市场则有些不温不火。
据中原地产统计,截至12月23日,北上广深四个一线城市合计土地出让金达5014亿元,相比2012年全年的2005亿元上涨150%。其中,上海全年土地出让金为2178亿元,北京紧随其后高达1736亿元,广州和深圳分别为650亿元和450亿元。
克而瑞研究中心预计,2014年的土地市场有可能呈现“先扬后抑”走势。具体来看,上半年各地推地热潮仍将持续,土地成交也将延续今年年底的良好局面,在这之后,成交量增长势头将有所缓和,一方面企业经过持续拿地后,土地储备较为充足,拿地积极性渐渐消退,另一方面,预计明年下半年融资环境将有所收紧,企业将加强资金管控。
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