[原创]亲历青川地震灾难和人间真爱---------不断上传中

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广元市青川县“三个全面推进”确保2009年重点工作实现“开门红”

2009年02月19日    来源:广元市府
 
　　一是全面推进农房重建。坚持“风格风貌统一、安全节地适用”的原则，进一步完善和细化农房重建规划，体现“小青瓦，白粉墙、人字顶”的川北民居特色风貌，一季度确保农房建设完成60%的重建任务。二是全面推进项目建设。按照“加快重建步伐，提前完成重建任务”的要求，坚持以项目为核心，加大工作力度，抓项目开工，抓建设进度，抓建设质量，抓资金筹措，抓建材价格监管，抓责任落实，强力推动以“竣工100个，加快进度100个，争取开工100个，加快前期工作100个，包装储备100个”为主要内容的“五百”工程，确保2009年一季度灾后重建投资规模突破8亿元。三是全面推进产业发展。一方面强力推进农村经济发展。围绕“农村改革，产业发展，农民增收”这一主题，继续强力推进山区林业综合开发，促进农村经济恢复发展。一季度农业增加值增长4%，小春粮食种植面积达到震前水平，农民人均纯收入增长150元以上。完成招商引资2000万元，固定资产完成6000万元。二方面强力推进工业经济发展。坚定实施工业强县战略不动摇，实现工业经济大发展。一季度规模以上工业增加值实现4500万元，规模以下工业增加值实现2000万元，新培育规模企业1户；总投资500万元以上的项目达到5个，投资总额6000万元以上。第三方面强力推进旅游业发展。按照“提升唐家河，打造东河口，发展乡村游”的思路，抓好自然生态、地震遗产、历史文化等资源的保护、转化和开发，把青川建成精品旅游目的地、地震遗址示范区、生态文化旅游区，推进旅游资源向旅游经济的转变，带动商贸物流业快速发展，带动群众增收致富，确保一季度接待国内外游客3万人次以上，旅游综合收入达到1000万元。

 

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专家称房屋倒塌主要不是因为质量(图)

2009年02月19日02:59　　来源：

 

　　北川县北川中学6至7层高的主教学楼已经垮塌得只有一人多高。被压在瓦砾堆中的一名北川中学学生在等待救援

　　“5·12”汶川大地震致使汶

　　川、北川、绵竹、都江堰、彭州等地的建筑物遭受严重破坏，很多房屋倒塌、损毁。昨日下午，中国工程院院士郑颖人、中国建筑科学研究院工程抗震研究所所长黄世敏、成都理工大学深部地球物理研究所所长朱介寿等三位专家就此接受记者专访时均表示，此次巨大地震的强大破坏力是造成建筑物大量倒塌的主要原因，不能将地震作用下房屋的倒塌全部简单地归咎于建筑质量问题。

　　重灾区地震烈度可能超过建筑抗震设防能力

　　“我感觉，此次巨大地震在重灾区的烈度可能大大超过该地区的建筑抗震设防标准。”黄世敏说。他是建设部防震减灾研究中心副主任、中国建筑科学研究院工程抗震研究所所长，连日来一直在重灾区调查。昨日下午，他告诉记者，这次地震的强大破坏力是造成部分建筑物倒塌、损毁的重要原因，当然也不排除有的建筑物的设计达不到规范要求的可能。

　　黄世敏说，依据国家地震局的地震动参数区划图，我国建筑抗震设计规范将此次受灾严重的汶川、北川、绵竹、都江堰、彭州等地的建筑设防烈度定位7度。他在重灾区看见，部分建筑倒塌、损毁的情况十分严重，尽管地震局还没有公布此次地震的烈度，但根据建筑物受损情况分析，地震在重灾区的烈度可能大大超过建筑设防标准。如果这样，重灾区按7度设防的建筑物严重倒塌、损毁也是在所难免的事情。

　　不能简单归咎于建筑质量

　　为什么同在重灾区的建筑物倒塌、损毁情况不一？是不是严重倒塌、损毁的建筑物就一定存在质量问题呢？同样从重灾区调查归来的中国工程院院士、解放军后勤工程学院教授、岩土力学专家郑颖人给出了否定回答。

　　郑院士说，首先应该肯定，此次巨大地震的强大破坏力是造成建筑物严重受损的主要原因，只不过由于地震烈度、地震波传播的方式和方向，以及建筑物本身的原因等多种因素，同一个地区的建筑物受损程度不一，但这并不能说明严重倒塌、损毁的建筑物就一定有质量问题。要弄清楚真实原因，应该按照“具体问题具体分析”的原则，通过科学的调查分析作出结论。

　　不同地质条件引发不同破坏力

　　“地震还有许多谜等我们去解。”成都理工大学深部地球物理研究所所长朱介寿说，汶川8级大地震对成都以至全川都是百年以至几百年都不遇的。它是沿龙门山中央主干断裂映秀－北川－青川段的突然破裂引起，持续时间约100秒，沿此断裂带烈度可以达到10度以上。断裂带两侧地表及建筑均遭到毁灭性的破坏。

　　近年来成都市建筑一直按地震烈度7度设防，经过这次8级地震检验，对市区而言仍然是正确的。但离断裂带较近的都江堰及彭州部分地区，烈度已超过7度，部分建筑遭到巨大破坏这是我们完全没有估计到的。

　　汶川大地震发生时，由于地震力的传播方向不同，地震波传播过程的叠加效应，建筑物所在场地地质结构方面的原因，其烈度并不是简单按震中距离而衰减的，而是存在着较为复杂的关系。比如，地震波在都江堰造成的破坏就非常复杂，向东南穿过龙门山到达冲积平原后已有较大衰减，到达聚源镇等地时却有所加强；穿过郫县境内时又有所衰减，但到达成都后又再次有所加强。

　　“同一地区相邻楼房受损程度不一的奇怪现象，也与建筑场地地质条件和波的传播过程密切相关。”朱介寿说，重灾区随处可见相邻两幢楼房一幢倒了，而另一幢没倒的现象，除了建筑的结构方式、质量、年代等原因之外，楼房下面的地质条件差异，地震波传播的叠加效应，也是重要原因。由于人们对地震过程的了解还有很多未知区域，具体情况尚有待进一步研究和认识。（成都传媒集团记者向朝阳）

【来源：光明网】 (责任编辑：和讯网站)

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投资1亿元的ASA新型建材项目落户广元青川

发布时间(2009-02-19 09:41) 信息采编：唐继宗　

    “5.12”特大地震后，青川县多渠道积极引进建材生产企业，目前，已有32家砖瓦生产企业落户青川并全面动工建设。为满足各建房户的不同需求，在10月27日举行的西博会上经过多次商谈，成功引进了ASA新型建材项目，并签定了合作协议书。该项目是用发泡水泥生产新型建材，产品清洁环保，具有良好的抗震、抗压效果；项目总投资1亿元。目前，已完成项目立项、公司注册等前期工作，企业选址在青川县竹园镇黄沙工业小区。该项目预计2009年6月底前建成投产，为灾后重建提供建材保障。

 

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浙江嘉善援建指挥部全力投入2009年援建工作

发布时间(2009-02-19 09:40) 信息采编：唐继宗　

    2月14日下午嘉善援建指挥部召开2009年援建工作推进会。会上指挥部各组、室汇报了2009年工作打算，卫龙根副指挥长传达了省市指挥部指挥长会议精神。陆建峰指挥长要求全体援川干部要打起百倍精神，全力投入到2009年的援建工作中去。2009年是援建工作的关键之年嘉善援建指挥部一定要狠抓工程质量，全力推进工程进度，又好又快的做好援建工作，不负嘉善人民的重托，不负前进人民的期望，以实际行动让嘉善人民放心，让前进人民满意。
    根据工作实际2009年嘉善援建指挥部将从以下三个方面做好援建工作。
    一是围绕一个中心。2009年援建工作以项目推进为中心，确保质量，按时竣工，高标准做好各项援建工作。
    二是强化三项工作。1、加强项目推进力度。重点抓好乡卫生院、乡中心小学的工程建设，积极打造优良工程、廉洁工程，确保按期交付。加快推进2009年拟建项目可研、设计等前期工作，确保年内规划一批，建设一批，完成一批，出形象，见实效。以惠民工程为突破，在援建范围加大援建“自选项目”工作力度，早规划、早实施、早见效。2、加强农房指导力度。2009年继续抓好对农民自建永久性住房的技术指导和帮扶，协助当地政府抓好示范点的规划与建设，以沿路、聚居点为重点积极打造一批村容整洁、配套齐全的示范点，展现援建亮点。继续定期走村入户，加强对原址重建农户的建房指导。3、加强产业帮扶力度。2009年指挥大力开展对前进乡农、畜等特色产业的调研，积极落实技术帮扶，拓宽产销渠道，推动农业增效，农民增收。加强与嘉善国际农商城的联系，建立前进乡黑木耳等特色农产品销售专柜，帮助农户打开销路，增加收入。继续加强支医支教工作，选派优秀教育、医务工作者到前进乡对口帮扶。协助当地政府选派相关专业技术人员赴嘉善学习进修。根据上级的要求和本地实际，落实好就业与再就业的各项要求。
    三是打造一支具有不怕苦、不怕累、不怕难、不怕险的“四不怕”精神优秀援建队伍。援建队伍的素质将直接关系到援建工作的质量，2009年嘉善援建指挥部将以队伍建设为抓手，扎实做好各项援建任务。一是加强党支部建设，把党支部建到援建项目上，以党建促援建。每周三晚上组织指挥部全体成员进行党的理论学习。二是加强内部管理，以指挥部各项制度为依据，对指挥部全体成员继续以半军事化管理，严格按作息时间表上下班。三是加强业务培训，定期组织指挥部人员学习交通、建设等方面的法规和标准，提高业务技能。（曹建国 何仁军）

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不负重托 奋勇争先
嘉善县2008年援建工作取得阶段性成果

    近日从青川县委、县府传来喜讯，浙江省嘉善县援建指挥部被授予“抗震救灾先进集体”光荣称号，指挥部陆建峰等8人被授予“抗震救灾先进集体”光荣称号。
    嘉善县援建青川县前进乡指挥部自2008年9月10日成立以来，在省、市援建指挥部的关心、指导和当地党委、政府的支持配合下，全体援建干部满怀激情，克服余震、潮湿、饮食不便、远离家乡等困难，在短时间内适应生活、工作环境，迅速进入工作状态。按照省、市援建指挥部关于援建工作的总体部署和切实打造一支“四个特别”援建队伍的要求，嘉善援建指挥部发扬不怕苦、不怕累、不怕难、不怕险的“四不怕”精神，以科学发展观为指导全力以赴开展各项援建工作。
    根据省指挥部组织实施“全力奋战一百天，项目开工一百个”的“双百攻坚战”要求，指挥部立即对每个援建项目进行深入研究，倒排时间，落实责任，细化实施方案。指挥长带头，指挥部成员分工明确，跑砖厂、沙厂，密切关注建筑材料市场供应行情、运输市场动态，与设计单位、咨询评审单位保持经常沟通，同时积极比选落实施工企业，争取在条件成熟时，施工企业能第一时间进场。在全体援川干部的共同努力下我县援建的前进乡卫生院、小学两个项目在2008年12月19日率先开工，走在了嘉兴市前列。扎实开展农房重建指导工作，拔山涉水，走村入户指导村民进行农房重建。指导农民建房充满艰险，遇到余震滚石十分危险。指挥部的同志们为了灾区人民能够早日重建家园、安全度过寒冷的冬季，以高度的责任感，满腔热情的投入到工作中去。截止到2008年12月31日指挥部的援川干部已走遍了前进乡所有的行政村，共下乡63人次，共走访指导农户1231户。
    成绩只代表过去，全体援川干部决心在嘉善县委县府和省、市援建指挥部的关心支持下，振奋精神，扎实工作，在新的一年做出新的成绩。（曹建国 何仁军）

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乔庄:奋战240天全面完成农房重建

发布时间(2009-02-19 09:31) 信息采编：唐继宗　

  ---乔庄分指挥部联合镇政府建立工作组进村入户指导督促

    2月18日，宁波市援建指挥部乔庄分指挥部6位农房重建工作组同志一早就和乔庄镇有关人员一起，分赴乔庄镇6个村（社区）察看农房重建情况。乔庄镇“奋战240天、全面完成农房重建”由此全面启动实施。

　　乔庄镇6个村（社区）在5.12地震中，受灾2372户，其中1927户农房需要恢复重建，445户农房需要维修加固。截止目前，全镇已全面完成农房加固任务，累计开工重建1706户，完成1110户，占农房重建的65％，共兑现农房建设补助资金1500多万元。

　　为全面推进农房重建工作，就在前一天，乔庄镇政府提出“奋战240天、9月底前全面完成”的目标任务。宁波援建指挥部乔庄分指挥部紧密配合，联合镇政府建立了6个农房重建工作组。分指挥部共派出6位同志，和镇干部一起分别驻张家村等6个村（社区），并把6个村（社区）2372户农房重建户全部分解到6个组每一位同志，实行倒排工期，完成一户，销号一户。同时明确，对未完成农房重建任务的责任人，实行效能问责。

　　在此基础上，宁波市援建指挥部乔庄分指挥部和乔庄镇政府按阶段确定工作任务，即6月底前完成新开工的70%，9月底前全面完成农房重建任务。(宁波市援建指挥部乔庄分指挥部：金岐伟 青川县对口办 李华)

 

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义乌市援建指挥部身在青川心系家乡“两会” 组织收看网络直播，学习《政府工作报告》

发布时间(2009-02-19 09:09) 信息采编：唐继宗　

 

    2月16日，中国人民政治协商会议义乌市第十一届委员会第三次会议和义乌市第十三届人民代表大会第三次会议于上下午在义乌剧院隆重开幕，义乌市委书记吴蔚荣在政协会议上发表了讲话，义乌市长何美华代表市政府在人代会上作了《政府工作报告》。义乌市援建指挥部虽然远在青川，却心系两会，高度关注“两会”的胜利召开。义乌市援建指挥部主要领导带头收看网络直播，并组织学习吴蔚荣书记的重要讲话和何美华市长所作的《政府工作报告》。

    在收看网络直播过程中，当听到“进一步做好‘双对口’和支援板桥乡灾后恢复重建工作”时，义乌市援建指挥部同志很受鼓舞。《政府工作报告》中提到援建工作，是市政府对援建工作的高度重视，这也让义乌援建指挥部同志更感到肩上担子的沉重和责任的重大。晚上，义乌援建指挥部办公室与义乌市人民政府办公室取得联系，收取《政府工作报告》，全文印发全体同志，并于当晚会议对下一阶段的学习做了具体部署，要求全体同志再次自学吴书记讲话和《政府工作报告》，并将适时组织专题讨论，要求全体同志结合援建工作与义乌实际，围绕指挥部09年援建工作重点，根据个人不同情况谈学习心得与援建体会，对后阶段工作提出意见与建议，更好地做好援建工作，为灾区重建做出更大贡献。(义乌市援建指挥部 吴中强 青川县对口办 李华)

 

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坝州旅游同仁考察东河口地震遗址公园
时间：2009-02-19 08:53     单位：青川县党政网管理中心

  　2月17日，阿坝州旅游局管理科科长牟春明，汶川县旅游局局长王旭英等一行三人参观考察东河口地震遗址公园。
　　阿坝州旅游同仁详细了解了东河口地震遗址公园规划内容，参观了遗址公园内各个景点，并就公园建设情况、二期工程建设、AAAA级景区打造等具体细节与我县旅游局同志详细交谈。对于我县在短时间内打造的东河口地震遗址公园给予很高的评价，十分赞赏我县在打造遗址公园时充分挖掘当地特色素材，结合当地文化，使其合理的融合到遗址公园中，增添了遗址公园的文化氛围，烘托了遗址公园这一主题。在汶川大地震遇难同胞纪念台，阿坝州旅游同仁向汶川大地震中遇难的同胞敬献鲜花。阿坝州旅游局管理科科长牟春明说：东河口的山崩地裂令人震撼，你们的工作效率和工作水平令我们敬佩，我们在缅怀死者的同时要使活着的人生活的更好，我们要携手并进，共同谱写灾区旅游新的辉煌。
　　最后，阿坝州旅游局同仁还邀请我县旅游局同志在适当的时间到阿坝州参观考察。
 

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振奋精神，攻坚克难，宁波市援建指挥部吹响2009年援建工作关键之仗号角
时间：2009-02-19 08:42     单位：青川县党政网管理中心

 

　　2009年是灾区灾后恢复重建的关键之年，也是援建项目推进的重点之年、农房重建的攻坚之年、自选项目的开工之年、扶贫帮困的推进之年、产业帮扶的启动之年、援建干部的考验之年。为了进一步有力、有序、有效地推进援建工作，市指挥部振奋精神、扎实工作，着眼于加快灾后恢复重建的速度，突出民生优先，力争提前完成三年援建任务。连日来市指挥部召开了全体干部会议，并成立了工作调研小组对宁波对口援建“三乡一镇”的援建工作进行了现场调研和督察。

　　2月10日晚，指挥长史济权主持召开了市指挥部全体干部大会。会议传达了省援建指挥部总结表彰会议精神，对2009年援建工作进行了具体部署。会议要求全体援建干部从思想意识、目标要求、工作任务、落实措施四方面来打好2009年援建工作的关键之仗。在下一步工作中要坚持以科学规划为前提，以优先解决民生问题为基点，着力推进基础设施重建、农房重建、产业重建、城镇重建、生态重建。今年要落实六个确保，确保9个省定援建项目在2009年顺利完工，确保对口乡镇农房重建全面完成，确保46个宁波市自选补助类项目全面建成，确保乔庄重大基础设施全面开工建设，确保黄坪、瓦砾、茶坝三乡场镇建设全面开工建设，确保产业帮扶项目全面启动。

　　为了确保宁波市各项援建目标任务，在今年胜利完成。2月11日至15日市指挥部组织正、副指挥部长和各工作小组正、副组长成立调研小组集体到瓦砾乡、茶坝乡、黄坪乡和乔庄镇调研工作。调研小组着重就农房重建、基础设施建设、产业帮扶等方面的援建工作进行仔细的现场调研、督察，询问当地群众对于援建工作的要求和意见，听取了各分指挥部、当地乡镇党委、政府和宁波建设集团援建项目负责人的工作汇报情况，并召开了现场工作会议，针对近期援建工作中存在的难点、矛盾点进行现场协调、破解，取得了良好的效果，有力地推进了宁波市的各项援建工作，在2009年的援建工作中迈出了坚实的一步。

　　2008年宁波市援建工作取得了良好的开局，同时2009年宁波市的援建工作也面临着艰巨的任务，打好这场关键之仗对于加快灾区灾后恢复重建至关重要。宁波市援建指挥部全体成员充分发扬“四不怕”精神和“五干”作风，振奋精神、攻坚克难，吹响了这场关键之仗的号角。（县对口办  何仁军）

 

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青川县政府工作报告之2009年的工作安排
时间：2009-02-19 09:35     单位：青川县党政网管理中心

　　2009年，是我县加快灾后重建和推进经济社会恢复性发展关键的一年。虽然形势严峻，但是“提速加快，又好又快”的发展机遇更为难得。我县经济社会发展的基本面虽因地震灾害发生了巨大变化，但资源、生态等比较优势还客观存在，这是我们提速加快的现实基础。国家灾后重建和扩大内需的一系列政策，浙江对口援建的大力支持，不仅有利于扩大投资、激活消费，还有利于我们提前上马一批产业项目，办成我们过去多年想办而未能办成的大事，这是我们提速加快的强劲支撑。我们经历了“5·12” 特大地震磨难，伟大的抗震救灾精神武装了全县干部群众，灾后重建的伟大实践锻造了一支坚强有力的干部队伍，这是我们提速加快的精神动力和组织保障。我们将始终保持脚踏实地、锐意进取的精神状态，坚定加快发展的信心，鼓足奋力崛起的干劲，全力推进灾后重建和经济社会快速发展。
　　2009年，全县经济社会发展的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持“生态立县、产业富民”的总体发展思路，突出“提速加快、又好又快”的工作主调，牢牢把握灾后恢复重建和扩大内需的“两个重大机遇”，加快推进恢复重建，强力度建设项目，大手笔培植产业，深化改革开放，切实改善民生，重振震前发展势头，推动恢复重建和经济社会发展全面上台阶。
　　2009年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县GDP增长18%以上。工业增加值实现2.6亿元，新培育规模以上企业5户。全社会固定资产投资完成50亿元以上。招商引资到位资金7亿元以上。地方财政一般预算收入达到4000万元。社会消费品零售总额增长13%以上。农民人均纯收入新增330元。城镇居民可支配收入新增800元。人口自然增长率控制在2.5‰以内。城镇登记失业率控制在4.5％以内，新增就业岗位1800个。
　　一、围绕“加快”和“提前”，全面推动灾后恢复重建
　　（一）全力推进家园重建。一是全面完成农村永久性住房建设。强化技术指导和检验检测，积极推广全木结构、钢木结构、轻钢结构房屋建设。保障农房建材供应，确保县内50家建材生产企业满负荷生产。强化对建材生产、销售环节的监管，保障建材价格和质量。简化信贷手续，新增农房重建贷款3亿元。倾力打造49个示范村和84个示范点，高标准打造20个县级示范村点，配套建好8000口户用沼气池等设施，扶持特色产业发展。确保2009年9月底前完成农房重建任务，年底前所有受灾农户搬进新居。二是全面启动城镇居民住房建设。大力推进安居住房和廉租住房建设，建设好乔庄、竹园、青溪、木鱼、沙州等重点集镇的安居小区。全面启动120万平方米的城镇居民住房建设工程，力争完成60万平方米。三是全面推进精神家园重建。加强人文关怀，实施心理康复、文化抚慰和思想引导工程，理顺群众情绪，促进广大人民群众身心健康。
　　（二）全力推进设施重建。3月底前编制完成竹园、乔庄两个中心集镇和青溪、木鱼等重点集镇的建设控制性详细规划。全面启动竹园新城和36个乡镇政权、政法和市政设施重建。完成44所学校、36个乡镇医疗卫生和计生机构、260个村级卫生站建设，启动教育园区和县级医疗机构建设。
　　（三）全力推进产业重建。加快农业生产基地恢复重建，新发展原料林和经济林30万亩，突出规模化、标准化、内循环、市场化，建成板桥1万亩现代农业示范园区，启动三锅1万亩现代农业示范园区建设。大力实施土地整理开发项目，完成50%以上灾毁土地复垦整理任务。实施总投资500万元以上的工业项目30个，投资总额突破4亿元。坚持自然修复与人工治理相结合，加快地质灾害治理，推进生态恢复重建，逐步恢复生态系统功能。
　　二、围绕“回升”和“提速”，全面推动经济恢复发展
　　（一）强力推进农村经济发展。县财政安排1000万元资金支持农村经济发展。一是大力发展森林产业。快速恢复重建农业产业种苗繁育基地,完成茶叶、原料林等3000亩苗木基地建设；完成川珍实业、原生态山野菜公司等4家繁育场恢复重建，启动优良菌种选育项目；以简家禽业、森林家禽、凯歌牧业、强达公司等为重点，全面恢复种畜禽场，建成畜牧养殖示范小区。二是大力扶持龙头企业。完成川珍实业、蓉成制药、森宇木业、白龙水产、七佛贡茶、简家禽业、森林家禽、原生态山野菜公司等重点企业恢复重建。新培育省级龙头企业1家、市级龙头企业1家。三是切实提高劳务开发水平。全面开展就业培训，确保全年培训农村劳动力8000人次，就地就近和异地转移劳动力5万人，实现劳务收入3亿元。
　　（二）强力推进工业经济发展。坚定实施工业强县战略不动摇，实现工业经济大发展。规模以上工业增加值实现2亿元，增长50%以上，规模以下工业增加值实现0.6亿元，新培育规模企业5户。一是加快重点工业项目建设。按照技改扩能一批、竣工投产一批、开工新建一批的原则，实施好对经济发展有重大带动作用的工业项目。二是打造工业发展平台。抓好县内工业集中发展区建设，完善建园机制，加大园区投入，增强配套功能，提升园区规模和档次。三是大力扶持企业发展。实施“重点企业培育”工程，以川珍实业、青川电解锰、金石硅业、山东高速等亿元重点企业为支撑，一企一策，制订发展规划，实行要素倾斜，扶持企业发展壮大。
　　（三）强力推进旅游和商贸物流业发展。按照“打造东河口，提升唐家河，发展乡村游”的思路，抓好自然生态、地震遗址、历史文化等资源的保护、转化和开发，把青川建成精品旅游目的地、地震遗址保护示范区、生态文化旅游区，推进旅游资源向旅游经济的转变，带动商贸物流业快速发展，带动群众增收致富。
　　三、围绕“创新”和“创造”，全面推动改革开放
　　（一）深入推进改革。加快统筹城乡综合配套改革试点工作，进一步细化完善各类专项改革实施方案，在农村居民到城镇安居上实现重点突破。全面完成乡镇机构改革和事业单位岗位设置管理工作，推进学校等部分事业单位绩效工资改革试点。加快城镇化步伐，城镇化率提高2个百分点。以农村综合改革为重点，进一步推进土地流转、林权、水务、兽医和农村户籍等农村制度改革创新。
　　（二）切实扩大开放。围绕矿产品和农副产品精深加工两大工业支柱，食品、医药、建材、化工四大门类，森林工业、森林蔬菜、森林畜牧、森林旅游、生态水产等特色产业，抓住“外资西移，内资西进”、灾后重建的良好商机和浙江对口援建的重大机遇，积极采取产业招商、资源招商、感恩招商、援建招商等方式，搞好投资促进活动，全面承接一、二、三产业，增强对外开放时效。
　　（三）创新援建保障机制。大力弘扬感恩图报的精神，倍加珍惜浙江对口援建青川的重大机遇，怀着感恩的心，以真情和效率感动对方，赢得对青川的最大支持。围绕“全年完成不少于30亿元的实物工作量”的目标，确保100个项目提前建成，再推进100个项目开工建设，掀起灾后重建新高潮。
　　四、围绕“惠民”和“为民”，全面推动和谐社会建设
　　坚持以人为本，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益入手，切实保障民生，全力改善民生。
　　（一）扎实推进民生工程。集中力量解决地震重灾乡镇、移民区和偏远农村行路难、吃水难、看病难、上学难等问题。加快推进廉租房、安居房建设，千方百计帮助群众早安居、早安定。大力发展和改善公共交通，提高城乡客运服务能力和水平。建立健全粮食储备体系，确保全县粮食安全。执行好农资综合直补、农机财政补贴等惠农政策，增加对城市和农村低保补助，完善农民工、企业职工工资正常增长机制和支付机制，切实增加城乡居民收入。建立健全覆盖全县多层次、多领域的保障体系和城乡居民基本养老保险制度，完善养老保险统筹办法。
　　（二）全面发展社会事业。优先实施学校恢复重建，全面落实义务教育“两免一补”和职业教育学生补助等惠民政策。加强师资队伍建设，提高教育教学质量。大力建设农村寄宿制学校，加快普及高中教育，突破性发展职业教育，重视学前教育。
　　（三）切实维护社会稳定。按照谁主管谁负责的要求，牢固树立主动维稳观，严格落实维稳工作“一岗双责”、“责任倒查”和“一票否决”等制度，确保维稳工作处处有人管、事事有人干，切实做到问题不积压、矛盾不推诿。加大对不稳定因素的排查和处置力度，健全社会治安综合防控体系，改进城乡社区警务工作，防范和打击各类违法犯罪活动。全力加强群众工作，继续深入开展县级领导大接访，干部大下访活动，着力解决群众切身利益问题，突出抓好排查、化解、稳控三大环节，进一步拓宽信访渠道，完善大接访制度，把矛盾化解在萌芽状态。
　　五、围绕“务实”和“高效”，全面推动政府自身建设
　　（一）强化法制建设，努力提升施政力。坚持依法治县，继续加强政府法制工作。落实行政执法、行政复议责任制，推行乡镇政府依法行政责任制。坚决贯彻落实县委的各项决策，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受县政协的民主监督，认真接受公民、社会和新闻舆论的监督。
　　（二）切实转变作风，努力提升执行力。必须大兴调查研究之风，围绕灾后重建和推动发展抓作风建设，善于在困难和不利条件下发现和把握机遇，勇于克难攻坚、谋求发展。加强行政效能建设，逗硬落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，切实加强目标管理、督查督办、效能监督，确保工作落实。
　　（三）继续解放思想，努力提升推动力。坚持用市场经济的观念引领灾后重建观念的更新，坚持运用市场机制聚合灾后重建的能力，加大政策、资金、资源整合力度，集中力量解难事、办大事。
　　（四）推行阳光政务，努力提升公信力。全面推行政务公开和村务公开，坚持对政府重大事项、重点建设、民生工程、财政专项资金使用实施公示。尤其要本着对党和政府负责、对受灾群众和捐赠者负责，对灾后重建资金的使用实行全面公开、强化监管，切实把监督检查、规范透明贯穿到灾后重建资金管理使用的各个环节，确保廉洁重建、取信于民；充分发挥监察和审计部门的作用，形成监督合力，严厉查处各类违法违纪违规行为。切实把落实和效率贯穿于每一个工作环节，使市委、市政府和县委的决策，及时、准确地转化为各级各部门的执行力和推动力，不断提高政府公信力。
 

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刘希平赴青川考察调研

2009-02-20

来源： 浙江省教育厅 2009-2-20 09:24

为实地了解青川学校灾后重建进展情况，与青川县商议如何进一步做好对口支援工作，2月16日-18日，浙江省委教育工委书记、省教育厅厅长刘希平带领有关市教育局长和有关处室负责人，到青川县进行了实地考察和调研。刘希平一行实地察看了七佛乡中心小学、凉水九年制学校、大院回族乡学校、孔溪乡中心小学、竹园镇中心小学等5所在建的学校工地，看望了青川县职业中学等3所学校师生，走访了省援建指挥部，会同青川县委县政府举行了青川教师浙江奖励基金捐赠仪式。     去年汶川特大地震发生后，浙江省教育系统按照省委省政府的要求，有力有序有效地开展抗震救灾工作，在全国教育系统创造了多个“第一”：第一个向灾区派出工作组，第一个发动全系统为灾区复课提供教育资源支持，第一个帮助灾区实现全面复课，第一个成批组织接收灾区中职学生，第一个向灾区派出支教团。全系统向灾区捐赠了11.6万套课桌椅、3000块黑板、3000张讲台和3000张高低床，有组织地接纳了332名地震灾区中职学生到我省就读。     据了解，青川县规划灾后恢复重建中小学校49所。目前，已有42所学校工程项目正式开工（另7所因受中心城区选址未定因素影响正在进行前期准备）。这些学校项目均可在今年7、8月间建成。     为进一步做好对口支援青川教育工作，根据双方协商，今后一个时期，浙江教育系统将在帮助青川搞好学校硬件建设的同时，同步加强软件建设，重点是配好教学设施，培训好骨干教师，为秋季让大多数青川学生入新学校读书创造良好条件。由浙江省人民教育基金会一次性拨付抗震救灾剩余捐款100万元，设立青川教师浙江奖励基金，每年奖励10名从事青川农村教育工作10年以上、业绩突出的教师。从现在开始至2012年，接收150名青川教师到浙江参与系统性培训，同时从浙江选派150名优秀教师分期赴青川开展顶岗支教活动。还将选派若干名心理辅导教师赴青川帮助当地培训心理健康教育和心理危机干预教师。派出专家组帮助青川制订学校新校舍教学设备配备规划，争取于秋季开学前资助青川新建中小学校基本完成教学设备配套任务。     刘希平表示，浙江省教育系统一定要扎实做好对口支援青川教育工作，努力为青川教育和青川的发展提供更多更大的帮助和支持。

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“感谢你们，我们又有娃儿了”

2009年02月20日06:30  四川在线-四川日报
　　唐英茂 王松 本报记者 徐凯

　　[实录]

　　“哇……”2月14日12时07分，青川县人民医院妇产科产房里，传来一声婴儿的啼哭。这是大地震后，青川第一对享受地震伤亡再生育政策的夫妇产下的婴儿。“是个女孩！”在场的医护人员和婴儿的父母欣喜地互相转告。

　　青川县骑马乡39岁的王某夫妇在地震中失去了孩子，因符合政策，在各方的关爱下，他们新的孩子降生了。

　　走进青川集中安置区，一位腆着大肚的妇女站在板房前，脸上洋溢着幸福的笑容。

　　这位年近40的妇女和丈夫在地震中失去了两个孩子。为尽快帮助他们摆脱失去孩子的伤痛，计生部门将他们纳入重点服务对象，组织专家进行心理疏导，落实再生育技术服务，实行全程关怀，以满足他们再生一个孩子的心愿。震后不久她怀孕了，如今，已身孕6个月。夫妇俩有说不尽的感激，“很感谢计生同志，我们又要有娃儿了，生活有希望了！”

　　[举措]

　　我省 《关于汶川特大地震中有成员伤亡家庭再生育的决定》出台后，为把这一惠民政策抓实抓好，广元市相关部门积极行动起来，迅速摸清子女伤亡家庭底数，及时组织全市专家，竭尽全力为灾区符合震后再生育条件的夫妻提供全程技术服务，做好孕前准备工作，提髙受孕几率，开展优生指导。对这部分群众开展再生育全程技术服务工作所需的经费，全部由政府负担。

　　为确保青川县将再生育工作做好做细，市县人口计生部门协调落实了1个省级、3个市级、4个县级医疗和计生技术服务机构，作为再生育技术服务定点机构；先后组织部分符合再生育条件的夫妇，到广元市计生指导所和四川省生殖卫生学院，接受心理咨询辅导、身体检查、生育能力评估；邀请浙江省人口计生系统专家组开展心理辅导和免费体检。

　　[成效]

　　目前，广元市完成了育龄夫妇生殖健康免费检查52万余人次，出生缺陷一级干预项目全覆盖。特别是地震伤亡家庭再生育的决定出台后，对相关服务对象全部建档，落实专人分片负责，主动服务，对已怀孕的加强孕期保健，定期检查，一个全程关爱的“安全网”基本形成。

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浙江援建"大文章":投资超30亿 新开工200项目

四川在线  (2009-02-20 07:06:39)  来源：浙江日报   

今年投资超过30亿元，新开工200个项目，100个项目建成

　　本报讯 （浙江日报记者 王晨辉 记者 徐 凯）“9月1日，我们就要搬进新教室上课了，新学校可以同城里的学校媲美呢！”12日，看着浙江援建的热火朝天的建设工地，青川木鱼中学语文老师唐映亭激动地说。据浙江援建指挥部有关人士介绍，木鱼中学的开工新建，只是今年浙江援建青川“大文章”的开头。

　　浙江援建青川，今年有四个重点——

　　学校告别板房：继去年10月浙江援建青川的 “百日战役”后，对口援建的38个市县指挥部拉开39所学校的重建序幕。春节后，300多名指挥部成员、3000多人的建筑队伍陆续抵达青川，确保浙江援建青川的所有九年制义务教育学校都要在9月1日前建成，让孩子们告别板房，在新教室上课。

　　帮助灾区农民工就业：13日上午9点，青川县返乡农民工杭州企业劳务招聘会在该县竹园坝火车站广场举行，13家杭州知名企业提供了1200多个就业岗位。去年震后已有近7000名青川灾区群众在浙江企业就业。今年，浙江省各级援建指挥部和各级劳动就业部门联手爱心企业，将要求低、待遇好的6000个岗位提供给青川灾区群众。

　　产业重建项目落地：13日下午，浙江省支援青川县灾后恢复重建指挥部及所辖的11个分指挥部的负责人和广元市主要领导在广元召开“广元青川——川浙产业合作园招商引资专题会”，主题是：“项目落地，企业落实”。去年10月，他们利用“飞地”在广元经济开发区建设的“川浙产业合作园”开工后，如今场地平整已基本完成。会上大家达成共识，为这个产业合作园招商引资7.6亿元。

　　加大投资力度：今年，浙江省援建青川的投资要超过30亿元，新开工200个项目，100个项目建成。
    王晨辉 徐 凯　　

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广元市青川县“三个全面推进”确保2009年重点工作实现“开门红”
2009年02月19日  

 来源:广元市府
 
　　一是全面推进农房重建。坚持“风格风貌统一、安全节地适用”的原则，进一步完善和细化农房重建规划，体现“小青瓦，白粉墙、人字顶”的川北民居特色风貌，一季度确保农房建设完成60%的重建任务。二是全面推进项目建设。按照“加快重建步伐，提前完成重建任务”的要求，坚持以项目为核心，加大工作力度，抓项目开工，抓建设进度，抓建设质量，抓资金筹措，抓建材价格监管，抓责任落实，强力推动以“竣工100个，加快进度100个，争取开工100个，加快前期工作100个，包装储备100个”为主要内容的“五百”工程，确保2009年一季度灾后重建投资规模突破8亿元。三是全面推进产业发展。一方面强力推进农村经济发展。围绕“农村改革，产业发展，农民增收”这一主题，继续强力推进山区林业综合开发，促进农村经济恢复发展。一季度农业增加值增长4%，小春粮食种植面积达到震前水平，农民人均纯收入增长150元以上。完成招商引资2000万元，固定资产完成6000万元。二方面强力推进工业经济发展。坚定实施工业强县战略不动摇，实现工业经济大发展。一季度规模以上工业增加值实现4500万元，规模以下工业增加值实现2000万元，新培育规模企业1户；总投资500万元以上的项目达到5个，投资总额6000万元以上。第三方面强力推进旅游业发展。按照“提升唐家河，打造东河口，发展乡村游”的思路，抓好自然生态、地震遗产、历史文化等资源的保护、转化和开发，把青川建成精品旅游目的地、地震遗址示范区、生态文化旅游区，推进旅游资源向旅游经济的转变，带动商贸物流业快速发展，带动群众增收致富，确保一季度接待国内外游客3万人次以上，旅游综合收入达到1000万元。

 

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青川县构建“三严一包”责任体制确保项目工程进度

发布时间(2009-02-20 09:48) 信息采编：唐继宗　

 

    一是严格执行基本建设程序。按照“先勘探、后设计、再施工”的原则，严格执行基本建设管理程序，严把工程建设各个环节质量关。 二是严格资金管理和使用。下达专项资金统一管理、专款专用；在建项目严格工程预决算，切实控制建设成本；支付每笔款项严格审核，杜绝任何挤占和挪用项目资金的行为。 三是严格工作纪律。严格执行《青川县灾后恢复重建管理办法》，县级领导、相关部门、项目单位上下联动、全力以赴抓进度、抓落实，确保拉动内需项目如期开工建设。 四是县级领导分人包办对接拉动内需项目，加强督导，确保“三严”措施严格到位，项目如期开工建设。

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浙江省副省长王建满在青川调研
    2009-2-20   来源：广元新闻网
 
浙江省副省长王建满在青川调研时要求援建人员

争取今年完成30亿元以上实物工作量

    本网讯（谢文鸿） 2月18日至19日，带着浙江省委、省政府的深切关怀和浙江人民的深情厚谊，浙江省副省长王建满率领省交通、发改等有关部门负责人，深入到青川县看望慰问援建干部职工、调研指导灾后重建工作。四川省政府副秘书长、研究室主任万鹏龙，市委常委张兴德等陪同调研。市委书记、市人大常委会主任罗强，市委副书记、市长马华，市委常委、市委秘书长黄正富参加了援建工作情况汇报会。

    两天来，王建满一行先后来到青川县竹园镇浙江交通工程项目部、马鹿乡剑青公路工地，沙州镇井田坝大桥工地，为援建人员带去浙江省委、省政府的亲切问候，并送上慰问品。在东河口地震遗址公园，王建满神色凝重，他告诉随行人员，要记住历史。记住英雄的中国人民、勇敢的青川人民，要尽己之力量为灾区重建做出贡献。纪念台前，王建满带领大家为死难者默哀并献花。

    19日中午，在听取广元市抗震救灾和浙江对口援建情况的工作汇报后，王建满说，在突如其来的灾难面前，广元市委、市政府沉着应对、紧急动员、科学决策、靠前指挥，团结带领全市人民奋力夺取了抗震救灾重大胜利，强力推进恢复重建。在270多天的时间里，农村居民住房重建累计开工140989户、完工60272户，分别占重建总户数的71.95%和30.8%；一大批基础设施、社会事业与产业等方面的项目开工。经济社会恢复性发展。这种万众一心、不屈不挠、众志成城、自强不息的精神，值得浙江人民学习。

    王建满要求：广大援建工作者要按照浙江省委提出“特别能吃苦、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献” 的要求，坚持“安民为先，建设为重，发展为要”原则，抓规划、抓项目、抓农房、抓产业、抓保暖、抓队伍、抓宣传，争取2009年完成不少于30亿元的实物工作量，确保100个项目提前完成，同时再推进100个项目开工建设。在青川掀起项目建设、永久性农房重建、县城建设的新高潮。

    罗强表示，“5·12”特大地震后，浙江省委、省政府积极贯彻落实党中央国务院的指示精神，迅速开展了对口援建工作，浙江人民对广元的无私援助，广元310万人民将永远铭记在心，并将转化为夺取双胜利、重建美好新广元的不竭动力。我们有信心有决心在党中央国务院和省委省政府的坚强领导下，在浙江人民的大力帮助下，团结带领全市人民，自强不息，爬坡破难，顽强拼搏，开拓创新，坚决夺取抗震救灾和经济社会发展的双胜利，奋力重建美好新广元！
 
    编辑：汪秋萍   

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青川县实施灾后资源转化战略成效明显

发布时间(2009-02-20 09:49) 信息采编：唐继宗　

    一是快速恢复工业生产能力。工业企业恢复面达到85%。灾后包装招商引资项目36 个，在“西博会”及浙江等地已成功签约10 个项目，协议投资3 亿元。川浙合作产业园建设工作全面展开。
　　二是快速恢复特色产业发展。突破性推进山区林业综合开发，大力发展森林工业、森林蔬菜、森林畜牧、森林旅游。森宇、青博等20 家龙头企业已基本恢复生产，国家级重点龙头企业川珍实业年内可望实现产值1 亿元。
　　三是大力推进旅游产业恢复和发展。在短短两个月时间内，高规格、高水平完成了全国首个地震遗址公园-东河口地震遗址公园一期工程，震后半年祭日成功举行了开园仪式。截至目前，接待游客超过10 万人次。唐家河已恢复到震前接待能力，旅游农家乐正逐步恢复。
　　四是大力推进服务业恢复和发展。商业网点恢复面达85%，重点集镇都建有大中型农贸市场，设立金融网点20 个。
 

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浙江制造抗震"积木房" 9月底完成青川农房重建

浙江新闻网    发布日期：2009-02-21 08:14:38    
当地村民在造木结构房子


造好的木结构房效果图

　　中新浙江网2月21日电 一根根木头递上来，很快变成了一根根房梁，他们在搭积木吗？不，他们是在造房子。这是记者在青川县木鱼镇看到的一幕。

　　这种房子是在木鱼镇援建的浙江工程师设计出来的：房子虽然是木头的，却能抗击7级地震。昨天，在农房重建现场会上，浙江省支援青川县灾后恢复重建指挥部向青川群众大力推广这种木结构房子。今年9月底前，青川县将全面完成农房重建任务，10万受灾农民将入住新房。

　　当地的工匠赵刚师傅说，以前造房子要两三个月，这种木房子只需要四十多天。地基是木圈梁，主体结构是大木头，边角处是角钢板。

　　这些木结构的房子造价也比砖混结构的房子低一些，全木质结构房主架造价不超过350元/平方米。

　　为了加快青川县农房重建，浙江援建者向当地农户推荐了多种结构的住房类型和设计样图，浙江省总共提供了6亿元的建设资金援助。

　　浙江投入的6亿元农房建设奖金中，平均到每家每户是一万元左右，这其中，3000元是直接发到农民手中的，还有7000元用于河堤、道路、电线等配套设施。目前已投入3.6亿元建设资金。

　　浙江援建青川各地的指挥部从浙江各地挑选了116名农房建设技术指导员，他们将在青川培训1000名农房工匠技术骨干，推广1万套木结构住房。援建木鱼镇的温岭指挥部还编写了技术指导手册、联系卡发给大家，这样一来指挥部的几名工程师就成了镇里农房建设的指导员。

　　

责任编辑：张露

来源：今日早报

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青川百姓自编自演节目展现自我展示坚强2009年02月21日02:06

 来源：四川在线-四川日报 　　本报记者 孙琪

　　2月10日晚，广元市凤凰剧院里，掌声雷动。由地震重灾区青川县带来的一个半小时的文艺演出《山歌再起》，以歌舞、小品、诗朗诵等丰富多彩的节目，令观众个个笑中带泪。

　　更感人的是，这场晚会是由青川县灾区群众自己参与创作、编排，并由老百姓自己上阵演出的。
 
 
 
一个个节目诞生于板房区，再走入大剧院，将灾区群众乐观坚强的精神展现得淋漓尽致。

　　自创节目 板房区走在前

　　去年11月底，青川县文化局在全县发出文艺节目征集令，县城内最大的板房安置区上坪区就热闹起来，“我可以唱山歌”“我帮你敲锣鼓伴奏”……很多人当天就跑到县文化局报名。

　　从七八岁学生到年过七旬的老人，发展到后来，竟有上百人要求参加演出。青川县文体局副局长贾琳负责“面试”，看到青川木鱼中学的高二男生罗伟为了展示一个单腿跪地滑行的舞蹈动作，竟把膝盖磨破了皮，还不吭声，当即让罗伟加入表演阵容，“这样的热情令我感动，没有理由不让他们展现自己。”

　　擅长川北薅草锣鼓表演的敬远清，带来了他自创的音乐快板《震不垮的青川人》。这是他花了一周时间在板房里写出的。“天大的困难能战胜，震不垮的青川人！”这个铿锵有力的节目被导演组一眼相中。

　　挑好节目 到浙江去感恩

　　得知青川人自己要办精彩晚会，援建方浙江省还“千里驰援”，去年12月下旬，浙江省的艺术家专门赴青川进行舞美和音乐指导。

　　“大家虽然都不是专业的，但十分认真，并有百分之百的热情。”浙江省群艺馆的舞蹈老师郭江锋感触最深。为了演好舞蹈《坚强青川》，县里找了一个大仓库作为排练室。数九寒天，雪花飞舞，寒风凛冽。可每天早上9点到傍晚7点，大伙们在气温接近零度的大仓库中，从未间断排练。

　　辛苦付出得到热烈回报。2月10日，11个节目在广元市民面前首次亮相，个个精彩而深情，“这真的是老百姓自己演的？演得好哦！”台下观众悄声议论，并报以最热烈的掌声。广元市文化局局长张显学激动地评价：“艺术性和真实性完美结合，百姓自创的演出，是最好的演出。”

　　据贾琳透露，接下来将从11个节目中精选出最好的几个，送到援建方浙江省进行献演，感谢浙江人民对青川百姓的关怀。

　　专家点评

　　让灾区文化生活百花齐放

　　杨泽平（省文化厅艺术处副处长）自编歌舞唱出心声，自创小品讲述生活，灾区百姓自创的文艺节目层出不穷，正说明灾后重建需要用文化来抚慰心灵。灾区群众自办文艺晚会，热情参与文艺创作，可以更加振奋精神，坚定生活信心。当前，还需要各界努力，通过政府支持、多方援助的手段，让灾区的文化生活百花齐放。

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波援川重建规划确定 3年内投资4.2亿
 
　中国宁波网　　 09年02月21日 08:00 
 
 
　　本报讯（冯 瑄 许凡响 孙文涛）昨天，笔者从市发改委获悉，根据省发改委关于《浙江省支援青川县灾后恢复重建三年（项目）规划》部署，我市对口支援青川县灾后恢复重建三年规划内容基本确定，3年内共安排19个项目，投资总额为42155万元。

　　项目具体分布为：乔庄镇9个，投资额3.02亿元；黄坪乡4个，投资额6441万元；瓦砾乡3个，投资额为2023万元；茶坝乡3个，投资额3406万元。

　　今年的援建任务是：确保9个省定援建项目顺利完工，对口乡镇农房重建全面完成，46个我市自选补助类项目全面建成，乔庄重大基础设施全面开工建设，黄坪、瓦砾、茶坝三乡场镇建设全面开工建设，产业帮扶项目全面启动。