为什么四川省未处理省厅属事业单位原科长监守自盗的大揭秘……

乾隆查出一个贪污大案，却不敢往下查了，为什么呢？

朱言论史
原创06-26 11:07
提起清代乾隆朝的贪官，大家可能都会想起这位：



和珅，和大人，为很多影视文学作品所钟爱的可爱贪官。不过，我想提醒大家的是，和珅的倒台是在嘉庆亲政之后，作为太上皇的乾隆死了之后。

乾隆朝被办的最大贪官级别没有和珅那么高，才是个省部级，他的名字叫王亶望，他干的事被《清史稿》称为乾隆季年最大贪污案，而且是塌方性腐败的窝案。



电视剧中的王亶望

王亶望，是山西临汾人（山西，呵呵）。王亶望的父亲叫王师，曾经当过江苏巡抚。出身于官宦之家的王亶望自幼接受了比较好的教育，饱读诗书，乾隆十五年（1750），王亶望中了举人。

在清代，只要中了举人，就有机会当官，一个办法是花钱，叫捐纳，拿钱出来，吏部就会给你安排一个职位，一般是知县；另一个叫大挑，每隔几年，吏部就会在举人当中进行公务员遴选，看文章、书法，还看颜值（不要笑吗，是真的！），挑中的就能当知县，李鸿章的哥哥李瀚章就是大挑当上知县的。



李瀚章

作为有钱人的王亶望自然不用等到大挑，直接花钱捐了一个知县。王亶望步入仕途之后，先是干过甘肃山丹、皋兰等地的知县。后来，升任云南武定知府，又调任宁夏知府。

在官场奋斗多年，王亶望又升任浙江布政使，相当于主管财政、民政的省委副书记、常务副省长。

乾隆三十九年，王亶望调任甘肃布政使。甘肃是个穷地方，经常需要朝廷财政转移支付来解决地方开支，西北干旱，粮食也很短缺，政府粮仓的储备也很紧张。

原先朝廷在甘肃有个办法，允许甘肃的老百姓，当然主要是富户可以向政府捐纳粮食，然后换取一个国子监监生的身份，甘肃穷，价格低，只需四五十石豆麦就行。



卖官鬻爵毕竟不是好制度，后来这个制度一度废止。王亶望到了甘肃之后，就和陕甘总督勒尔谨商量，就对朝廷说甘肃缺粮食，请求再开“监捐”，就是卖国子监监生名额。

王亶望后来又以捐纳粮食不便为由，下令甘肃各州县直接折成银子收，称之为“折色“。钱收上来，按理说应该拿去买粮食，存在政府粮库里。当然，王亶望他们肯定是中饱私囊了。

钱收了，粮库还是空滴，怎么办？

王亶望很聪明，他和总督勒尔谨说，咱就和朝廷报旱灾，连年大旱，粮食都拿去赈济灾民了，这样还能从朝廷那里骗点赈灾款呢！



王亶望是布政使，他这么搞，整个甘肃官场都跟着学，各府州县都这么干！

在中央和甘肃信息严重不对称的情况下，王亶望非但没有受到惩处，反而被朝廷表扬，省去每年财政转移支付的不少负担。乾隆四十二年（1777），王亶望高升为浙江巡抚，带着大把的银子走了。
王亶望走后，继任甘肃布政使的叫王廷赞。新任王副省长和他的前辈一样，是个贪官，继承了一样的贪污手段。王廷赞在原有基础之上，还有创新，除了征收每名捐纳者55两之外，还征收办公经费4两，“心红纸张费”2两。

王亶望、王廷赞二人先后主持甘肃“捐监”事务长达六年，一共捞取了白银1300多万两。

如果不出事，甘肃官场就会一直这么集体贪腐下去！



乾隆四十六年三月，甘肃循化发生回民起义，甘肃地方当局镇压不力。朝廷派阿桂率兵入甘，阿桂奏报甘肃连绵阴雨。此前，王廷赞和总督勒尔谨却奏报甘肃连续数月大旱。乾隆这才起了疑心！

与此同时，总督勒尔谨由于镇压不利，也被乾隆下旨问罪。在调查过程中，竟然发现勒尔谨的家产不如自己家奴多的咄咄怪事。

种种疑团，种种荒谬，引出甘肃官场的塌方性腐败浮出水面·····

最后，甘肃大小官员一百多人被法办，其中王亶望斩首、王廷赞绞死、勒尔谨自尽，二十多名官员被杀，七八十名官员受到不同程度的惩处·····



事情结束了吗？并没有！王亶望之所以敢如此胆大妄为，原因在于朝中有人当保护伞，随着追查深入，王亶望的保护伞也逐渐明晰，他就是已故大学士于敏中！

不能再查下去了！再查，整个天朝的官场就要全部沦陷了······

“朕不忍追治其罪”，这句话是乾隆在圣旨中为于敏中辩护的托辞。几年之后，乾隆下旨将于敏中的牌位从贤良祠中撤出！



于敏中

制度不变革，反腐无效果！在查抄王亶望家产过程中，主持查抄工作的闽浙总督陈辉祖抄没王亶望家产时，竟以银换金，隐藏珍贵玉器，偷换朝珠，将大批赃物，窃为己有。朝廷派官核查，情况真实。事情暴露后，陈辉祖畏罪自杀。

大清王朝的腐败，其实罪魁祸首、最大的贪污犯是乾隆皇帝本人！
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……举报一个人，个案，往往都涉及班子……”阁员”们也很精明，一出事，即与历任班子作切割……好象都是个案，其实，哪里是这么单纯……况且，几十年无任何违法乱纪事例……更无任何立案调查……你懂的……

一周人事：4省份调整省委书记 2省补缺省委常委班子
07-02 14:05华龙网/查看原文
人民网北京7月1日电 （王醒）本周，多省调整省级主要领导职务，其中，强卫不再担任江西省委书记、常委、委员职务，鹿心社接任江西省委书记；王儒林不再担任山西省委书记、常委、委员职务，骆惠宁调任山西省委委员、常委、书记，不再担任青海省委书记、常委、委员职务，王国生接任青海省委委员、常委、书记；罗志军同志不再担任江苏省委书记、常委、委员职务，李强调任江苏省委委员、常委、书记，不再担任浙江省委副书记、常委、委员职务，车俊接任浙江省委委员、常委、副书记。另有两省调整省委常委班子：王常松任黑龙江省委常委，黄关春任湖南省委常委。

地市方面，多省调整地市党政“一把手”，其中，湖北省调整较密集，详情如下如：

省份        姓名        现任职务        此前任职
河北        冯韶慧        廊坊市委书记、市长        廊坊市市长
内蒙古        艾丽华        乌兰察布市市长        乌兰察布市代市长
辽宁        高宏彬        抚顺市委书记        本溪市委书记
吉林        姜治莹        吉林省委常委、统战部部长        长春市市长
河南        胡荃        平顶山市委书记        郑州市委副书记
湖北        肖伏清        黄冈市代市长        湖北省委副秘书长
张依涛        荆门市代市长        湖北省纪委副书记
肖菊华        湖北省编办主任        荆门市市长
王立        鄂州市代市长        武汉市副市长
广东        王胜        云浮市市长        云浮市代市长
西藏        张延清        日喀则市委书记        拉萨市市长
丹增朗杰        西藏自治区人大常委会党组副书记        日喀则市委书记
任前公示：

本周，辽宁、江苏、湖北等省份发布干部任前公示，其中，崔枫林拟任本溪市委书记，沈建拟任宜兴市委书记，陈勇拟任海门市委书记，陈静拟任邳州市委书记，王成长拟任新沂市委书记，叶冬华拟推荐为靖江市市长人选，唐健拟推荐为邳州市市长人选，陈堂清拟推荐为新沂市市长人选。

执政警钟：

本周，四川省阿坝州人民政府党组成员、副州长杨长清与四川省遂宁市政协党组书记、主席孙志毅涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。另有，黑龙江省委原常委、大庆市委原书记韩学键受贿案一审开庭，庭审中，公诉机关出示了相关证据，韩学键当庭表示认罪、悔罪。

更多任免如下：

北京：

天津：

天津发布任前公示 拟提拔任用34名干部

河北：

内蒙古：

艾丽华当选内蒙古自治区乌兰察布市市长

辽宁：

吉林：

姜治莹辞任长春市市长职务 张敬安任副市长

黑龙江：

王常松任黑龙江省委常委 接替黄建盛任省纪委书记

上海：

上海市常务副市长屠光绍任中投公司总经理

江苏：

江苏发布任前公示 沈建拟任宜兴市委书记

浙江：

车俊任浙江省委副书记 李强不再担任

安徽：

安徽发布任前公示 曹国强拟任省政协提案委员会主任

江西：

鹿心社：曾一年两次异地调任 在国土资源部工作十余年

河南：

胡荃任平顶山市委书记 郭瑞民不再担任

湖北：

湖南：

湖南省副省长黄关春任省委常委

广东：

海南：

海南发布任免通知 郭钊同志任省纪委常委

重庆：

刘桂平任重庆市副市长 陈和平不再担任

云南：

云南任免一批干部 唐新民任省地方税务局局长

西藏：

拉萨市长张延清任日喀则市委书记 丹增朗杰不再担任

青海：

回顾王国生从政路：从办事员到青海省委书记

宁夏：

咸辉任宁夏自治区党委副书记 刘慧不再担任

运营人员： 杨福戬 MX009

依法治校，让党的监督和教职工代表制度有效运作，防范“独裁校长”“贪腐校长”

教师俱乐
07-03 05:53
在校长负责制不是校长一人说了算，不是“校长家长制”，更不是“校长独裁制”，那么如何保证校长正确的行使权利呢？

希腊哲学家柏拉图曾有一个著名的论断：最优秀的独裁者统治的社会是最有效率的社会，除非他堕落，才成为最坏的。问题是谁能保证领导者的优秀呢？并且一个人的智慧总是有限的，集思广益，才能众志成城。

要保证校长正确的使用权利，就必须加强党组织的思想教育和保证监督作用。现在很多学校普遍存在的片面追求升学率，重智育，轻德育，对师生的思想政治教育徒具形式，缺乏实实在在的内容，学校秩序不好，师德低下，学生普遍思想道德素质滑坡的现象，可以说都是新形势下弱化党组织的作用和忽视思想政治教育结出的恶果。 实行校长负责制后，绝不能把党组织视为学校可有可无的摆设，在保证校长的中心地位的情况下，国家应明确各级学校党组织的职责、任务和地位，切实保证党组织发挥应有的监督、制衡作用。校长负责制使学校党组织从过去那种包揽一切，陷入事务的状态中解脱出来，党组织要把注意力转向自身建设，转向保证监督党的方针、政策的贯彻落实，转向保证学校教育任务的完成，并对校长是否用好权力实施监督。党组织要领导好工会、共青团、少先队等群众组织，做好师生的思想政治教育工作，努力提高师生的思想道德素质水平。另外，校长要处理好与党支部书记的关系。校长是学校行政工作的“主攻手”，而书记则是学校思想政治工作的“主攻手”，在提高支部书记和校长政治素质、划清职责权限的前提下，为了实现共同目标，二者应该各司其职、各负其责、相互尊重、相互支持、互通情报、协调配合。校长要自觉加强党的观念，主动为实行党支部的保证监督创造必要的条件，重要决策主动和书记商量，用人问题主动征求意见，各项工作主动接受监督。

要保证校长正确的使用权利，就必须加强和完善教职工代表大会制度，学校实行民主管理。特别是在一些规模很小、没有条件成立党支部的学校，教代会的监督、制衡作用更加突出。教职工代表大会制度的核心意义在于提高教职工的主人翁责任感，鼓励教职工关心学校大事，发挥教职工的积极性、主动性和创造精神，发挥群众对干部的监督作用。教代会与校长的工作总目标是一致的，但教代会除了以民主的方式为学校出谋划策，并支持校长和行政系统行使职权外，对校长和行政系统的权力还要发挥监督作用。校长手中的权力越集中，教代会的监督作用越重要。校长应尊重和支持教代会行使民主管理的权利，定期向教代会报告工作，听取意见，认真研究和处理教代会提交的提案，尊重教代会的决议。校长应将学校有关重大决定，特别是涉及到教职工切身利益的大事主动交给教代会讨论审议通过，校长要支持教代会定期召开会议。凡是得不到大多数教职工支持的学校领导者，应通过组织程序予以解聘或动员其自动辞职，对有违法乱纪行为，或是因失职、渎职而给学校带来重大损失的学校领导者，教代会有权提出弹劾，有权建议上级任免机关予以罢免，这样既可以增强校长的民主意识，也可以强化校长的工作责任心。

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四川第七轮巡视：53个巡视点发现问题3772个
07-05 19:27四川新闻网/查看原文
四川新闻网成都7月5日讯（侯国文 记者 董焦）7月4日-5日，省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长王雁飞主持召开省委巡视工作领导小组会议，听取十届省委第七轮巡视情况汇报。省委常委、省委组织部部长、省委巡视工作领导小组副组长范锐平及省委巡视工作领导小组成员出席会议。

今年3-6月，省委巡视组对成都、资阳、南充、自贡、雅安、眉山、甘孜、阿坝、凉山等9个市（州）和平武等37个县（市、区）开展常规巡视，对省民政厅、省经济和信息化委员会、省人力资源和社会保障厅、省投资促进局、省食品监督管理局、省机关事务管理局、省知识产权局等7个单位开展专项巡视。巡视期间，个别谈话7137人（次），接待群众来访来电（信）19324人（次），发现问题3772个。

会议认为，省委巡视机构认真贯彻中央和省委的新决策新部署，不断创新工作方法，巡视质量不断提高，发现了大量问题线索以及普遍性和苗头性问题，特别是党的建设、党风廉政建设等方面的突出问题，达到了政治巡视的初步目的，社会反响较好。

会议指出，本轮巡视情况再次印证了我省反腐败斗争形势依然严峻复杂，从严治党任务紧迫，不可有丝毫懈怠。要继续聚焦“三个重点”（即重点人、重点事和重点问题），坚定不移深化政治巡视，做到巡视力度不减、节奏不变、尺度不松，使顶风违纪者收敛，让伸手的人收手，坚决遏制腐败蔓延势头。今年是推进“四个全面”的关键之年，中央和省委的新部署新要求，为做好巡视工作指明了方向。要认真学习领会，结合四川实际，抓好贯彻落实。

会议强调，要强化成果运用，在巡视反馈、整改、移交、公开、宣传等各个环节，要严格按照巡视条例等党内法规办事，做到重程序、讲规矩，明界限、严约束，推动巡视成果的转化，提升巡视的权威性。反馈意见要落实政治要求，原汁原味、直指问题，体现政治性、严肃性。把问题讲具体，该点名的点名，该点事的点事，要有火药味，不能不痛不痒。要抓牢抓实整改，督促党委（党组）书记落实责任，注重解决问题。

会议要求，深入开展“回头看”。 七月中旬，将安排新一轮“回头看”，对没见底的问题再了解，对没有发现的问题再发现，形成有力“再震慑”，切实落实中央关于“回头看”就是“再巡视”的要求。

会议还审议了其他事项。

武汉告急！同时传来的噩耗是工程腐败！
2016-07-06 凤凰财经

来源：新京报 作者：与归

洪水来了，有些腐败已无处藏身。我们有必要自省和铭记，当溃堤和腐败联系在一起，那就是更严重的后果——溃败。

当全国四分之三的省份、一千多县域的土地上洪水泛滥；当受灾人口高达三千多万，因灾死亡近两百人，因灾损失数百亿元；当我们的武警官兵战士以血肉之躯奔赴在抗洪抢险第一线……

当武汉成为一座渍城，武汉新洲举水凤凰西堤溃烂的伤口上，却传来工程腐败的“噩耗”。不得不说，在灾情面前，这是最大的悲情。

据新华社报道，7月1日晚，湖北武汉新洲区举水河发生特大洪水，凤凰镇郑园村陶家河湾举水河西圩垸发生溃口，口门70多米，附近6个村庄、1个社区被淹。

溃口发生后，当地村民和官员称，举水西堤已有20多年没有加固。“从很小的时候就听说了好几次国家财政拨款维修加固堤坝，但是最后也没见着修。”

而和这种“无作为”的局面“相映成趣”的是，2014年，武汉水利堤防中心主任唐某在2005年至2013年间，经其手涉及受贿的工程总造价已经接近10亿元，其中就有举水河举西堤加固工程，工程造价为3186万。

而武汉市水务局原巡视员刘东才也被指控牵涉进举水堤整险加固工程中，2001年至2012年期间，其利用担任武汉市水务局副局长、巡视员的身份，曾收受湖南省建筑工程集团总公司武汉分公司副总经理沈某10万元，助其在武汉市连江支堤举水河东堤加固工程施工过程免受地方势力干扰。

冥冥之中，它们共同构成了这起溃口，甚至一场洪灾的因果循环。

现在看来，1998年的那场滔天巨流，留给我们的教训还不足够。

据悉，“豆腐渣”一词，便是从1998年的洪水问责中，衍生而来。当年，时任国务院总理的朱镕基站在洪水滔天的九江大骂“王八蛋工程”、“豆腐渣工程”，洪水过后，很多地方主政官员被问责。

而顺着历史的洪流上溯，在与洪灾的博弈中，涌现了诸如王景、范仲淹、潘季驯等不少治水名臣，但也有更多的地方官员，匍匐在了工程腐败的巨浪之下。

有清一代，虽有靳辅治水和著名的荆州万城大堤，但“冒破物料”的罪名，也屡被地方官员触及。所谓“冒破物料”,是指在公事修造过程中,工匠、主管官吏侵欺物料,虚数开报或督察官吏知情扶同,怠慢误事。“冒破物料”是清代工程兴建中的一大积弊,在堤坝道桥的水利修筑中，极为普遍。

历史或许从来如此，但历史需要不断进步。秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。

1998年之后，我们看到了国家天文数字的水利投资，习惯了各种水利工程的“固若金汤”，“豆腐渣”工程似乎已经销声匿迹。但是，这场洪水，又是让一些水利腐败现出原形的时候了。

而需要追问的是，既然腐败案早在数年前被发现，那么相关被腐败感染的工程，是否又经过再次补修和验收？查了腐败官员，水利工程的质量问题，不应被反腐政绩掩盖。相反，涉及到人民群众的生命和财产，它理应更加被重视。

洪水来了，有些腐败已无处藏身。在这次抗洪救灾后，我们有必要自省和铭记，当溃堤和腐败联系在一起，那就是更严重的后果，溃败。

而祸患积于忽微，在日常的工程监管中，管好权力之手和腐败欲念，就显得尤为重要。

在此，有必要分享一个老段子：

A君、B君分别到A县、B县任县长。A君励精图治，治理水利。B君碌碌无为。洪水至，A县无事，B县泽国。B君月余亲躬灾区，与民同苦。年终，B君获奖升职，A君无名。

但这个段子没有道出的是，我们在每一次的灾害聚焦中，如果只关注官员“正在进行时”的表现，而忽略了日常考核和监督，有可能褒奖的不仅是庸人，还可能是罪人。

不好意思，好像扯远了。

远吗？洪水就在眼前。

来源：新京报 作者：与归
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明朝之灭，不是灭于清军，也不是灭于闯王，而是灭于此一件事上

马桶上的历史课
原创07-06 16:42
作者：龚令民

中国历史上的开国皇帝一般来说不是军阀就是流氓。概因军阀有基础，流氓能搏命。虽然此二者的成事中都免不了读书人的参与，但读书人从来都不是被重视的对象。军阀常常自负以天下为己任视儒生如家奴，流氓往往自卑以识字为忧患视儒生为寇仇。后一点，刘邦如此，朱元璋如此。

先来说刘邦，这个曾做过基层治安联防大队长的矮个子，似乎天生跟读书有仇，他曾毫不讳言对书籍的厌恶“吾遭乱世，生不读书，当秦禁学问，又自喜，谓读书无所益。”秦始皇不许人读书这样的事被他知道了，他居然“自喜”，真够没心没肺的。



当年，名儒郦食其去投奔他，开始还文质彬彬地让卫士转告道“高阳贱民郦食其，窃闻沛公暴露，将兵助楚讨不义，敬劳从者，愿得望见，口画天下便事。”当时刘邦正坐在床上叉开了腿让人洗脚，听到这话，压根不尿这一壶，轻轻地“哦！”了一声，然后说“说话如此文绉绉的，是个读书人吧，让他丫滚蛋。我还有事要做，没时间跟他瞎磨叽。”

这样的故事连我都觉得汗颜，不过较之同样草根出生的朱元璋，这厮还算厚道。因为对于儒生，顶了天也就是瞧不起，嫌他们又酸又臭，而朱皇帝不同，他的理想是不单要征服这些人的肉体还要征服他们的灵魂。

朱元璋对待儒生们最可怕的招数叫“廷杖”。何谓“廷杖”，说白了就是打屁股。一个个满嘴“之夫者也”的读书人被脱下裤子露出两片白花花的大肥肉当作众人的面敲打，怎么着也不算一件文雅的事。更何况这些人平时人五人六，人前室内无不受人尊崇，或白发苍苍的耆宿，或英姿勃发之栋梁，或为人师表，或一门领袖，对于本来就极度讲究面子的读书人这个侮辱确实够骇人。



而且事无巨细，只要领导不高兴，连文章写长了这样的事，也会被拖下去打。刑部主事茹太素一次写奏折，写着写着没控制住，本身五六百字可以解决的东西，洋洋洒洒一发挥就是一万七千多字。朱元璋让人念，念了老半天，六千多字，还没听出个名堂，茹太素被叫来，拖下去先打二十大板，再让人接着念。

大理寺卿李仕鲁因反对朱元璋尊崇佛教，屡次谏诤不成，请辞官，被朱认为是挑衅，当众打死。工部尚书薛祥因亲属犯罪未报，被认为是包庇，也被拖下去打，直至气绝。当然，这还不是最猛烈，最血腥的。朱元璋的子孙们比起乃祖有过之而无不及。

明武宗朱厚照曾一次在午门外杖打１０７人，创下纪录。明世宗朱厚熜后来居上，同时廷杖１2４人，打破了该项纪录，同时又创造了另一项记录，6人被当场打死。现代刚成长起来的人，没吃过苦，没受过折磨，总认为屁股肉厚，打两下没啥事，其实错了。从明朝的历史看，被打屁股者即使不死也往往残废。



明万历时，因弹劾首辅张居正，御史吴中行等受杖，杖毕，“中行气息已绝”，幸亏有朋友及时赶到，拿出灵丹妙药，良久方醒。最后抬到医生处治疗，“去腐肉十脔（块），大者盈掌，深至寸，一肢遂空。”“一肢遂空”够骇人吧！？而且那时，不管什么事，动不动就打。皇帝要南巡，群臣认为不可，皇帝很生气，要打。

过继过来的皇帝要尊自己的亲生父亲为为父皇，群臣认为不可，也要打。总之一句话，你们吃我老朱家的饭，就该给我老朱家卖命，至于决策那是我自个的事，我想做嘛就做嘛，你们的大脑要是不同意，那你们的屁股就得遭殃了。

于是动不动就打屁股，动不动就廷杖，也不管你是什么地位，什么身份，反正脱了裤子就照着你那两片肥溜溜的肉上打。打得你呼天抢地，打得你魂飞魄散，打得你灰飞烟灭，看你以后还敢不敢较真。有学者说，这是老朱家折辱士气的一贯做法，目的就是要统一认识，巩固政权。



这话算说到点上了。人心都是肉长的，人屁股也都是堆积着的肥肉构成的。这一板一板的拍下去，有人怕了，有人畏缩了，敢说敢做的人少了，唯唯诺诺的人多了。老朱家的子孙们很高兴，以为如此，政权便万里长城永不倒了。只可惜机关算尽，依旧灰飞烟灭。

崇祯朱由检时，李自成打进来了，小朱皇帝很惶恐，命令手下太监把宫中召集百官的大钟撞响，可即使太监把钟给撞破了，也没见一个前来救驾的人。最后可怜巴巴的小朱皇帝只得和一个孤零零的太监王承恩吊死在煤山的歪脖子树上。

后来据杀进宫中的闯兵说，他们在崇祯生前用过的桌子上看见了一圈水渍，仔细辨认是六个字“文臣个个开杀”。由此可见，这临死前崇祯心里对读书人的恨有多深。



前人普遍对明朝灭亡前士大夫们的态度有过疑虑，因为中国，每到改朝换代的时候，死难的人总是前赴后继，像南宋崖山之战，据说后来跳海殉国的普通平民就达10万，相较之下，明朝的灭亡更像一户寒酸人家的丧事，没有主家，没有送葬的队伍，甚至连出殡的人都不够。

很多人说，明朝之灭，灭于清军，灭于闯王，其实都只是看到了表象，所谓得民心者得天下，廷杖一下一下打在了士大夫和小民百姓的屁股上，其实也是打在了大明王朝的屁股上。

过去的话本小说里说，由你奸似鬼，也吃洗脚水，但是朱明王朝动不动就打屁股的做法对后世的影响绝不是朱元璋洗脚，朱由检吃水这么简单就能解决的。他们是国家政权的掌握者，他们的一举一动都不会是小事。

无论你怀着何样的心情，你都无法否认这样一个事实：从老朱这里，中国人开始走下坡路了。而反观差不多同时代的欧洲，文艺复兴，人文精神的复苏，人的意识增强，作为独立自由的人开始从中世纪漫长的神学禁锢中挣脱出来。



天才的达芬奇有幅享誉世界的名画《蒙娜丽莎的微笑》，在这幅画里，在那个名叫蒙娜丽莎的女人的嘴角上我们看到了微笑，自信的微笑，作为人的幸福和自豪的微笑。而此时此刻，在大洋彼岸的泱泱大国，在处理帝国政务的朝堂之上，响起的却是一大片一大片板子亲吻屁股的声音……

可悲！可叹！可哀！可痛！

（本人郑重声明，本号所有文章均系本人原创，所选图片皆出自网络，在此致谢）
本文为头条号作者原创。未经授权，不得转载。

此“酷刑”，到底好还是不好？

亮哥说史
原创07-05 12:15
毒，我国少说有几千种，可谓星罗棋布、纷繁复杂。什么《美人心计》、《甄嬛传》，动不动就搞毒药暗杀。晋文公宠妃骊姬毒杀申生；王莽毒杀王忽；南唐烈祖李昪毒杀周本；水浒传中潘金莲毒杀武大郎等等。

无疑，“毒文化”成为我国历史上最重要一瞥。比起炮烙、宫刑、剥皮、抽肠，毒让你死的毫无知觉，这已经算很人道了。现代各国执行死刑大多选择注射毒药，不能否认：这种死刑执行方式也是对“毒文化”的继承。



（服毒）

那么是好是坏，先来看两个例子：

《明大诰》中记载：洪武年间，锦衣卫有个厨师叫王宗，因为做的饭不好吃，朱元璋要杀他的头。王宗和太医王允坚关系不错，于是送一包毒药给王宗。朱元璋知道后大怒，下令逮捕王允坚，并令他当场把送出去的毒药吞下。王允坚吓得魂不守舍、以头抢地请求饶命。武士在旁边催逼快快服药，王允坚不得已服下毒药。



此时，朱元璋才细细盘问关于毒药如何配置、服下之后多长时间人会毒发身亡、在死前还想干点啥。王允坚一一答复。后朱元璋又问道：“此毒有没有办法消解？”王允坚说：“用凉水、生豆汁、熟豆清混在一起，可以解读；若用粪便插凉水，解毒更快。”朱元璋叫人取来凉水半碗，粪清少许，在一旁“欣赏”。

一会儿，王允坚毒性发作，眼神四顾、烦躁不安、两手在身上挠来挠去，后直接用手狂抓地下的土。朱元璋喋喋不休问道：“中毒后你有啥感觉？多长时间内可解体内之毒？多长时间就解不了毒了？”直到王允坚哭爹喊娘、大呼救命时，朱才叫人给他灌下粪便和凉水。王允坚受尽折磨，奄奄一息，侥幸没死。不料，第二天朱元璋直接下令处斩刑，并枭首示众。

这种残酷触目惊心让人不寒而栗；但朱元璋让武士及跟前宫人“观赏”却又起到一种威慑力。此后宫廷内部秩序井然，无人敢违规行事。如此酷刑大有杀鸡给猴看之效，是维护其中央集权和大国统治之必须。朱元璋本人执政前夕。在一定程度上也代表了平民利益，对我国统一和发展贡献颇多，是中国历史上少有的有作为皇帝。自然不能与日本侵略者同日而语。



（日军毒气战）

时隔几百年后，日本人发明更大威力的残酷毒气战，战争中大规模使用，不仅违背国际条约和惯例，而且违背人的基本良知。南口战役，汤恩伯4和89师遭日毒气死亡惨重；忻口战役日军发射燃烧弹，大量施放催泪性、喷嚏性毒气，造成中国伤亡数千人；台儿庄战役日军发射喷嚏性和糜烂性的毒气弹，多少无辜中国人因此死亡；日军还用活人进行灭绝人性的毒品试验，受到人类一致谴责；使用比氯气毒害大数倍光气、以及被称为“毒剂之王”的芥子气，让人痛不欲生！

如今，大量遗弃在中国境内毒气仍像“不定时炸弹”造成无数孩子畸形，威胁着人们生命安全。

毒，有利有弊；一方面它代表了先进：比如现代死刑执行，减少人的痛苦。另一方面，滥用却无疑是人类文明的“刽子手”：比如日本人为求“胜利”而惨绝人寰！
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他曾是皇帝身边最受宠的人，最后惨遭凌迟，成为史上最惨的太监

历史大讲堂
原创07-04 14:13

中国古代处罚犯人的刑法有千万种，在秦朝经历了商鞅变法以后，商鞅注重严刑峻法，他本人就发明了许多种刑法，并且大多一直延续了各个朝代，当时“凌迟”在秦汉已经十分流行，但国家法典不允许，算是私刑。五代时期才合法，正式定名“凌迟”的是辽。

凌迟，即民间所说的"千刀万剐"。凌迟用于死刑名称，则是指处死人时将人身上的肉一刀刀割去，是一种肢解的惩罚，即包含身体四肢的切割、分离。在明朝的历史文献中，曾经详细记录了一例“凌迟”的执行情况，这个受刑的人就是当时权倾朝野的太监“刘瑾”。


刘瑾在当时太子朱厚照没有登基之时一直侍奉在太子身边，任劳任怨。在太子登基成为武宗皇帝以后，刘瑾作为皇帝的心腹，自然而然成为了权倾朝野的大人物。刘瑾在天子面前卑躬屈膝，实则是飞扬跋扈，背着皇帝无恶不作。当时百姓口中相传，朝堂之上有两个皇帝：一个是“坐”在金銮大殿上的武宗皇帝，称为“刘”皇帝，另一个是司礼监掌印太监“站”皇帝，成为“站”皇帝。而这位“站”皇帝暗指刘瑾。

由于刘瑾权倾朝野、无恶不作，得罪了许多官员。大臣杨一清为了搬到刘瑾，运用“借刀杀人”巧妙的激化了张永和刘瑾之间的矛盾，张永在朝堂上弹劾了刘瑾，列出了刘瑾的17条罪状。皇帝知道后勃然大怒，亲自带人去查刘瑾的家。果不其然，搜出了玉玺、黄袍等这些违禁物品。并且抄查出黄金共有24万多锭，元宝500多万锭，这些财产相当于当时明朝的150多年的财政收入。当时刘瑾不仅贪得无厌，最重要的一点还是勾结他人，意图谋反，这一点是皇帝最痛恨所不能忍受的。当即皇帝变下令凌迟处死刘瑾，并嘱咐官员要详细的记录行刑过程。


古代“凌迟”刑罚是根据犯得罪越大，行刑的刀数就越多，刘瑾根据当时自己所犯的罪，共需要割3357刀，并且要分三天割完，在第一天行刑的时候，刽子手在刘瑾胸膛上割先割了十刀，刘瑾就疼痛难忍，昏死了过去，刽子手又把他弄死，在割了十刀，不断重复。第一天就割了357刀，刘瑾就被押回了牢里，在狱中他还是谈笑风生，食量大开。但是在第二天开始行刑的时候，他就再也忍受不住，一命呜呼，由于一定要把刑罚执行完毕，他依然被刽子手割满了足足3357刀。

刘瑾死后，曾经被他迫害过得人大快人心，但是还是苦于没有地方发泄，割下的小肉块被受过其害的人家抢着买下吃掉，一文钱一块肉。
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成都勘测研究院原院长陈勇军 涉贪污受贿被捕

四川在线
07-07 16:10
四川在线消息(四川日报记者 张立东)7月7日，记者从成都市人民检察院官方网站获悉，该院公布了近段时间成都市检察机关查处的4起职务犯罪案件：

【成都市检察机关依法决定对邓绍杰予以逮捕】近日，成都高新区人民检察院依法对成都市城市建设档案馆原馆长邓绍杰(正处级)以涉嫌贪污、受贿、私分国有资产罪立案侦查并予以逮捕。案件侦查工作正在进行中。

【成都市检察机关依法决定对陈勇军予以逮捕】近日，成都高新区人民检察院依法对成都市勘察测绘研究院原院长陈勇军(正处级)以涉嫌贪污、受贿、私分国有资产罪立案侦查并予以逮捕。案件侦查工作正在进行中。

【成都市检察机关依法对马忠诚移送审查起诉】近日，四川省工业设备安装公司第八分公司原法定代表人马忠诚涉嫌受贿一案由成都市人民检察院侦查终结，移送审查起诉。

【成都市检察机关依法对谢晋达立案侦查】日前，成都市武侯区人民检察院依法对四川省体育彩票管理中心原主任谢晋达(正处级)以涉嫌贪污、受贿、行贿立案侦查。案件侦查工作正在进行中。

运营人员： 祁巨昆 MX006

四川省三名正处级干部因涉嫌受贿罪等被逮捕
07-08 11:37廉洁成都/查看原文
四川省人民检察院网站日前发布三名正处级干部涉嫌受贿等信息，具体内容如下：

近日，四川省人民检察院成都铁路运输分院审查决定，依法对中铁二局纪委(监察部)效能监察室原主任赵晓斌(正处级)以涉嫌受贿罪予以逮捕。案件侦查工作正在进行中。

近日，成都市高新区人民检察院依法对成都市勘察测绘研究院原院长陈勇军(正处级)以涉嫌贪污、受贿、私分国有资产罪立案侦查并予以逮捕。案件侦查工作正在进行中。

近日，成都市高新区人民检察院依法对成都市城市建设档案馆原馆长邓绍杰(正处级)以涉嫌贪污、受贿、私分国有资产罪立案侦查并予以逮捕。案件侦查工作正在进行中。

国务院办公厅：行政机关不得借维稳名义暗示法院不受理行政案件

淄博法院在线
07-08 08:50
行政机关不得借促进经济发展、维护社会稳定等名义，以开协调会、发文件或者口头要求等任何形式，明示或者暗示法院不受理依法应当受理的行政案件，或者对依法应当判决行政机关败诉的行政案件不判决行政机关败诉。


运营人员： 王跃 MZ015

勒三爷绝非成都副市长那么简单（深度职场好文！）

那本羊脂球
7-8 10:47

有的人官当得很大，其实权力很小；有的人官当得不大，权力没人敢小觑。
体制内或大公司官场场里的这些道道虽有"国际通病"在，却也很有"中国特色"。
弄不清楚这些道道，就无法把这官场的队站好站稳站对，即便在这漫漫征途中获得短期胜利，但于长远计，却埋下了一败涂地的种子。
所以，每个体制内外的职场人都需要弄明白这些道道。
而这些道道背后的实质是——隐权力。
比如，王某某虽然是你的总监，可是他手底下与你竞争的那个小伙子，可能是董事长着意放在基层培养的女婿，而这个连王总监这个级别都不知道。
不要吝啬你的精力，努力找出你所在官场生态中的隐权力，然后：稍息、立正、向右看齐、向前看！最后才是齐步走。
走的早了快了，都容易扯到蛋。
微信公众号"那本羊脂球"（ID：nabenyangzhiqiu）

什么是官场隐权力呢？我想引用乾隆至嘉庆朝封疆大吏勒保的一段自述来说明。勒保说：
"我刚刚到成都府当通判时，因为不讨上司喜欢，时常遭到呵责，同僚们见风使舵，都对我爱理不理。每次到上级衙门排班参见、禀报公事时，竟也无人理睬。所以一直非常郁闷，只是家里穷，不敢挂冠而去，只能忍气吞声。
"有一年，听说某人要来四川当总督了，正是我十年前的故交，因此心中窃喜，又不敢告人。总督将至，我先到郊外迎接，但总督没有见我，有点失望。总督到了成都城外，我去拜见，又被挡了驾，更失望了。到了行辕（总督衙门），大小各官，纷纷晋谒，都得到接待，唯独没有接见我。我的名帖已递上去了，所以又不敢迳自离去，天气又热，直等得汗流浃背，心中忿恨欲死。
"正踌躇间，忽然听到传呼：‘请勒三爷。’不称官名而称行辈，是朋友圈子内的称呼，所以这声称呼，让我恍如羁囚忽闻恩赦，立即整理好衣冠，疾趋而入。
"却见到总督不戴官帽，立于檐下，指着我笑骂：‘你太无耻，这个样子来见我。’我下跪行礼，他则拉起我，说：‘不要你磕狗头。’还叫他的随从帮我解除衣冠：‘为勒三爷剥去狗皮，带到后院乘凉饮酒去。’
"总督越骂，我越欢喜，因为这个待遇，显然表明总督不将我当外人。因此在后院中把酒话旧时，我就有点飘然欲仙了。今日封侯拜相，也比不上那时快乐。
"当时众官还未散去，见到我与总督这般亲密，都感到震惊。我饮到三更回来，知府、知县还在衙门中等我，我一回来，便拉着我的手，问总督有什么指示。从此，成都的官员每次见了我，都是逢迎欢笑，争着与我套近乎。而我勒三爷还是当初的勒三爷，官场炎凉之态，言之可叹！"
上面这则故事收录在清人葛虚存辑录的《清代名人轶事》中。勒保当时的官职是成都通判，相当于成都市副市长，在清代正式的权力结构中，通判是知府的佐官，正六品，协助知府理事或分掌粮运、督捕、水利等。
我们假设通判的正式权力值是一百，由于勒保之前受同僚排斥、上司冷落，他实际能行使的权限很可能只有五十；但现在他与地方一把手的关系如此亲密，同僚转而要与他套近乎，他的实际权力值可能将涨到一百五。这部分并非由科层结构设定、而是由人情关系创造出来的权力，我称之为"隐权力"。我们用一个等式来表示：正式权力＋隐权力＝实际权力。
隐权力可以是一个负数，比如尚未与总督大人拉上关系时的勒保，隐权力即为负。隐权力为负的情况表明了这个官员实际掌握的权力已经小于他所应有的正式职权。
正式权力来源于主权者对于各种职务的制度性授权，也就是说，一个官位不论由谁来充任，它的职权都应该是大致相同的，所以正式权力的大小，可以通过官阶、品秩、俸禄、职位等来综合衡量。
隐权力则来自私人关系网络的权力辐射，它的权值取决于个人在关系网络中的亲疏差序，与本人的官阶、品秩没有直接关系，同样的官位，在不同的人手里，所产生的隐权力可能是不一样的；同一个人，职位不变，但置身于不同的关系网络，所获得的隐权力也是不一样的。需要补充说明的是，关系网络并不是隐权力的唯一源泉，个人的威望、社会动员力，私自窃取的造福、加害能力等等，都可以形成隐权力。
隐权力既不受正式权力结构的层级限制，又可以随意越过正式权力的横向边界。隐权力自成体系，有自己的隐秘来源，有自己的权力地盘，有自己的传递管道，与正式权力系统相互嵌接，又各自为政，共同规划着官场的权力空间。
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王二麻子渣渣面
s.b
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飞龙藏舍掌柜
太厉害
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转自:今日头条，官网

中纪委:派驻单位纪检组将被纳入中央巡视对象

西安铁检
07-08 08:46
作者：沙雪良新闻来源：京华时报



第一、二、三、四、六、十、十一、十三巡视组进驻情况

6月29日,中纪委发布消息,第十轮巡视8个巡视组已分别进驻被巡视单位。昨天,中纪委再次发布消息,另外7个巡视组也已全部进驻。这意味着中央第十轮巡视的15个巡视组已全部进驻被巡视的32家中央单位和天津、江西、河南、湖北等4省市。

本轮巡视明确将派驻纪检组纳入巡视监督的对象之中。本轮巡视工作动员部署会议强调,被巡视单位要“充分信任、坚决支持、积极配合、同步监督中央巡视组工作”,检查监督责任履行得怎么样,“探头”作用发挥了没有。专家表示,由于各单位的派驻纪检组都是由中央纪委派出,此举也意味着,中央纪委也被纳入了巡视监督的范围。

党的十八大以来,中央巡视组已完成9轮巡视,共巡视了181个地区和单位党组织。本轮巡视进驻32个单位,进一步扩大了覆盖面,实现全覆盖的目标已接近完成。刚刚结束的十八届中央第九轮巡视对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省首次进行了“回头看”。本轮巡视又对天津、江西、河南、湖北等4个省市进行“回头看”,这是中央巡视第二次开展“回头看”。(记者 沙雪良)
运营人员： 李恩 MZ013

官场保身之术：模棱两可

度阴山2016
原创07-10 10:14
唐朝武则天时期，有个宰相叫苏味道，很有文才，但人品不怎样。因为他是靠拍武则天的情人的马屁而上位的。

苏味道当了宰相后，就要尽职，可他审时度势，发现为官要有所为，肯定得不到好处，于是就采取了为官不为的手法。

每当有人问他政事时，他就摸着椅子扶手，摸来摸去，不肯说一句话。

问的人急了，说，你看这样办可不可以……

说完，苏味道点头说，这样办也可以。

但问的人突然意识到不对，又说了一套方案。

苏味道听了，说，这样办也可以。

后来，有好友问他，你做了这么大的官，为什么对每件事都不明确表态呢？

苏味道高深莫测地回答：“你懂什么，不明确表态就不会犯什么错误，而犯了错误就要承担失职的责任。”

这就是“模棱两可”的由来，乍一看，好像是没有主意，其实这是在官场最出色的主意。

但是，这出色的主意，并非长久之计。武则天下台后，唐中宗即位。苏味道继续为宰相，有很多人就攻击他，说这家伙是个废物，从来拿不出建设性意见。

苏味道争辩说，那个时候我不敢说话啊。

没有人听他的，大家都认为他是个废物，唐中宗顺应民意，将其贬官，苏味道真就模棱两可了，抑郁而死。
本文为头条号作者原创。未经授权，不得转载。


应当批判！为反面教材……

审计向深向细 突显反腐决心
经济日报 2016-07-13 08:28:41
紧盯违法违纪情况,加大监督力度——

审计向深向细 突显反腐决心

本报记者 崔文苑 曹力水





近年来,审计监督对惩治腐败的作用日益彰显。在审计工作中发现的腐败问题有哪些新特点?在反腐工作上,又面临哪些新问题,如何从审计角度提出建议?针对这些问题,《经济日报》记者采访了审计署有关方面负责人以及专家学者。

“剑指”腐败新情况

审计工作发挥职能作用的一项核心任务,就是加大力度查处重大违纪违法问题,推进反腐倡廉建设。党的十八大以来,更加注重通过审计对权力运行加以制约和监督。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,进一步明确保障依法独立行使审计监督权,将审计监督作为党和国家权力运行制约和监督体系的重要组成部分。

针对近年审计的情况,通过对一些重大违纪违法问题的梳理,审计署金融审计司副司长王志成总结出腐败问题三个显著特点。

“从腐败类型看,公职人员滥用行政权力、内外勾结、谋取私利的问题较为突出,主要形式是有关领导人员直接或者变相干预、违规审批或者暗箱操作,向亲友或特定对象输送利益,并从中收受钱款、房产、股权等。”王志成说,在以权谋私案件中,很多都是通过中介撮合、公职人员暗中支持或直接参与的方式进行。

“从腐败领域看,公共资金、国有资产和国有资源相对集中的领域案件多发。例如土地和矿产资源处置、资金分配、信贷发放、企业改制等方面,这些问题涉及国有权益损失金额往往巨大。”王志成进一步分析表示,另外,基层、民生领域案件也较为突出,包括基层管理人员弄虚造假、骗取套取财政专项资金等。

今年6月29日发布的审计工作报告也印证了这些观点。在审计重点抽查的40个县中,有1.51亿元扶贫资金被虚报冒领或违规使用。其中,有29个县的59个单位和28名个人通过伪造合同、编造到户补贴发放表、重复申报、假发票入账等,虚报冒领或骗取套取扶贫资金5573.13万元。

“从腐败手法看,趋于隐蔽化、期权化。有些涉案人员表面上可能没有行政审批等‘显性权力’,但往往掌握着内部数据和信息,比如国有资源储量、建设发展规划、企业兼并重组、证券市场内幕信息等,并将其转化为‘隐性权力’,通过这些数据和信息非法获利。”王志成表示。

“为适应反腐败斗争的新形势,审计工作进一步突出问题导向,揭示重大违纪违法、重大损失浪费、重大不作为、重大资源损毁、重大侵害人民利益等问题,加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节的审计力度。通过审计,不少问题得以揭露。”审计署企业审计司司长郑新举介绍。

“近年查处的案件中,不乏涉腐金额很大的案件。”最高人民检察院反贪污贿赂总局四局侦查信息管理中心副主任秦弢说,随着经济社会的发展,有些案件的涉案金额可能达几千万元甚至上亿元。基层人员滥用职权、玩忽职守等“小官巨贪”现象也令人触目惊心。

“审计机关要对腐败分子出重拳、严查处,发挥反腐‘利剑’作用。”王志成说。

据了解,2013年至2015年,全国审计机关共向司法、纪检监察机关、地方政府、监管主管部门等移送各类违纪违法问题线索11000多件,其中不少问题线索涉及人员级别较高、涉案金额大、问题性质恶劣、涉及面广,经有关部门查实公开后产生了较为深远的社会影响,对腐败分子形成震慑。

“可喜的是,近年来,特别是党的十八大以后,腐败现象明显收敛。”北京大学廉政中心主任李成言说,审计力度的不断加大,对遏制有关领域的腐败问题成效显著。

聚焦权力关键点

“近些年,国有企业集中暴露出了一大批贪腐问题,有些问题造成的影响较为恶劣。从这些问题的产生看,和国有企业管理中存在的一些问题密切相关。”郑新举分析说,国有企业管理方面突出存在着三方面问题。

首先,市场主体意识还不到位。国有企业还不同程度的存在“行政化管理”问题,一些企业还未能形成真正意义上的市场主体,重大经济事项决策中还存在一把手的“一言堂”、分管领导的“自留地”等。有关人员设租寻租、增加交易成本、利益输送、损公肥私等现象时有发生。

其次,在法人治理结构方面,有一些国有企业还未真正形成“责、权、利”相匹配、充满生机活力的治理结构。各相关角色之间的定位还不清晰,董事会、监事会、管理层之间的制衡机制还不健全,容易引发内部人控制风险,从而造成决策非理性、损失浪费甚至贪腐问题。

再次,在国有资产损失责任追究机制方面,企业重大决策责任终身追究制度和责任倒查机制、决策事项评估和履职过程记录、责任过错认定和追究标准等配套措施还不够完善,约束存在薄弱环节。

“腐败问题产生的最直接原因是权力得不到有效制约。审计工作在发挥惩治腐败作用时,要聚焦权力这个关键点,要分清一个单位的权力点在哪里。”郑新举表示,在资金分配、项目审批、贷款审批、内幕信息、重大投资、物资采购等,以及工程建筑领域的招投标等,这些都是权力集中、资金和资源密集的环节,要通过对重要事项的流程审计跟踪,发现权力是否存在滥用、相关人员是否谋取私利或进行输送利益。

他进一步表示,同时还要通过审计,促进问责机制的健全完善。“一些贪腐行为之所以未能抓早抓小,问责机制不健全也是一个重要因素。”郑新举说,有多大权就要担多大责,问责机制就是要强化监督、防患于未然,要将问责机制变成一种硬约束,有助于增强各级领导干部的责任意识。因此,针对审计工作发现的问题,需要通过一级抓一级、层层抓落实,依法依规追究相关领导人员应承担的责任。

防止境外国资流失

随着“走出去”战略的实施,和“一带一路”建设的持续推进,国有企业、金融机构在境外的投资、项目建设越来越多,在国际竞争力显著增强的同时,也形成了数万亿元的境外资产。王志成说,这些资产在经营管理中也有一些腐败问题的发生,因此要加大对境外国有资产的审计监督力度。

境内境外审计一体化是当前加强境外国有资产审计监督的重要手段。“首先重点关注国有企业境外投资情况,包括投资收益、资产保值增值等方面。在审计方式上主要是立足于国内,在国内审查投资主体的决策,检查有关决策程序和决策记录,再通过对境外公司的相关资料进行查阅,由此来推进探索境内境外审计一体化。”郑新举说。

近年来,境外项目中存在的贪腐问题突出表现在向特定关系人输送利益、违规决策导致重大国有权益损失、境外经营管理机构人员转移贪污国有资金等。审计发现的问题和建议也引起了党中央、国务院的高度重视,要求有关部门建立健全制约监督机制,这对维护境外国有资产安全、提高境外国有资产运营绩效发挥了重要作用。

与国内审计相比,对境外国有资产进行审计监督的难度更大,一些审计手段受限。郑新举举例说,在国内,审计部门可以通过外调等方法依法追踪相关资金流向或事项经过。而在境外实施审计,由于受所在地政治、法律等因素影响,有些工作开展起来就相对困难。因此,境外审计涉及的一些具体方式方法需要不断探索完善,相关法律法规、配套制度建设也需要进一步跟上。

在提升对境外国有资产的审计水平方面,李成言认为,人力的投入是关键。“境外投资的体量数以万亿计,这么大的投资,审计工作量巨大。迫切需要增加人力,缓解当前人手严重不足的问题”。

另外,在对境外国有资产的审计监督过程中,可能会涉及所在国的法律,甚至是国情民情问题,如果不甚了解,很多工作难以开展。“所以还需加大对相关知识的培训力度”。

“在加大人才投入和培训力度的同时,提升审计效率同样重要。加快信息化建设步伐,完善境外机构的资料报备制度,对‘走出去’企业的经营资料、重大经营决策、重大项目投资、重大资金使用等,即时或定期报备境内投资主体或相关监管部门,监管部门之间也要实现对境外资产相关信息的互联互通。”郑新举说。

专家们还认为,还需多部门加强合作,协同推进境外反腐工作。

追究问责 不仅仅是党员干部

华讯网
07-13 15:44
中国共产党建党95周年前夕，党中央审议并通过了《中国共产党问责条例》，明确了对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础三项责任内容予以追究，既追究其主体责任、监督责任，又追究其领导责任。那么，这个责任追究是不是就只针对党员干部呢？答案显而易见，《条例》对于这些责任主体进行了明确，澄清了一些人偏见的看法，值得一提。

《问责条例》第三条指出：“坚持党要管党、从严治党的原则。党的各级组织和全体党员应当遵守和维护党的纪律。对于违犯党纪的党组织和党员，必须严肃处理”。这就表明，凡是党员或党组织，只要失责，不论干部或非干部的党员，都要承担责任。这里是泛指，而不是特定的领导干部。《中国共产党纪律处分条例》第六条也指出，党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。两部《条例》都说明一点，不论是谁，只要违纪失责，都要追责。二者相互佐证，互为补充，更加明确了责任追究的对象。

《责任条例》强调的是要用担当诠释忠诚，强化了责任的担当意识。追责就是警醒，昭告他人引以为戒。这里，作为党员领导干部由于工作性质原因，在工作主体责任落实与安排部署、工作决策上首当其冲，所以在责任主体上是第一位的，因此给人感觉仿佛就只是领导层面的事，但实际上，不论是行为责任人过错失责，或是由此造成责任主体者失责、监督责任者失责，哪种失责行为都是要按照损害程度分级处理的。譬如最近广东省纪委通报的6起基层干部问责案例中，中山市公安局阜沙分局党委书记、局长丁叶安等人因下属严重违纪受到责任追究。除涉案直接人员被处理外，因落实主体责任和监督责任不力，该局上至局长丁叶安、下至局党委副书记、纪委书记、政委朱少勇分别受到党内警告处分。这是落实一案双查、责任倒查制度的典型案例，追究的就不仅仅是干部。其目的就是落实“有错必究”制度，让行为人为过错买单。据中纪委网站报道，上海市2014年对党政干部工作失责、决策失误、监管不力等问题实施问责24起，其中不乏普通党员。因此，问责的对象是广泛的，责任追究针对的不仅仅是党员干部。那些把《问责条例》中“问责”理解为不关乎普通党员、只问责领导层的片面看法，应当摒弃。（李君贤）

运营人员： 魏宇波 MX008

看看“有问题”单位是咋整改的
07-13 15:31中国江西网/查看原文
文/记者金路遥

省政府办公厅全面停止违规领取补贴行为、省交通运输厅集中处理了一批涉嫌转包、违规分包等不良行为的当事企业……7月12日，记者注意到，针对省委巡视组反馈意见，我省已有部分被巡视单位通过官网晒出了“整改清单”。

根据省委统一部署，去年12月4日至今年1月17日，省委8个巡视组对29家省直单位党组织开展了专项巡视，巡视中发现了不少问题，本报曾对此进行了连续报道。

省政府办公厅

专项清查梳理违规领取津补贴问题

针对省委巡视组反馈的“厅机关工作人员违规领取补贴”的问题，省政府办公厅于2015年12月停止了该项加班费的发放，并对全厅系统违规领取津补贴问题开展了一次专项清查梳理，目前未发现有类似情况存在。同时，经调查核实，某处室干部从厅代管单位违规领取补贴的问题基本属实，对此作出严肃处理，责令相关财务人员将历年所领取的全部“加班费”退还给代管单位。

针对“下属单位违规发放奖金福利，下属单位负责人违规多处领取薪酬”的问题，经调查核实，违规发放补贴行为的问题基本属实，已责令相关2名人员退还2010年以来违规领取的工资、奖金福利。

针对“机关九龙湖团购建房”问题，加大了团购房建设信息公开力度，今年4月上旬已办好房屋预售手续，力争10月底前全面竣工并交付使用。

省政府法制办

10万元以上单项支出需经集体决策

针对省委巡视组反馈的“干部工作文书档案材料较为散乱，归档不够及时”等问题，省政府法制办对全办干部档案进行整理，并按要求装订成册，并制定了干部考察材料规范文本，明确考察材料填写内容、要素，规定干部考察材料形成正式文本以前，必须由综合处处长审核把关。

针对“执行‘三重一大’制度不够到位，有的大额资金使用未经党组会研究讨论，2012年以来的经费决算未向党组会报告”的问题，省政府法制办规定10万元以上单项支出需经集体决策，落实党组会研究决定“三重一大”事项制度，明确违反规定责任追究，切实管好用好公共权力和公共资金。

省交通运输厅

集中处理了一批有不良行为的企业

针对省委巡视组反馈的“一些工程项目围标串标、分包转包现象严重；一些工程建设管理混乱，存在较大的廉政风险”的问题，省交通运输厅进一步加大围标串标、转包、违规分包问题的查处力度，今年3月集中处理了一批涉嫌转包、违规分包等不良行为的当事企业，根据行为性质和具体情节分别予以了信用降级、取消评为AA级的资格、信用扣分、责令整改、行政约谈等处罚，涉及122个标段。另外，该厅还启动了为期一年的第二轮公路建设市场秩序专项整治工作，重点查处公路施工领域围标串标、资质挂靠、转包、违规分包、领导干部违规插手干预等问题。

省交通运输厅还对近期被查实有经营不规范行为的厅属施工企业进行了专项处理。其中，10家企业信用等级降两级（直接定为B级），3家企业被取消评为AA级的资格，累计罚款332.5万元。

省核工业地质局

对4名违纪处级干部给予党纪处分

省核工业地质局对省委巡视组移交的问题线索进行了调查核实，同时加大查办案件力度，对违纪的4名处级干部分别给予了党纪处分，追究相关责任人的责任。

该局对省委巡视组在巡视期间移交的28件信访线索（其中14件涉及7人需反馈结果），其中限时查办2件，立案4起，其余信访件全部了结。截至目前，给予3人党内严重警告处分，其中1人还进行了岗位调整；给予1人党内警告处分，给予2人批评教育，对1人（已采取司法措施）收回违规发放的生活费。

另外，对在巡视中发现的违规操办婚丧喜庆事宜、变相公款旅游的1名干部给予党内严重警告处分并调离原工作岗位。

省卫计委

开展药品、医用设备、耗材采购专项整治

就部分医药采购和工程项目招投标不规范的问题，省卫生和计划生育委员会开展了药品集中采购专项整治，重点围绕药品采购制度落实情况、采购真实性情况和流程执行规范性等方面内容。同时，开展医用设备、耗材采购专项整治。3月下旬，在各单位自查自纠的基础上，对所有委直属单位开展了招标采购工作专项检查，重点检查医用设备、耗材政府采购工作情况。

针对有的单位医疗器械科医用耗材未公开招投标，耗材供应商的选择随意性大，采购验收、出入库等环节存在漏洞的问题，省卫计委明确，省直卫生计生单位采购列入部门集中采购目录的项目，应委托省机电设备招标有限公司组织实施，单位不得自行采购。

省外侨办

责令下属单位整改违规发放福利问题

针对省委巡视组反馈的“一些办属单位违规变相发放福利”的问题，省外侨办进一步规范福利发放工作，责令相关办属单位对违规变相发放福利问题进行整改，国际交流外事服务中心已停止发放加班费，汽车队已停止发放学习费。分管办领导分别约谈国际交流外事服务中心、汽车队相关责任人，进行批评教育，相关责任人分别向组织作了深刻检查。

另外，针对“干部人事档案不够规范”的问题，省外侨办已核实重新确认19名干部档案信息，剩余1名干部档案材料缺项正在补办中。

运营人员： 隆梦珊 MZ020

赵少麟被诉 退居二线8年后被揪出
07-13 17:11正义网/查看原文

赵少麟(资料图)

正义网北京7月13日电(记者 牛旭东)据最高人民检察院官方网站消息,中共江苏省委原常委、原秘书长赵少麟涉嫌单位行贿、骗购外汇案,由最高人民检察院、公安部分别指定浙江省人民检察院、浙江省宁波市公安局侦查终结后,移送浙江省宁波市人民检察院审查起诉。近日,宁波市人民检察院已向宁波市中级人民法院提起公诉。

宁波市人民检察院起诉书指控:被告人赵少麟伙同其子赵晋,为赵晋实际控制的公司谋取不正当利益,给予国家工作人员财物,情节严重;伙同赵晋等人骗购巨额外汇,依法应当以单位行贿罪、骗购外汇罪追究其刑事责任。

检察机关在审查起诉中依法告知了被告人享有的诉讼权利,讯问了被告人,听取了辩护人的意见,依法保障了被告人各项诉讼权利。

落马轨迹:

2014年10月11日,中央纪委监察部网站发布消息称,赵少麟涉嫌严重违纪违法被调查。

2015年8月14日,据该网站消息,赵少麟被开除党籍。消息称,经中共中央批准,中共中央纪委对江苏省委原常委、秘书长赵少麟严重违纪问题进行了立案审查。

经查,赵少麟严重违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律,在党内搞团团伙伙,大肆进行利益交换、利益输送,拉拢腐蚀领导干部,公开散布与全面从严治党要求相违背的言论;隐瞒个人因私出国(境)情况;严重违反廉洁自律规定,利用职务上的便利和职权影响,为其子经营活动谋取利益;严重违反中央八项规定精神,纵容其子开设私人会所,并多次在私人会所宴请有关领导干部;向他人送礼金;伙同其子行贿;参与骗购外汇。其中,行贿、参与骗购外汇问题涉嫌犯罪。此外,赵少麟还存在干扰、妨碍组织审查的行为。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经中央纪委审议并报中共中央批准,决定给予赵少麟开除党籍处分;将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

同日,最高人民检察院官方网站发布消息,赵少麟涉嫌行贿罪被立案侦查并采取强制措施。

退居二线8年后被揪出

据赵少麟简历显示,其落马时68岁,早在2006年便卸任江苏省委常委、秘书长一职,退居二线已达8年。根据相关媒体公开报道,党的十八大以来,不少退休或退居二线的官员被调查。仅副省级及以上高官便有倪发科、郭永祥、陈柏槐、阳宝华、徐才厚、周永康、赵少麟等人。一个个退休官员被查的案例表明,退休并不意味着“平安着陆”,只要涉及贪腐都要坚决查处。

通报中现罕见新表述 儿子靠老子谋利

中纪委通报赵少麟罕见使用了新表述,比如,在此前的通报中,中纪委多采用“为他人谋取利益”表述,但在赵少麟的通报中,首次出现“大肆进行利益交换、利益输送”字样。

起诉书中提到了赵少麟儿子赵晋。据公开报道,现年43岁的赵晋,曾是江苏房地产界的“大佬”,其地产项目涉及江苏、天津、山东和河北等地,注册数十家公司,“手眼通天”。

有媒体报道称,赵晋在天津政界的许多关系都是依靠其父赵少麟的关系建立起来的,其负责开发的多个项目普遍存在擅自增加楼房层数,将卧室处理成“飘窗”、“装饰性阳台”的计算方法,无限制扩大容积率,牟取暴利。

赵少麟简历:

1965.08——1970.09,哈尔滨军事工程学院原子工程系无线电测量专业学习。

1970.09——1976.04,南京大桥机器厂工人、厂技术科技术员。

1976.04——1980.06,南京大桥机器厂技术科党支部副书记、四车间党支部书记(其间:1979.08—1980.06省委党校学习)。

1980.06——1982.08,南京大桥机器厂党委副书记。

1982.08——1984.03,共青团江苏省南京市委书记。

1984.03——1986.04,江苏省南京市鼓楼区委书记。

1986.04——1989.08,江苏省南京市委常委、市委秘书长。

1989.08——1992.09,江苏省南京市委副书记。

1992.09——1993.03,江苏省淮阴市委副书记、代市长。

1993.03——1994.09,江苏省淮阴市委副书记、市长。

1994.09——1995.05,江苏省淮阴市委书记、市长。

1995.09——1996.01,江苏省淮阴市委书记。

1996.01——1997.11,江苏省淮阴市委书记、市人大常委会主任。

1997.11——1998.06,江苏省委副秘书长、办公厅主任。

1998.06——2000.03,江苏省委秘书长、办公厅主任。

2000.03——2003.04,江苏省委常委、秘书长、办公厅主任。

2003.04——2006.11,江苏省委常委、秘书长。

2006.12——今,中国老龄事业发展基金会第一副理事长。