灰色记忆1968
一段时间以来，公务员哭穷和攻击公务员的帖子很多，我也思考了很多，我们这个社会开始族群分裂了？总是一群人攻击另一群人。
为了网友骂得准，先介绍下自己：本人为工龄23年的公务员，前几月刚升到副处。工资应发数为4150元，实发3736.46元。福利嘛，每年的13个月资金大约1000多一点，如果评上优秀，再加800，当科长的时候经常是优秀，今后当不上了。所谓灰色收入，我单位属弱势部门，只有一点稿费、课题费，都是一个字一个字苦出来的，因不在工资内，今后不一定能有了，每年有几千元吧，您就算一万也行，那就辛苦死我算了！总之，经过认真计算，刚刚向纪委申报的年收入是61000多一点，别人申报时有保留，我是如实申报，自己的小心思是，不要哪天说我财产来历不明。按照某些砖家的研究，超过56000算高收入，那么我也是了。还有网友关心的住房，我赶上了福利分房年代，但单位小，没权没钱，盖不了房，就没享受过，取消福利分房时曾经计算过该给补贴，记不得该补几千了，反正到现在也没发下来，都忘记了。一些网友说的医疗、住房等福利，其实早都没有了，好像2000年以后就跟其他职业的人一样，我接触的公务员从厅级一直到科员，都没有这些福利，省级及以上是不是有就不知道了。结婚时住老婆单位分到的40多平米，婚后不久换为60平米，保留至今用于出租。2005年买了一套连排，180平米，办下来35万左右，市场价，连团购优惠3万都没赶上，感谢老婆英明，如果当时不买，现在要130万以上了，根本买不起。再说车子，单位20个编制，两台车、一驾驶员，主要服务于主要领导，副职和一般干部除非在主要领导不用车，同时又是公务的时候才用得到，自己也买了一台私车，09款POLO劲取，原价8.8万，基本用于接送孩子上下学。
这个收入是高是低，大家凭心而论。穷吗？也不至于，刚刚看到网上一条新闻，“湖南冷水江公务员工资被公开多在2001至4000元之间”，应该是真实的，除了发达地区津贴、福利很高外，全国多数地方也就这个数，而这个数，一旦养老金并轨，可能还要扣掉500以上的养老金，我这个级别的应该还生活得下去，科级及以下就难了。我也经常议论，凭什么发达地区拿那么高？同工同酬的原则执行到哪里去了？这反映了整个社会的薪酬观，即薪酬只是维持劳动力简单再生产的一种形式，多一分都不行。在这种观念下，不仅把地区发展差异制度化，而且在一定程度上使腐败合理化。通信补助怎么来的？工资太低，当时的工资条件下个人负担不起，而部分工作人员又必须保持通信畅通，于是就给补助，但它却是工资外收入，就这么回事。三公消费为什么泛滥？工资太低，个人承担不起，但某些职务活动的开支又是必须的，于是国家承担，久而久之，就成为一种特权、一种福利，然后泛滥蔓延。
如果不是主要领导，多数公务员也就这样。过得好的有，主要是这么几类：一类是区域领导，我们叫的封疆大吏，主政一个地方，无论一个县还是一个乡镇，油水大就不说了，干什么都是工作，收入基本不动，即使不谋私利，每年各种考核奖励收入就很丰厚了。第二类是关键部门关键岗位负责人，送礼的很多，谋私的办法也多，出事的也多。第三类是省直以上部门，虽然可能不在关键岗位上，油水不大，但单位权力大，也会时不时遇上好事，如某省教育厅干部跟我说，靠工资根本过不好，但单位会组织住房团购，能赚到一点差价，同时每个省直学校建房都给他们一些名额，最后大家都有几套房。
大多数公务员日子并不至于艰难，原因在于有些人享受过福利分房，部分人甚至有几套，工作得早的人，在企业也会有，现住房买得早，这是一笔财富。刚参加工作的，一般由家里援助也多有车有房，工资过点小日子也不难。但有一个前提，就是支出预期不能发生大的变化。无论如何不可否认，普通公务员的工资确实很低，与其知识、能力、付出不对等！更不能否认的是，部分公务员如果想谋私，也并非特别难的事，多少和大小的问题而已。在现行薪酬制度下，如果没有任何其他收入，当公务员的优势可能就是办事方便、成本低，因为他们比别人清楚该找哪个部门以及找谁，彼此往往认识，不大会被刁难，仅此而已。就我个人而言，有那么几年，如果有机会的话，怕也难以保持清白。当时刚买房，我的工资恰恰够还房贷，老婆单位因企业改革工资很低，一家人维持简单生活尚很拮据，而这段时间内，小妹大学毕业没找到工作，父母、孩子接连大病需要的承担大额的医疗费用，一个五尺男儿，工作多年竟无力照料家人，心情可想而知！如果有机会面对诱惑，呵呵，结局难料。硬挺过来，竟养成了简朴的生活习惯，直到去年8月的一天，突然发现自己一身的穿戴都是淘宝便宜货，加起来价格不足200元，不禁慨然。说这些，并不想表示我高尚，我并不以此为荣。
问题是：到底应该持什么样的薪酬观？更关键的是，应不应该从优待公务员开始改变薪酬观？我想，争议很大。
一是认为公务员腐败严重，不能高薪。我想说，一种让公务员要靠腐败才过得好的薪酬制度，谈何反腐，腐败严重，百姓受苦。
二是认为公务员人浮于事、机构庸肿，不能高薪。对此，我想说，很多公务员工作其实并不轻松，甚至过劳现象严重。主要问题是苦乐不均、对机构及权力膨胀缺乏有效的制约，还有就是现在政府管的东西太多，市场、政府、非政府组织之间的关系还需进一步厘清，而这些与薪酬制度是否合理并不能混为一谈，如果一定要在低薪的情况下解决这些问题，应该很难做到。
三是认为若嫌待遇低可以辞职。这是气话，总得有人干，新进来的人一样会嫌待遇低，然后回到想办法谋私的老路。就我自己而言，也不是离开体制内就活不下去，也曾经干过别的，并还算有成。但中国，士的观念影响还是很大，由士而仕从而为社会作出贡献是中国知识会子最认同的目标，请相信这样的人现在还会有。虽然我个人的仕途并不成功，但已经到了这个年纪，也只好放弃其他努力了。另一方面，社会上对公务员工作趋之若鹜，并不是因为工资高，而是稳定，也有一些人是冲着腐败的机会来的，若不尽快根除腐败，整个社会就更加危险了。
四是认为许多公务员吃拿卡要，不为民办事，凭什么高薪。这个现象确实存在，而且在一定程度上还相当严重，造成了大家对公务员这个群体的反感。要加大教育、监督、惩处力度，从体制机制上解决问题，而合理的薪酬也是措施之一。正是这一条使我想到，如果全社会由此而恶待整个公务员群体，并不能解决问题，最终受伤害的还是百姓。
五是认为高薪未必养廉。我承认这是对的，必须辅以其他措施才能实现公务员的廉洁自律。但低薪必导致贪的观点不知是不是能被社会认可。不能先营造一个必然导致贪的环境，然后要求人人必须廉，逻辑上就不成立。
还有一些人认为，公务员的工作很简单，初中生都可以胜任，所以配不上过高的待遇。我想，任何一个行业都有简单的工作，也都有很复杂的事，治理一个国家应该是最复杂的工程了，一些初入行的人根本做不了很复杂的活计，又不思上进，就长期干简活路，想当然认为初中生都可以胜任了。全社会如果认为初中生可以治理好国家，我无话可说！如果认为可以让一批高素质的人以低待遇治理好国家，那就等着受苦吧，这些人会为一己小利把百姓玩死。好好想想，为什么近几年来，国家十次调控房价，房价却九次大涨吧，是不是政策的制定者、执行者愚蠢，玩不过开发商？显然不是！从经济学的角度看，除非市场崩溃，从没有听说过增加一种商品的成本能够降低该商品价格的，但近年来每次调控都是增加税费，很多人天真的以为房价要降了，然后发现自己越来越买不起房。
在对待官吏待遇的态度上，我们应该从历史上吸取一些经验教训。我归纳了一下，我国历史上对待官吏待遇的做法主要有三种：
第一种：高薪。以宋朝最典型，据说寇老西经常喝花酒，每次花销巨大，但我们找不到有关他贪腐的史料。有宋一朝，也说不出一个大贪官的名字。你可能会说蔡京、秦桧，但史料上有说他们坏，却少有他们成为巨贪的证据。不能说宋朝官吏都清，但宋朝贪腐在历代都不算太重应该是事实，若不是始终有外族兵患，或可多支撑几年。
第二种：低薪。明朝最典型，但明朝虽然对官员贪腐的打击力度也是最大，动不动就杀人，却依然贪腐严重，官员经常连锅端，贪腐却是前赴后继，百姓苦不堪言，王朝虽有强兵，终为吃不上饭的流民所破。
第三种：养贪促稳。非常卑鄙的帝王之术，认为官员贪就不会起事，人人皆贪则人人都有把柄。想要整治某人，就查他贪腐问题，百姓皆拍手称快，财富最终回到帝王家，所谓“和坤跌倒，嘉庆吃饱”。以此治国，则世风日下，百姓受苦。
放眼世界，廉洁度高的国家，官吏的薪酬一定不低，官吏薪酬低的国家说法度一定不高，但也不能说薪酬高的国家一定廉洁度高。所以社会对公务人员的薪酬应该有一个清醒的认识，不要把公务人员灰色、黑色的收入正常化，然后说他们的收入已经不低了，应该使他们在合法收入已经不低的情况下，对不正常收入采取零容忍的态度。腐败是社会的海洛因，一旦蔓延就很难治理，一朝小贪，就会上瘾无法收手，最终大贪，并且带坏他人、带坏社会风气。除了严刑峻法罚治外，必须辅以适合清廉生长的环境。腐败的社会成本高昂，某人贪腐一万，社会必付出千百万甚至亿万，而由此造成社会风气败坏的后果，则无法以金钱衡量，最终却都必然由百姓买单。理智的国民，应该宁愿给官吏们高一点的报酬，而绝不容忍他们腐败，但我们现在的社会环境，似乎愿反其道而行。十八大以来，中央加大反腐败力度，苍蝇老虎一起打，这是根治腐败的良机，但如果社会不能理性看待惩治腐败的复杂性、艰巨性，营造有利于清正廉洁的大环境，将最终使吏治走上明清的老路，付出高昂的代价。
这个帖子发出，肯定很多人骂，但也希望引起智者思考。如果真有高薪的那一天，可能我已经退休了，但也请网友相信我也不是、也不愿做腐败分子，更加重要的是，不愿意今后因生活拮据而在诱惑面前倒下。看到网上黑公务员的很多，不吐不快，用了很多天时间写出自己的感想，望有人思之。
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发表于 2014-2-13 09:25
