抢时间 抓前期 攻难点 重保障 绍兴市援建指挥部扎实推进灾后恢复重建工作 浙江省绍兴市援建指挥部于8月27日在青川县关庄镇挂牌以来,在浙江省绍兴市委、市政府的高度重视和正确领导下,在浙江省援建指挥部统一指挥下,本着“统分结合、重抓本级、指导县(市)、充分调动多个积极性”的基本思路,以“高效援建、规范援建、廉政援建”为要求,抢抓时间,科学安排,超常作业,克难攻坚,有序开展各项援建工作。 全力推进“双百”攻坚战。为扎实推进项目启动和实施,在9月份“项目前期推进月”的基础上,以“列入‘双百’攻坚战的项目年内不开工、就不回家过年”的信心和决心,迅速掀起项目建设的新高潮。到目前为止,浙江省绍兴市本级及绍兴县、诸暨市、上虞市和嵊州市援建指挥部对口援建的青川县关庄、凉水、大院、茅坝和苏河等5个乡镇的灾后恢复重建规划已于9月23日通过初审、于11月19日通过评审。青川县关庄防洪堤工程初步设计于10月28日获青川县发改局批复,成为浙江省支援青川县灾后恢复重建工程项目中首个通过初步设计批复的工程,施工招标和监理招标已完成,经青川县水利局批准,工程已正式开工建设;截止12月10日,已完成浆砌卵石大方脚160米,二级平台以下堤身填筑1.1万立方米及砂砾石开挖1.05余万立方米和部分疏浚工程量等,累计完成投资约70万元。青川县关庄镇人饮工程已通过初步设计评审和施工图审查。青川县关庄镇初级中学、中心小学、社会福利中心及卫生院均已通过设计方案评审,已完成土地征用,正在进行施工图设计、板房腾挪、杆线迁移等工作。青川县凉水、大院、茅坝和苏河等乡镇的援建项目正在按要求有序开展前期工作。 科学指导永久性农房建设。面对80%受灾群众农房需重建的实际,浙江省绍兴市援建指挥部坚持以“有规划指导、有资金扶持、有技术保障、有示范带领”的“四有”为抓手,本着“农户为主体、政府为主导、浙江省绍兴指挥部为指导”的原则,克服时间紧、任务重、压力大等困难,通过深入现场调研指导,编制农房重建技术指导手册,利用休息时间到示范点进行义务劳动、联合召开现场会等途径,配合当地政府引导受灾群众建设安全、经济、适用、省地、特色的永久性住房。截止11月27日,据关庄镇政府统计,青川县关庄镇农房重建已动工760户,竣工167户;维修加固的农房已完成70户。凉水镇农房重建已动工1053户,已完工400余户;基本完成110户维修加固。大院乡农房重建已动工1213户,已完工625户;基本完成45户维修加固。茅坝乡农房重建已动工1120户,已完工434户;基本完成44户维修加固。苏河乡农房重建已动工600户左右,完工近100户。 加强援建资金监督管理。以足额筹措、管好用好援建资金为目的,按照“保证重点、规范管理、注重绩效”的资金使用原则和“手续完备、专账管理、账实相符”的财务核算要求,制定出台《援建资金管理暂行办法》和《工作经费财务管理制度》,汇编《抗震救灾资金物资管理监督相关法律法规》。援建资金按财政资金和社会捐赠资金两类筹措和管理,实行专户管理、专款专用、分账核算、收支对应。援建资金调拨以“先捐赠资金、后财政资金”为要求安排。同时,为加强对援建资金进行跟踪督查,指挥部纪委与四川省救灾资金物资监督工作领导小组广元工作组进行工作对接,专门成立了援建资金内审小组。到目前为止,防洪堤工程建设资金已到位,关庄通村公路建设项目、集中安置点配套工程、长毛兔良种繁育项目已列入2009年度绍兴市本级政府投资计划。 配合做好受灾群众安全过冬保障工作。以确保灾区群众安全过冬、温暖过冬和健康过冬为目标,市援建指挥部协助镇政府制定落实过渡房保暖、防风方案,深入乡村、社区,对临时过渡安置房的保暖、防风工作进行技术指导;加强水质监控、检测和消毒处理,对全镇供水管网隐患进行排查,督促援川医疗队和当地卫生机构做好冬季常见病、多发病的防治防疫和流感疫苗群体性接种工作;并帮助青川县关庄镇落实灾民过冬过渡房加固加厚资金15万元,组织绍兴市民政局、市红十字会通过多种渠道向关庄镇捐赠棉被4700床、毛毯300多条、冬衣裤12800多件等价值100多万元过冬物资,结合对口帮扶有关部门捐赠的过冬物资,督促镇政府正在按青川县政府要求有序发放,以确保全镇人均棉被一床、棉衣一件。 狠抓援建干部队伍建设。始终把提高素质、树立形象作为队伍建设生命线来抓,学习实践科学发展观,加强党建和政治思想工作,注重理论、业务知识学习,努力提高援建干部的工作能力和水平。围绕管事、管人、管权,制定出台了涉及援建人员行为规范、党委会议议事规则和程序、行政会议、公文处理、档案管理、来人来客接待等15项日常管理规章制度和涉及党风廉政建设责任制、援建项目廉政建设规定、工程管理人员廉政规范、党风廉政教育制度、机关效能建设制度等8项党风廉政建设制度。同时,市援建指挥部纪委积极做好向省援建指挥部纪委工作汇报,与青川县纪委联合建立了党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度,互通信息、共享资源、交流探讨、解决问题,力求援建队伍牢记使命、不负重托、尽心履职、奋发有为,在勤政廉政基础上,力争优政。 重视舆论宣传鼓舞士气。围绕援建工作的中心,积极组织形式多样的新闻宣传活动。入川以来,在人民网、新华网分社、四川日报、浙江在线、四川经济日报、四川新闻网、绍兴日报、绍兴晚报、天天商报、广元日报、绍兴网、广元新闻网、青川电视台等中央、省、市、县主要媒体编发新闻稿件20余篇,部分信息在网易、全国城市信息联盟、四川对外宣传网、国家旅游局网、绍兴市政府网、广元市政府网、旅游网、城市规划网等网站上刊登,引起了广泛关注。同时,通过编印《援川信息》1-11期,及时反映援建工作动态、工程进展情况、领导重要活动等情况,进一步扩大影响,提升指挥部形象,受到省、市有关领导充分肯定和好评。(绍兴市援建指挥部 徐勇 县对口办 李华)
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