处罚拆迁
——广安岳池一起拆迁纠纷调查
近日，四川省广安市岳池县九龙镇龙藏造甲垭砖厂法人雷三平向本报反映，因修建“广（安）岳（池）大道”要通过砖厂采矿区，需拆除砖厂。拆迁补偿协商未果，当地职能部门遂对砖厂合法占用集体土地的行为进行立案查处。利用公权处罚拆迁企业，严重侵害当事人的合法利益。更让人难以置信的是，厂方不服“处罚”决定，在依法向人民法院提请诉讼过程中，岳池县竟组织近两百警力，强拆造甲垭砖厂……
业主反映：合法企业一夜之间四面楚歌
据四川省广安市岳池县九龙镇龙藏造甲垭砖厂法人雷三平介绍，1995年3月2日，九龙镇造甲垭砖厂与该镇向家沟村5社签订了长期租用造甲垭的山地24亩的用地协议，后于2005年2月21日修改了土地租用面积，2005年3月3日执行赔产16亩至今。
岳池县九龙镇龙藏造甲垭砖厂是该镇的招商引资企业，企业持有合法的《工商营业执照》、《税务登记证》、《采矿许可证》、《排污许可证》及《机构代码证》。1996年6月该企业还被九龙镇党委、政府评为先进民营企业；2004年2月，该企业被岳池县国土局评为“2003年度非煤矿山企业先进业主”。
截止目前，岳池县九龙镇龙藏造甲垭砖厂已经营了19年。
2013年8月27日，岳池县九龙镇拆迁办的工作人员约雷三平到县城一品茶楼，称因修广（安）岳（池）大道要占砖厂，砖厂必须拆迁。
据雷三平告诉记者，因当时没有对砖厂进行任何评估，他也不知道要求赔偿多少合理，拆迁办的工作人员也没有提具体赔偿金额。
9月10日，岳池县国土局工作人员雷三平到岳池县会展中心进行用地情况调查。
9月12日，雷三平委托四川中联资产评估有限公司对岳池县九龙镇龙藏造甲垭砖厂资产进行了评估。据川中联评报字[2013]第18号《资产评估报告书》：岳池县九龙镇龙藏造甲垭砖厂房屋建（构）筑物价值2319600元，设备价值1772100元，两项共计：4091700元。
9月24日，岳池县矿管股的黄勇军找到雷三平，要求雷三平交纳矿管费1。2万元。次日，当雷三平到矿管股欲交纳费用时，被告之，不用交了。
9月27日，岳池县安检局以九龙镇龙藏造甲垭砖厂个别电机无防护网，个别线路需要检修为由罚款8万。雷三平纳闷：砖厂不拆迁不检查，不罚款，现在砖厂因拆迁已经停产，却要罚款，这不是明显坑人吗？
在拆迁补偿协商过程中，岳池县国土资源局一再称造甲垭砖厂不合法，（能适当的补偿一点就不错了）。雷三平质疑：那全县四十个砖厂都不合法？岳池县国土资源局一位领导竟说，“我说不合法就不合法，打官司要打得你家破人亡。”
最后，岳池县国土资源局蒋副局长说，给你一百万元，你干也得干，不干也得干。
之后，再没有任何单位和个人与雷三平谈过拆迁补偿的事。
10月23日，岳池县国土资源局以“砖厂未经县级以上政府土地行政主管部门批准，于1995年3月擅自占用九龙镇向家沟村5组集体土地15535平方米修建砖厂的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》，决定：责令退还非法占用的九龙镇向家沟村5组15535平米集体土地；限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其它设施，恢复土地原状。”
2013年12月23日，岳池县国土资源局又向雷三平送达了《国土资源履行行政处罚决定催告书》。催告当事人雷三平履行：一、退还非法占用的九龙镇向家沟村5组15535平方米集体土地；二、拆除在非法占用的土地上新建的建筑特和其它设施，恢复土地原状。
2014年元月20日，雷三平不服《岳池县国土资源局的处罚决定书》，向武胜县人民法院提请诉讼，请求依法拆销《岳池县国土资源局行政处罚决定书》。
2月10日，岳池县九龙镇向家沟第五村民小组将一份“解除《关于龙藏企业技改砖厂租用土地协议》及《土地租用补充协议书》通知书”送至雷三平家中。该通知书称：2013年以来，岳池县九龙镇龙藏造甲垭砖厂及雷三平未能按照协议约定充分利用所租土地从事砖厂生产经营活动，致使农用耕地荒废，给岳池县九龙镇向家沟村第五村民小组造成损失。村民小组要求雷三平收到通知五日内搬走厂房，机器设备等财产，将租用土地反还给村民。
雷三平拒收，村长将通知书贴在他家的大门上，扬长而去。
2月18日，武胜县人民法院对此案进行了开庭审理。
2月21日，龙藏造甲垭砖厂被强拆。
强拆现场：那不堪回首的一幕
李庆秀，现在67岁，一位五十年党龄的基层老党员。
记者见到她时，她正躺在岳池县人民医院外科住院部的病床上呻吟不已。
据李庆秀老人告诉记者，2月21日一大早，她与儿子雷波、儿媳宋琳芳、大女儿雷雪梅、二女儿雷晓蓉、女婿旺在砖厂。她发现砖厂来了很多人，供电局的来停电，她要求拿出相关手续……继而她又发现国土局、九龙镇政府的工作人员赶到砖厂来了，她认出了带队的是九龙镇党委书记廖红波，她问，廖书记，你副人来我厂里做什么？廖答，我是来解决问题的。李庆秀跪在廖红波面前，要求出示拆迁手续。
僵持中，李庆秀发现有六七辆大卡车拉着特警开进砖厂，两辆救护车尾随其后。四名警察反剪她的儿子雷波双手，几名警察将媳妇宋琳芳按在地上，其中一名男警察还骑在她身上……四名警察将雷晓蓉抬起，她的脚肚皮和乳房都露出……在抓扯中，67岁的李庆秀受了伤，被送往岳池县人民医院救治。
警察收缴了现场群众的手机，严禁拍照。
雷雪梅因妨碍公务被公安机关拘留15日。
谁在强拆？职能部门众说纷纭
23日，记者赶到岳池县采访。
在九龙镇向家沟村5组，在村民的引领下，记者来到砖厂有在位置，砖厂已经不复存在，几名村民还在废墟中寻找废旧物。旁边抢修广岳大道的施工单位正在紧锣密鼓地施工。
村民村两天前发现在这里的强拆各说不一。
在岳池县国土资源局执法监察大队，执法人员称，是村民在强行收回自己的土地，执法大队对此并不知情。
公安部制定下发《２０１１年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》中明文规定：严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动。岳池县公安局为何还要出警两百多人参与强拆？据岳池县公安局政治处唐副主任唐书成称：他对此并不知情，需要请示领导之后，给记者答复。截至发稿时止，记者并未得到任何答复。
据岳池县委宣传部一位领导称，之所以强拆，主要是业主要价太高，是村民委托施工单位强拆的，与政府无关。
九龙镇向家沟5社71岁的老社长杨济禄接受记者采访时说，他是造甲垭砖厂的见证人，雷三平当初建厂时，耗时两三个月，既花经济，又花精力。 现在政府一分钱不赔，肯定是说不过去的。
砖厂投产后，雷三平每年都向社上交了土地租金，去年交了31000多元。向家沟第五村民小组发的“解除《关于龙藏企业技改砖厂租用土地协议》及《土地租用补充协议书》通知书”是镇上草拟好后，以村民小组名义发的，是镇上叫他将村民小组的公章拿去盖的，那不是村民小组的意思，是镇上的意思。
（记者 郭迪祥）
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发表于 2015-1-28 11:30
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