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近日，有市民向我们反映，四川省遂宁市物流港园区的“南湖半岛”楼盘与购房户签订认购协议一年多了，至今项目迟迟未见动工。多次向相关部门进行反映，却依然得不到回复。为此，本报记者进行了实地调查并采访了相关部门。
业主：南湖半岛为何迟迟未见动工？
“这个楼盘是2013年4月28日开的盘，当时好火爆哟，人山人海的。我当时认购的时候都排到了700多号。2013年10月28日举行了开工典礼。当时，好多领导都来了，还做了相关报道。我们小老百姓当时还是很开心的，毕竟在遂宁3000多的价格还是不错的。哪晓得到现在还只是打起围……”年过半百的张阿姨告诉记者：“最近我们一些认购户才了解到情况，去年认购时他们五证都不齐，开发商如今解释说，市规划局因为限高不允许修建，至今没有办证，他们也没办法，相关部门正在协调”。
“协议上写的是2016年交房，如今又推到2017年交房，二，三期也已卖了不少。当初我交3万认购定金抵5万，后面又交了6万多，收据上有公司的财务专用章，银行也有收款凭条。那么大的公司当时也没觉得哪里会有问题，我们打工攒点钱也不容易啊”。外地务工回来的周先生说道。
记者在南湖半岛的街对面看到，在该项目的周边不乏数十米的在建高楼，可是南湖半岛却迟迟不见动工，这究竟是怎么回事呢？原来，南湖半岛A地块位于物流港园区玫瑰大道东侧，由君豪建设集团有限公司和北兴集团有限公司共同开发。记者得知，目前，项目仅取得国有土地使用权证和建设用地规划许可证。
开发商：认购金在遂宁是行规、销售策略
记者就未完善相关手续就收取购房款及认购金的违规行为，采访了北兴集团有限公司行政部蒋总经理：企业通过合法途径取得土地，规划设计规委会也已通过。项目目前确实未取得预售许可证，当初是很多购房者觉得便宜才争相抢购，也是相信我们这样的大公司。但是由于限高的因素造成目前停工，我们也不愿意，正在积极协调。对于无预售许可证收取认购金，现在遂宁很多楼盘都是这样，几乎是遂宁的行规，也是一种销售策略。
而根据《城市商品房销售管理办法》。第五条商品房预售应当符合下列条件：
（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；
（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
第六条商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。
未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。
对于预收认购金、购房款，住建部《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房[2010]53号）中明确指出：“未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预订款等性质的费用，不得参加任何展销活动。”
“南湖半岛”目前还是一片空地
规划局：已通知开工，打的是时间差
南湖半岛规划设计方案遂宁市规划局规委会已于2013年5月通过，建筑设计总体概况为31层、30层、27层。
“现在遂宁市的规划很多都是按照原有限高单位搬迁后设计的，当初南湖半岛参照的也是限高单位搬迁后的限高50到100米，原计划搬迁的限高单位至今没有搬迁，规划局于2014年2月21日在项目的原建筑工程施工图上，手写了几条修改意见和备注。给出的意见是：超出限高部分，待限高单位搬迁后予以建设。”
“目前的限高要求是地面6到7米，现在，为了缓解矛盾，只有同意企业先修，等修到限高时，还有几个月的时间。只有打时间差了，楼盘建设到地面6到7米的高度时，园区管委会也承诺了到时一定会协调好限高问题。”遂宁市规划局工程科毛科长如是说道。
当记者提到目前开发商对认购户的承诺是2014年5月31日前开工，但相关手续并未完善，以及目前对于南湖半岛存在的限高问题的解决方案时，毛科长作出了以下回答：相关部门正在积极协调，物流港园区管委会也对协调解决限高问题做出了承诺（中物管函〔2014〕75号）。于2014年底前解决好该项目涉及的限高问题。无建设工程规划许可证而擅自开工肯定是违规的，我们规划局也在积极的配合办理相关手续，打的只是一个时间差。
由于之前遂宁市规划局在规划限高时，未严格按照相关限高要求，只是预设原限高单位即将搬迁而造成目前的局面，是否属规划局操之过急？毛科长中肯的说道：相关部门肯定是有一些责任，但是对于责任也不好划分，也正在积极的协调解决，房地产开发商在相关手续并未完善的情况下收取定金或者认购金，也有重大责任。
就建设到地面6到7米后，如还未解决好限高问题以及会再次造成新的矛盾的问题，毛科长并未作出正面回答。
“南湖半岛”是否能按开发商对认购户作出的承诺如期开工、办理好相关手续、能否如期交房？相关部门是否能在所谓的时间差内协调好相关问题？我们拭目以待！
据目前了解，南湖半岛14栋高层住宅楼近2300户，包括1、2、3期已有2000户左右签订了认购协议，涉及金额近两亿。如此违规收取巨额诚意金和购房款，造成了2000多户业主的多方投诉，这些问题究竟该由谁来监管呢？
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发表于 2014-5-26 22:10
