山东耕地问题突出 继续实行最严格的耕地保护制度

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人民网济南4月30日电 今天上午，山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，山东省国土资源厅副厅长王玉志表示，从刚刚结束的第二次土地调查情况来看，山东省耕地保护任务依然严峻，要继续实施最严格的耕地保护制度。
王玉志指出，第二次土地调查情况显示，山东耕地数据虽有增加，但土地资源的基本情况没有改变。从耕地总量上来看，2009年全省耕地11502.0万亩，比基于第一次土地调查逐年变更到2009年的耕地数据多出223.5万亩，其中65.1万亩处于不稳定状态。
王玉志称，在处于不稳定状态的耕地中，相当部分需要根据退耕还林、还草、还湿和耕地休养生息的总体安排作逐步调整；一定数量的耕地因采矿塌陷造成地表土层破坏和因地下水超采等原因，已影响正常耕种，并有逐年增加的趋势。同时城镇的扩张占用了城镇、村庄周边以及交通沿线的优质耕地，优质耕地减少较多。
调查数据显示，到2009年底，山东省人均耕地1.21亩，明显低于全国人均1.52亩的标准，更低于世界人均3.38亩的水平，比1996年第一次土地调查时的人均耕地1.32亩有所下降，随着人口增加和建设占用等原因，人均耕地还要下降。
与此同时，山东省建设用地增速呈上升态势，全省建设用地3944.3万亩，与第一次土地调查相比增加685.5万亩，年均增加52.37万亩；人均建设用地从第一次土地调查的248平米增加到2009年的278平米；城镇人均建设用地由第一次调查的98平米增加到170.6平米，高于全国平均水平。
调查结果表明，山东省人均耕地少、耕地后备资源不足的基本省情没有改变，耕地问题仍十分突出。综合考虑耕地数量、质量、分布、人口增长和建设用地需求等因素，耕地保护任务依然严峻，要继续实行最严格的耕地保护制度。（徐洋）


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