建设绿水青山新家园——达州市环境质量综合治理综述

超级大人物

　　
　　近年来，达州市委、市政府高度重视环境保护工作，采取了一系列措施，环保、规划和建设、城管、公安等部门全力以赴狠抓落实，各方大力配合，使达州的工业企业污染得到限期整治，专项行动执法严格，城市环境质量大为改善，流域污染防治再上新台阶，城市噪音扰民得到有效控制，全市环境保护工作取得明显成效。据监测表明，达州城区环境空气质量可吸入颗粒物年均值浓度逐年下降，2007年城区环境空气质量达标率为89.7%，在全省21个市州名列第13位，比2006年上升9位。2008年1至3月，可吸入颗粒物达到环境空气质量二级标准，其中有16天达到一级标准。这是达州市城区历年来同期环境空气质量从未达到的最好水平。

　　长期以来，达州城区环境空气质量可吸入颗粒物浓度居高不下，严重影响了城市环境质量。

　　“加强环境治理，提升城市形象，改善人居环境”这一重要任务摆在了达州市委、市政府面前。

　　2007年初，市委、市政府作出了在全市深入开展以治理粉尘污染为重点的城市环境综合整治的决定。市委副书记、市长罗强在市政府第62次常务会上庄严承诺：务必在年内使达州市城区的空气质量有明显改观。

　　这是一项全新课题，这是一次艰巨挑战。

　　在达州市委、市政府的大力倡导下，一场声势浩大的城区环境综合治理攻坚战打响了。一时间，爱护达城环境、保卫共同家园的理念深入市民心中，全市范围内迅速掀起环境综合治理大热潮。

　　工业企业污染一直是达州环境治理的老大难问题。城区内的水泥厂、钢铁厂、火电厂等企业均建于上世纪五、六十年代，当年的它们都位于达州城区郊外，对市民几乎没有什么影响。经过几十年的发展和建设，达州城区面积不断扩大，现在这些企业厂房已与城市连成了一个整体，有的甚至还接近市中心。它们排放的粉尘飘荡在达州城区上空，加之达州城区地处两山之间，不利于污染物的稀释和扩散，因此这些粉尘就长时间停留在主城区，成为挥之不去的阴影。

　　必须研究新课题，彻底解决老问题。市委、市政府将企业治污纳入各地党政“一把手”环保目标考核，并分别与各地政府和重点污染企业签订了环保目标责任书和污染治理承诺书。

　　在环境治理过程中，我市完善节能减排工作机制，推广应用节能减排先进技术，加强对52户重点用能企业的监管，关停和淘汰落后生产能力企业42户。市热电厂、市建设水泥厂、小河嘴水泥厂成功关闭。达钢、华蓥山电厂等企业节能工作得到加强。纳入省、市限期治理的28户企业全面完成治理任务。

　　城区空气质量与达城市民息息相关，城区环境质量综合治理自然成为达城市民最为关注的话题。

　　市委、市政府在认真实施“工程减排、结构减排、监管减排”三大减排措施，关停部分工业企业的同时，还加大了城区粉尘、煤油烟等污染整治力度，城区内运土车辆实行了密闭运输，强化了道路清扫、卫生保洁，机动车尾气污染整治也顺利开展起来。2007年，达州市化学需氧量、二氧化硫排放量分别比上年同期下降7.4%和6.4%城区环境空气质量达标率达89.7%，空气质量明显好转，在全省21个市州名列第13位，比2006年上升9位。2008年1至3月，可吸入颗粒物达到环境空气质量二级标准，其中有16天达到一级标准。这是达州市城区历年来同期环境空气质量从未达到的水平。

　　州河是达州的母亲河，铜钵河是州河的主要支流之一。两河沿岸因工业企业分布较多，近年来污染较为严重。

　　拯救州河！拯救铜钵河！拯救我们的母亲河！

　　老百姓的呼吁声就是市委、市政府的工作方向、前进动力。

　　“强力整治铜钵河、妈妈河、东柳河沿岸污染企业。”整治措施定下来，关键看实施。

　　在市委、市政府的果断决策和科学调度下，全市限期治理污染企业12家，停产治理5家，取缔关闭35家，妈妈河、东柳河水质由劣5类恢复到3类，铜钵河入达县和州河断面水质由劣5类恢复到3类，渠江出境断面水质稳定在3类标准。为保证饮用水源安全，市政府发布了《达州市饮用水源保护区污染防治管理办法》，加大了对饮用水源地污染源的整治力度，重点强化了工业废水、生活污水、生活垃圾以及农村面源的整治和监管，取缔一级保护区排污口12个，规整二级保护区排污口19个。对洗煤厂实行限期治理，实现达标排放，达州市城区饮用水源地水质达标率达到100%。

　　州河、铜钵河恢复了往日的恬静，沿岸百姓笑逐言开，无不交口称赞。

　　与此同时，达州市内噪声扰民得到有效控制，专项行动突出重点，执法更加严格。环保、公安、文化、工商、城管等部门密切配合，加强了对工业企业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和文化娱乐等社会生活噪声的监管，严格新建项目环保准入，督促业主采取隔音降噪减振措施，加强夜间巡查，对21家娱乐场所、9家建筑工地责令整改，声环境质量逐步好转。全市开展“环境保护执法年”和“整治违法排污企业保障群众健康”专项行动，全市共出动执法人员2500余人次，检查排污企业348家。

　　新时期孕育新希望，新措施助推新跨越。

　　在这场声势浩大的环境综合治理攻坚战中，市委、市政府化解新矛盾、解决新问题的能力在挑战中得到充分展现，巴渠大地的山山水水正旧貌换新颜。