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退居二线的领导不在岗也是"吃空饷"
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选稿:项凌 来源:东方网 作者:张铁鹰 2005年8月11日 10:01
据人民网8月10日报道，不久前，四川省南充市针对“吃空饷”问题开展了大规模整顿，全市各单位及辖下各县区共清理出“吃空饷”人员2323人，年减少财政支出近2000万元。针对南充市清理“吃空饷”行动引发的强烈社会反响，省委书记张学忠指出，南充市这件事抓得很好，全省也普遍存在这个问题，要下大力气解决。
“吃空饷”现象由来已久，不仅南充有，四川有，其它地方也有。有的人已亡故却不注销编制，其家属每月照领工资；有的到了退休年龄却“退而在编”，工资奖金由原单位按在编照发；有的明明办理了“停薪留职”手续，却“留职不停薪”；还有的人已调走却继续在原单位冒领工资。这些“吃空饷”现象的存在，既浪费了宝贵的财政资金，也败坏了政府部门的形象，对此进行清理是及时的和必要的。
但是，还有一种“吃空饷”现象，虽然普遍存在，却貌似合法，从未有过清理，个别单位进行小范围的清理，还因“不识时务”而受到抵制和嘲讽。这种“吃空饷”就是退居二线的领导干部，占着编制不上班，但工资和奖金照领。
领导干部退出领导岗位后，并未到退休年龄，按说应当继续工作，只是岗位发生了变化，责任不同而已。可现在统行的却是，领导干部一旦退居二线，便不再上班，而这些人由于没有到退休年龄，未办理退休手续，所以正常的工资一分不少，而且奖金等福利与在班在岗的工作人员完全相同。条件好的单位，甚至领导退下来后还可以有专车。由于这些老领导占着编制，即使单位人员再紧张，工作再忙不过来，也无法录用新的人员。有的单位为了弥补人手不足，只好雇用临时人员，增加了开支。比如，某县级部门，上级确定的行政编制为17人，但现有退居二线不上班的领导干部就有6人，这得一年浪费多少公共资源？
这几年，出于减少机构改革阻力的需要，一些地方相继将领导干部退居二线的年龄提前，一些县规定，科级领导干部男的满52周岁、女的满50周岁即退出领导岗位，这样，到女满55周岁、男满60周岁办理退休手续时，还有5－8年的时间。这么长的时间内不上班，不在岗，是不是严重的“吃空饷”？
退居二线的领导干部“吃空饷”，全国到底有多少无法统计，但绝不是个小数目，造成的财政资金浪费也相当惊人。尽管这一现象司空见惯，但它却是不合理的，我们在清理“吃空饷”现象时，不应将其排除在外，而应尽早研究方案，自上而下地集中解决，因为它是改善政府形象的需要，也是密切干群关系的需要，更是建设服务型政府、服务型机关的需要。
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楼主: zdahgb
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发表于 2014-3-5 13:33
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