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楼主: SOS2014

[群众呼声] 为什么四川省未处理省厅属事业单位原科长监守自盗的大揭秘……

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手机网友  发表于 2016-11-9 21:30
成都市双流区政协原副主席李天夫涉嫌受贿被逮捕
11-09 14:30四川新闻网/查看原文
四川新闻网成都11月9日讯(记者 雷兹)四川新闻网记者今(9)日从成都市人民检察院官方网站获悉:2016年10月10日,成都市人民检察院依法决定对双流区政协原副主席李天夫(正处级)涉嫌受贿案侦查。

2016年10月26日,经四川省人民检察院审查决定,依法对李天夫予以逮捕。目前,该案正在进一步侦查中。

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手机网友  发表于 2016-11-10 12:49
退前任性 “莫老爷”退休后入牢笼



广西检察

11-09 18:59

电影《刘三姐》里讲述了一个无恶不作,贪婪搜刮民脂民膏的“莫老爷”,他为了钱财可以不择手段,极尽所能去摄取既得利益。现实中,南宁市财政局同事间开玩笑时,市财政局农发办原主任莫均雄也被戏称为“莫老爷”。

说起这个绰号的由来,是莫均雄平时为人过于“精明算计”,在掌管南宁市农业发展资金拨付期间,有关系的企业总是优先得到资金扶持,没有关系的却被层层把关,有的还被退回,使很多人觉得他很难打交道,加上他又姓莫,久而久之大家就把“莫老爷”这个称呼套到了他头上。

“莫老爷”在2013年退休了。

2014年10月10日这一天,已经退休了一年多的莫均雄接到原单位电话,让他参加离退休人员座谈会。

自从离开了工作岗位以后,偶尔还能有座谈会参加,莫均雄可高兴了。古代“莫老爷”出门都是坐轿子,现代的“莫老爷”则买了部宝马X5越野车,接到通知后,他晃悠晃悠地开着自己那辆风光十足的宝马X5越野车就去了。但是临到单位的时候,精明的他还是留了个心眼,怕被别人看到,悄悄把车停在了单位对面星夜蜜停车场。

没想到这一停, 他就没能再开了。

莫均雄来到南宁市财政局,刚走到会议室门口,就被控制住了。南宁市纪委纪律审查人员随即对其宣布:“莫均雄,你涉嫌严重违纪,现在组织对你采取‘两规’措施,带走!”

莫均雄顿时蒙了,眼前一黑,两腿一软,差点摔倒,4名纪律审查人员立即架起他带离了会议室。

当纪律审查人员架着莫均雄乘电梯下楼的时候,遇到莫均雄以前的同事,不明情况的同事还笑着打趣:“哟!原来是莫老爷啊,好久不见,你的宝马X5呢?”莫均雄一听,脸刷的一下就白了:本来这车我是千方百计不想让组织知道的,白费了一番心思把车子停在马路对面停车场了!现在连纪委的同志们都听到了,这下完了!

在场的纪律审查人员也是心中雪亮:能够买到宝马X5并涉嫌严重违纪的公职人员,其违纪数额会低吗?

可笑:上下级互送“好处费”

时间再往前推一年。2007年初,东盟开发区财政局农发办作为业主,对正安农场尚才9队片区农业综合开发土地治理项目进行公开招投标。该项目总投资230万元,其中市财政资金200万元,开发区财政资金30万元。当时,莫均雄申报材料时就觉得这是个捞钱的好机会,于是和自己的下属李文说,他弟是做工程的,希望能做这个项目,要李文关照,大家都有好处。既然上级领导都开口了,李文自然是当场表示同意。

在李文的操作下,该项目“装模作样”地开始公开招投标了。李文把莫均雄弟弟挂靠的多个施工企业名单告诉招标公司经办人员,交代他们要让其中标。不出意料,莫均雄弟弟挂靠的公司拿下了该项目。在此后该项目工程款拨付中,李文也给予了格外照顾。为此,莫均雄替弟弟给李文送上了20万元现金。

事先说好的“好处费”,莫均雄言而有信地兑现了。但是好歹李文也是自己的下属,给下属送钱,莫均雄心里多少是有点小疙瘩的。这个心思没有逃过李文的眼睛。

在收了这20万元以后,李文一直在琢磨着如何把这份“情”给还回去。2008年,南宁华侨投资区向市农发办申报农业产业化项目,就让李文等来了这个机会。

南宁华侨投资区申报建设90座农业大棚,工程造价约203万元。在李文请托之后,莫均雄利用职务便利,协调了100万元市级扶持资金用于大棚建设:第一步,莫均雄多次向市农业产业办有关人员打招呼,并主动邀请他们到正安农场实地考察,使该项目纳入了2008年南宁市第一批农业产业化项目,获得了50万元的农业产业化扶持资金;第二步,莫均雄授意李文向市农发办打报告,提出从农业综合开发土地治理补助资金中调整50万元用于正安农场大棚建设。在莫均雄帮助下,市农发办批复同意。

资金到位后,正安农场利用该笔资金开始进行大棚建设。建成后,李文将正安农场大棚种植业务交给南宁某企业咨询公司法人梁某承包,并要求梁某拿出20万元“感谢”领导,梁某答应了。2008年5月的一天,李文找梁某要了20万元现金,当晚就开车来到莫均雄的住所,将这20万元“感谢费”亲手给莫均雄奉上,总算是让莫均雄高兴了。

可悲:30 万元一碗粉

莫均雄为人谨慎小心,可谓精明到家。可是马有失蹄,这次,他用30万元“买”了一碗粉。

话说回头,多年前莫均雄认识了某县领导,由于莫均雄手握农发资金发放的权力,该领导就有意和他拉近关系,莫均雄也想从这名领导手中得到一些实惠,两人一拍即合,平时称兄道弟,经常来往。

该领导的夫人林某是搞红龙果农业种植的。林某多次邀请莫均雄吃饭,两人进一步熟悉后,在2006年的一天,林某向莫均雄谈起了她在某城区红龙果种植基地的事情,让莫均雄帮她申请一些农业扶持资金,并说“到时她会做的”。其实莫均雄一直就在等她开口说这句话,所以没有丝毫犹豫,立即答应了,两人皆大欢喜。

按照莫均雄的吩咐,林某装模作样向市农发办打了一份报告,大意是红龙果产业前途光明,有地方特色,由于资金不足,企业无法壮大发展,特申请农业产业扶持资金帮助企业发展。莫均雄是个明白人,也装模作样按照正常审批程序,找了几个相关部门负责人,再次来到林某的红龙果基地考察,并向这些部门的同志介绍一些面上的东西,提出希望他们帮助该红龙果种植基地发展。既然市农发办主任倾力推荐,这些部门的领导也心知肚明,默契地都同意了。最后,林某的种植红龙果项目就按照程序逐级报到市里面,并通过审批,获得扶持资金150万元。

林某得到扶持资金后不久,约莫均雄到她家附近旧财政局的街边见面,把一个内装30万元现金的袋子放到了莫均雄的车上,说是“感谢费”。莫均雄看到这么多钱,很高兴地收下了。但是也是因为太高兴了,平时小心的他就放松了警惕,随手把这30万元现金放到车后排座椅上,就开车回南宁市区了。

回到南宁市区时,已过了吃中午饭的时间,莫均雄便到新竹路中段的一个粉摊吃粉,并把车停在粉摊的斜对面大约有30米左右。20分钟后,他吃完粉回到停车处,发现车后侧玻璃竟然已破碎,放在车后排座椅上装有30万元的袋子被人砸车窗偷走了!莫均雄气的跳起来,拿起手机正想报警,突然想起这30万元“见不得光”,只好作罢。可30万元毕竟不是小数,“精明”的莫均雄转身就开始怀疑是林某舍不得这30万元,偷偷派人跟踪他,伺机砸烂车窗把钱再弄回去……不管怎样,莫均雄也是哑巴吃黄莲,有“苦”说不出了。

可叹:幡然醒悟悔太迟

由于案情重大,涉及到200多万的退赃,莫均雄给亲人写了一份退赃说明,表示愿意全额退赃。看到没有回音,他说:“可能他们不相信这份材料是我写的,我现在就给他们打电话叫他们尽快退,争取组织宽大处理!”

然而,在与女儿的通话中,对于莫均雄退赃的交代,女儿也许以他违纪的行为为耻,对他的话都仅仅用“哦”来回应,令莫均雄伤心难过不已。最后莫均雄哽咽地说:“我的事情千万不要和你奶奶说,她已80多岁了,知道我现在的情况一定受不住,她要是问起,就说我出差了,我有空一定回来看她老人家……”说完,再也控制不住自己的情绪,大哭了起来……

2014年12月,莫均雄因严重违反廉洁纪律,被南宁市纪委、监察局开除党籍、公职;2015年11月,南宁市青秀区人民法院以受贿罪判处莫均雄有期徒刑十一年六个月,并处没收个人财产人民币五万元。

莫均雄曾以为退休可以颐养天年,然而违纪违法贪腐行径,让他终身背上了炸弹,而这炸弹引线在别人手中。莫均雄就这样战战兢兢地过日子,很多时候,为了减轻沉重的思想负担,他不得不混迹歌舞厅,以求得暂时的解脱。

不忘初心,方得始终。莫均雄的腐败案件警示我们,每一名党员领导干部,要牢记宗旨、遵规守纪,不要抱着侥幸心理,伸出黑手。胆大妄为、破规破纪,最后一定被纪律严惩。

来源:广西纪检监察网

运营人员: 周卉 MZ019

手机网友  发表于 2016-11-11 12:23
内蒙古自治区政协原副主席赵黎平一审被判处死刑

2016-11-11 11:14 来源: 新华社
    新华社太原11月11日电 11日上午,山西省太原市中级人民法院一审公开宣判内蒙古自治区政协原副主席赵黎平故意杀人、受贿、非法持有枪支、弹药、非法储存爆炸物案,认定被告人赵黎平犯故意杀人罪,判处死刑,剥夺政治权利终身;犯受贿罪,判处有期徒刑十五年,并处没收个人财产人民币二百万元;犯非法持有枪支、弹药罪,判处有期徒刑五年;犯非法储存爆炸物罪,判处有期徒刑三年,决定执行死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产人民币二百万元。

    经审理查明,2015年3月20日,被告人赵黎平在内蒙古自治区赤峰市持枪将被害人李某某杀害。2008年至2010年,赵黎平利用担任内蒙古自治区公安厅厅长的职务便利,在企业经营、干部选拔任用等方面为他人谋取利益,非法收受人民币2368万元。公安机关勘查杀人相关现场时查获了赵黎平藏匿的转轮手枪、六四式手枪及49发子弹;还在赵黎平的办公室内查获其非法存放的91枚雷管。

    太原市中级人民法院认为,被告人赵黎平的行为已构成故意杀人罪、受贿罪、非法持有枪支、弹药罪、非法储存爆炸物罪。赵黎平所犯故意杀人罪犯罪性质、情节特别恶劣,犯罪手段特别残忍,社会危害大、影响极其恶劣,罪行极其严重,且拒不认罪,应依法严惩。对其所犯数罪,依法应予并罚。根据赵黎平犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度,作出上述判决。

    被告人及被害人的近亲属、各界群众及新闻记者等参加了旁听。

手机网友  发表于 2016-11-11 13:36
河南省委原常委、政法委书记吴天君涉嫌严重违纪接受组织调查
11-11 10:30中纪委监察部网站/查看原文
河南省委原常委、政法委书记吴天君涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

吴天君简历

吴天君,男,汉族,河南省濮阳县人,1957年2月出生,1979年12月参加工作,1982年12月加入中国共产党,中国地质大学资源产业经济专业博士研究生。

1977.03 安阳农业大学农学系农学专业学习

1978.10 返乡务农

1979.12 河南省安阳地区农科所技术员、团支部书记

1981.12 河南省淇县北阳人民公社管委会副主任、主任,北阳乡乡长

1984.04 河南省淇县副县长

1985.04 河南省安阳市农工委副主任、农牧局副局长

1987.11 中共河南省内黄县委副书记

1989.06 中共河南省内黄县委副书记、县长

1991.08 中共河南省内黄县委书记

1994.02 河南省安阳市副市长(其间:1995.08-1997.12在中央党校函授学院河南分院本科班经济管理专业学习)

1998.12 中共河南省安阳市委常委、秘书长

(1998.09-1999.07在中央党校一年制中青年干部培训班学习)

2000.01 中共河南省新乡市委副书记

(1998.07-2001.07在中央党校研究生院在职研究生班法学理论专业学习)

2001.12 中共河南省新乡市委副书记、市长

2006.02 中共河南省新乡市委书记、市长

2006.03 中共河南省新乡市委书记

(2005.09-2008.07在中国地质大学地球科学与资源学院资源产业经济专业学习,获工学博士学位)

2011.05 中共河南省郑州市委副书记、代市长

2011.10 中共河南省委常委,郑州市委副书记、代市长

2011.12 中共河南省委常委、省委政法委书记

2012.02 中共河南省委常委、郑州市委书记

2016.05 中共河南省委常委、政法委书记

2016.11 不再担任河南省委常委

中共十七大代表,第十届全国人大代表,河南省第八次、第九次党代会代表,第八届、第九届河南省委委员。(简历摘自人民网)
手机网友  发表于 2016-11-11 17:23
张文雄被查主政地多现腐败
新浪新闻11-0912:02
原标题:湖南省委常委张文雄被查 ,主政地多为腐败“灾区”
《财经》记者 鲁伟/文

湖南省委常委张文雄被查 资料图
现年54岁的张文雄,是十八大以来湖南第三位落马的省部级高官,他曾在怀化、衡阳等地担任一把手,而这些地方均为腐败“灾区”。
中共十八大以来,湖南又有一名省部级高官落马。11月8日晚间,中央纪委监察部网站发布消息:湖南省委常委、宣传部部长张文雄涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。
据《财经》记者了解,早在10月21日,即有张文雄被查的消息传出。11月4日,张文雄缺席了中共湖南省第十届委员会第二十次全体(扩大)会议。
公开资料显示,张文雄先后在怀化、衡阳、长株潭“两型社会”试验区、湖南省委宣传部等地担任“一把手”,而怀化、衡阳均是近年来腐败的“重灾区”。
张文雄是中央巡视组在湖南开展“回头看”之后,湖南首个落马的省部级官员,同时也是十八大以来,继湖南省政协原副主席童名谦、阳宝华之后,湖南第三个落马的省部级高官。
主政地都曾有众多官员被查
张文雄最后一次在公开场合露面是10月19日。当天,“红军长征与湖南”学术研讨会在怀化通道举行,张文雄出席并讲话。
1962年出生的张文雄,湖南岳阳人,其仕途均在湖南,系本土派官员。
多名信源向《财经》记者透露,张文雄被查的原因可能涉及衡阳贿选案或衡阳市委原书记李亿龙案。
张文雄在怀化、衡阳等担任“一把手”的地方,均为近年来腐败的“重灾区”。
怀化,作为河北省委原书记周本顺(已被查)的家乡,十八大以来,当地政坛堪称遭受连续“地震”,屡有官员被查,甚至发生过一天之内多达4名官员被立案调查的情况。
据《财经》记者不完全统计,仅2016年上半年,怀化处分县处级干部就多达20人;在衡阳,发生过轰动全国的“贿选案”,多达466人被处分,其中含18名厅官。衡阳市委原书记李亿龙曾全程参与衡阳贿选案的调查处理,这位“救火书记”却因涉嫌受贿罪、贪污罪于9月23被逮捕;在文宣系统,据《财经》此前报道,包括湖南广播电视台副台长罗毅在内,共有六位传媒领域的高管被查。(详见2016年7月13日《财经》报道《湖南广播电视台副台长罗毅落马 当地落马传媒高管增至6人》)
在巡视组“回头看”后落马
在多地担任“一把手”的张文雄,曾被普遍视为是一个“务实”、“能干”的官员。
张文雄于2006年3月担任怀化市委书记,至2007年4月调离,在怀化工作时间不过13个月,但受当地群众拥护。
在怀化上任之初,张文雄提出:“重视民生是最大的政治,改善民生是最大的政绩,保障民生是最大的责任。”有数据统计,2006年怀化引进泰格林纸厂40多亿元资金,引进湘维产业、汇源产业、水电产业30亿元资金,近100亿元资金投向贫瘠的怀化大山。全市实现工业增加值94.8亿元。
2008年3月,张文雄赴衡阳担任市委书记后,同样重视发展经济。有媒体报道,张文雄为跑项目,曾和大家一起挤火车、吃盒饭、加晚班;为引进富士康进入衡阳,他甚至一度与郭台铭谈判超过9个小时……
在今年2月的湖南省直宣传文化系统党风廉政建设大会上,颇具文采的张文雄曾表示“正风反腐越往后只会越严,决不会是中场休息、见好就收”。
张文雄成为十八大以来,湖南第三位被查的省部级官员。在他之前,2013年12月18日,湖南省政协副主席童名谦涉嫌严重违纪违法被查;2014年5月,湖南省政协原党组副书记、副主席阳宝华涉嫌严重违纪违法接受组织调查。事实上,张文雄也是今年中央巡视组对湖南开展“回头看”之后,当地首个落马的省部级官员。
手机网友  发表于 2016-11-11 18:41
【十八大后第一个被判处死刑不缓刑的大老虎!这传递出什么信息?】
第一个!十八大以来,第一个被判处死刑不缓刑的“大老虎”,是原内蒙古自治区人民政府副主席、政协副主席,自治区公安厅党委书记、厅长赵黎平!他不会想到,一年前扣响扳机的一瞬间,叩开了自己的地狱之门。

今天上午,赵黎平故意杀人、受贿、非法持有枪支、弹药、非法储存爆炸物案,在太原市中级人民法院一审公开宣判。法院认定被告人赵黎平犯故意杀人罪,判处死刑,剥夺政治权利终身;犯受贿罪,判处有期徒刑十五年,并处没收个人财产人民币二百万元;犯非法持有枪支、弹药罪,判处有期徒刑五年;犯非法储存爆炸物罪,判处有期徒刑三年,决定执行死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产人民币二百万元。这个庭审结果,传递出这样一条信息:官员犯法没有特权,依法反腐不留余力!
手机网友  发表于 2016-11-11 19:30
河南省委原常委、政法委书记吴天君接受组织调查
2016-11-11 中央纪委监察部网站


  河南省委原常委、政法委书记吴天君涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

  吴天君简历
  吴天君,男,汉族,河南省濮阳县人,1957年2月出生,1979年12月参加工作,1982年12月加入中国共产党,中国地质大学资源产业经济专业博士研究生。

  1977.03 安阳农业大学农学系农学专业学习

  1978.10 返乡务农

  1979.12 河南省安阳地区农科所技术员、团支部书记

  1981.12 河南省淇县北阳人民公社管委会副主任、主任,北阳乡乡长

  1984.04 河南省淇县副县长

  1985.04 河南省安阳市农工委副主任、农牧局副局长

  1987.11 中共河南省内黄县委副书记

  1989.06 中共河南省内黄县委副书记、县长

  1991.08 中共河南省内黄县委书记

  1994.02 河南省安阳市副市长(其间:1995.08-1997.12在中央党校函授学院河南分院本科班经济管理专业学习)

  1998.12 中共河南省安阳市委常委、秘书长

  (1998.09-1999.07在中央党校一年制中青年干部培训班学习)

  2000.01 中共河南省新乡市委副书记

  (1998.07-2001.07在中央党校研究生院在职研究生班法学理论专业学习)

  2001.12 中共河南省新乡市委副书记、市长

  2006.02 中共河南省新乡市委书记、市长

  2006.03 中共河南省新乡市委书记

  (2005.09-2008.07在中国地质大学地球科学与资源学院资源产业经济专业学习,获工学博士学位)

  2011.05 中共河南省郑州市委副书记、代市长

  2011.10 中共河南省委常委,郑州市委副书记、代市长

  2011.12 中共河南省委常委、省委政法委书记

  2012.02 中共河南省委常委、郑州市委书记

  2016.05 中共河南省委常委、政法委书记

  2016.11 不再担任河南省委常委

  中共十七大代表,第十届全国人大代表,河南省第八次、第九次党代会代表,第八届、第九届河南省委委员。(简历摘自人民网)

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手机网友  发表于 2016-11-14 09:58
涉案1000多万,贵港水利局原局长受贿、巨额财产来源不明被判刑
互联网11-134:58
贵港市水利局原局长梁荣忠非法收受他人财物共计人民币671万余元,不能说明来源的财产共计人民币425万余元。11月9日上午,南宁市中级人民法院一审以受贿罪判处梁荣忠有期徒刑10年,并处罚金人民币100万元;以巨额财产来源不明罪判处其有期徒刑二年;决定执行有期徒刑11年,并处罚金人民币100万元。
2003~2012年,梁荣忠在担任贵港市水利局局长期间,利用职务上的便利,在水利工程项目建设等方面为他人谋取利益,单独或通过其亲属梁某等人非法收受黄某等人给予的财物共计折合人民币671万余元。其中包括:2007~2012年,梁荣忠为黄某在承建贵港市水利局防汛抗旱调度中心大楼、贵港市小江泵站等工程中谋取利益,多次收受黄某给予的钱款共计513万余元;梁荣忠为朱某明、朱某华兄弟二人在贵港市达开水库除险加固工程的投标、施工过程中谋取利益,2012年5月16日,朱某明按照双方事先的约定给予梁荣忠100万元等等。

截至2013年3月案发,梁荣忠家庭成员有其妻子、儿子、儿媳、女儿等人,其家庭财产和支出总额2320万余元,扣除梁荣忠能够说明合法来源的家庭收入1223万余元及受贿所得671万余元,梁荣忠尚有财产共计425万余元不能说明合法来源。

南宁市中级人民法院认为,梁荣忠身为国家工作人员,利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物数额巨大,其行为已构成受贿罪。梁荣忠的财产、支出明显超出合法收入,不能说明来源的财产共计人民币高达425万余元,其行为已构成巨额财产来源不明罪。梁荣忠一人犯数罪,应当数罪并罚。梁荣忠有索贿情节,应当从重处罚。梁荣忠归案后如实供述办案机关尚未掌握的同种较重罪行,并揭发他人犯罪线索,具有立功表现,可以从轻处罚。案发后,办案机关已追缴部分赃款,可以酌情从轻处罚。故中院根据被告人梁荣忠的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度,依法作出上述判决。
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内容来源丨南国早报记者 丘毅 孙晓梅
值班编辑丨南宁切咧妹
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手机网友  发表于 2016-11-14 15:02
一指霉”书记落马 去年两月未露面曾引猜测
北京青年报 11-11 16:19  大
撰文|孟亚旭编辑|邹春霞

“河南省委原常委、政法委书记吴天君涉嫌严重违纪,接受组织调查。”继安徽省副省长陈树隆、湖南省委宣传部部长张文雄后,中央纪委在光棍节当日打落本周第三只“老虎”。


吴天君
政知圈(微信ID:wepolitics)记得去年“双十一”也有副部落马,还是位女官员。今年“双十一”更热闹,吴天君是“双十一”这天抢头条的“三虎”之一,另外两个来自政协系统,一个是一审被判死缓的广东政协原主席朱明国,另一个是一审被判死刑的内蒙古政协原副主席赵黎平。

值得一提的是,这三个犯事儿都与政法领域相关。法院庭审查明,朱明国曾在重庆市公安局局长、广东政法委书记任上犯过事儿,而赵黎平,也曾在担任内蒙古公安厅厅长时为他人谋利。

吴天君在二度担任河南省政法委书记后,最终在这个岗位上“落马”。

第二位落选常委后落马的副部

吴天君,还是河南落马的第三只老虎。

前两个是2014年9月落马的河南省人大常委会原副主任秦玉海和今年1月落马的河南省委原常委、洛阳市委原书记陈雪枫。

吴天君是河南本土官员,今年59岁,中国地质大学资源产业经济专业博士研究生。他从河南省安阳地区农科所技术员、团支部书记起步,1994年任安阳市副市长,4年后跻身安阳市委常委,2006年任新乡市委书记。 2011年5月,吴天君任郑州代市长,5个月后未及去代转正,便跻身省委常委,旋即辞去代市长职务,于2011年12月任河南政法委书记。


吴天君
对官员来说,跻身省委常委班子是仕途的一个重要节点,意味着进入副部级官员行列。政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,吴天君出任省委常委以后,曾两度出任河南省政法委书记一职。今年5月,吴天君卸任履职近4年的郑州市委书记一职,再度出任河南省政法委书记,这一罕见的人事任命当时引起媒体关注。

落马之前,吴天君无缘河南省新一任省委常委会。11月4日下午,河南省新晋省委常委名单公开,吴天君不在其中。这样的情况,也曾发生在本周落马“老虎”陈树隆的身上。

继陈树隆之后,吴天君成为本周第二个落选省委常委不久后落马的官员。

“打造国际商都”背后的“强拆”

吴天君在郑州任职时以“拆”闻名。坊间对他的称呼,有“一指霉”、“吴一指”、“拆迁大佐”、“强拆书记”等,在一些论坛上,吴天君还曾被实名举报。


吴天君与强拆
吴天君曾多次对媒体公开就谈及郑州发展,“打造国际商都”、“建设全国重要的区域性中心城市和最佳宜居环境城市”、“郑州都市区发展战略”、“建设郑东新区”等屡次被其引用,但另一方面,吴天君治下的郑州,“黑拆”、“血拆”频发。

2013年4月,郑州市经济开发区明湖办事处工委书记张国际在做拆迁工作时,和郑州市民马连福家人签下拆迁说明书,承诺“拆迁的相关问题负责到底”、“保证让你满意”。当年9月10日凌晨,马连福房屋遭到一群不明人士强行闯入,将马连福的弟弟、弟媳抬出住处后,一旁守候的挖掘机随即将该处院落的建筑物拆除。《法制晚报》称该事件曾引起中共中央、全国人大主要领导同志高度重视,并对该事件做出批示。

2013年8月22日,因为金水区政府的一份名为“金水区寺坡六里屯连片改造项目”的征收决定(共涉及1844户人家,面积197.5亩),被划入征收范围的孔光、刘馨等拆迁户将金水区政府告上法庭;但在打官司的过程中,拆迁户的房屋已经被拆除,负责人的解释是:房屋是被误拆的。

2015年10月3日,河南郑州高新区一农民夜晚被持枪逼迁,房屋遭遇强拆。媒体称这位村民一百多平方米的房子一夜之间成为废墟,当事人称当时六旬的他正在房间休息,突然冲进来多名拿着双杆猎枪,身穿统一制服的男子。公安局方面称正在调查不便回应。

在吴天君治下,除了“拆迁”,还有频频被曝光的郑州“短命建筑”,如结算资金为854万元的郑州市黄河路文化路天桥天桥使用5年多即被拆除,建造于2009年的22座造价不菲的快速公交站台于2015年停用;2009年9月份建成开业的商场印象城开业不到5年就在2014年被拆除….

今年5月24日,吴天君不再担任郑州市委书记,他在回顾5年工作时说“感到欣慰,也深感愧疚”,称自己认真履行了市委书记的职责,殚精竭虑、如履薄冰,没耍滑、没偷懒,尽职尽责和大家共同奋斗了五年。愧疚的是,还有很多工作想做还没有来得及做,想做好而没做好,工作中还有不少遗憾,深感愧对组织、愧对人民、愧对同志们。

“赤脚排涝”、“坐地铁”与消失的59天

政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,在公开报道中,吴天君还曾几次“出名”。

譬如2011年7月26日,郑州突降暴雨,时任郑州市代市长的吴天君赤脚站在雨水中用手掏堵住排水管道树叶的照片在网上疯传,当时的说法是,这一幕被一名网友恰巧拍到,针对此说法,网友有人说作秀也有人说是“最美身影”。


吴天君排涝
再譬如,2013年12月30日,曾在坐地铁时被正在采访的郑州电视台记者“偶遇”,官方面对“作秀”的说法是“完全经得起检验的”,“担心路上耽误时间太久,决定乘坐刚刚开通的郑州首条地铁,顺便体验一下运行情况,听市民意见。”


记者偶遇吴天君

吴天君地铁偶遇(漫画)
但就是这样一个多次被媒体偶遇的吴天君,却在去年6月曾“消失”两个月。去年6月13日,时任郑州市委书记吴天君在郑州市主要领导分片包天治理大气污染的会议上露面后,很久未再露面,直至8月11日重新出现。媒体当时的解读很多,有人说因为两次重要活动都事关郑州雾霾,凸显了郑州市大气污染的严峻形势。

也有人说,官员消失的原因,有身体欠佳或被组织调查的可能。

但在当时的不少人看来,吴天君“有惊无险”。继续担任郑州一把手近9个月后,二度出任河南政法委书记职务。在他离开后,今年5月10日,强拆还在继续。郑州市惠济区老鸦陈街道薛岗村,36岁的村民范华培持刀行凶,三死一伤,死者是街道拆迁办副主任陈山。警方通告称,制止行凶过程中,民警鸣枪警告无效,开枪将其击毙。

这一事件,激起民愤。


5月11日,陆续有人来到范华培家的灵堂,自发为其献花、捐款
6个月后,曾经的郑州“一指霉”落马的消息传来。

资料 | 新华网 大河网 郑州日报 中央纪委官网 新京报 法制晚报 财新网等

校对 | 郑棋

小编:钟庆辉 UN660
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评论
2人跟帖
用户6036071837
11-11 19:13
官场有没有新气象,就让我们拭目以待吧!最讨厌的一个词汇就是是网格化管理,有种坐牢的感觉,犹如皇天在上,尔等皆为妖孽!
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手机网友  发表于 2016-11-14 15:11

深水之下:水利系统的腐败“潜规则”
2014年07月09日13:58 来源:半月谈
原标题:深水之下:水利系统的腐败“潜规则”

围标串标暗箱操作、内外勾结大肆分肥、抱团腐败侵吞水利资金……半月谈记者最近调研发现,水利系统腐败案件在不少地方频频发生,涉案官员上至厅处级领导,下至科股级干部,其中暴露出来的监管漏洞不容小视。
浑水摸鱼,窝案频发
今年2月,江西省委通报中央第八巡视组巡视反馈意见整改情况。通报显示,2013年7月以来,共查办水利系统违纪违法案件24件,结案13件,处分13人。
4月,江西省原水利厅党委委员、副厅长文林涉嫌严重违纪违法被调查;江西省原副省长姚木根涉嫌严重违纪违法被查处,姚木根在位时分管水利工作。
湖北省某地级市检察院2013年查办水利系统腐败案13件,其中大案10件,涉案金额200余万元。2012年至2013年,江西抚州市、县两级检察机关共查办水利系统窝串案21件,涉案24人。其中,县级干部4人,科级干部9人,大案20件,涉案23人,为国家挽回经济损失3200余万元。
河南省纪委去年6月通报了42起涉及水利的典型腐败案件,有64名党员干部因涉案贪污2612万元被处理。广西某县去年查办的水利局窝案中,从主任科员、纪检组长、副局长到局长,数名领导干部一齐落马。
“水利腐败多以窝案、串案出现,其中每个环节都有人牵涉其中,往往从分管工程项目的领导到负责具体业务的工程师集体落马。”江西某地级市检察院办案人员告诉半月谈记者,当前水利腐败案往往与水利政策相关,某个政策持续多久,职务犯罪过程就延续多久。一个3年完成的小农水项目,整个职务犯罪过程就会持续3年。
部分水利工程成了“牟利工程”
今年2月27日,江西省上栗县原水务局副局长唐树清与原水务局水管站站长张建胜,因受贿罪被判处有期徒刑3年,缓刑4年。据办案人员介绍,唐树清于2009年至2011年,利用分管农田水利建设职务之便,为小农水U型槽工程承包商杨林谋取利益,先后7次接受贿赂,共计8.5万元;张建胜通过提供信息、在招标投标过程中设置有利条件为杨林提供便利,先后8次收受杨林现金9.1万元。
半月谈记者调查发现,官商勾结采取围标、串标方式,违规获取水利项目已成为常用手段。2011年6月,中部某省一地级市检察院在对当地水库维修加固招标进行审查时发现,其中围标、串标企业23家。该省另一地级市纪委通报一起招标投标领域案,涉案标的达2亿余元,涉案违纪金额达1600余万元。此案涉及串通投标项目有21起,涉及串通投标公司100多家,有22名党政领导干部涉及此案。
“一旦达成权钱交易后,从项目招标投标、工程验收、工程款拨付等重点环节,往往都是一路绿灯。”一位办案人员告诉记者。
江西省社会科学院法学研究所所长程关松认为,水利工程领域的腐败主要存在于审批与工程建设环节。“我国在工程审批、工程建设方面的法律法规都较完善,但法律实施会受到当下权力运行的制约。”他指出,目前我国在许多领域和部门的管理方式都是行政首长责任制,各个系统由分管领导说了算,这可能导致其分管的领域变成个人“私家花园”,公权异化为私权,行政执法资源和审批权资源沦为个人特权,容易滋生腐败。
“显规则”难敌“潜规则”
记者调查发现,由于在一些地方的水利工程项目中,公平有序的市场竞争机制尚未形成,招标投标机制不够完善,相关法律法规又不具有可操作性,难敌行业“潜规则”。
一些办案人员认为,“潜规则”横行暴露出监督漏洞。一方面,外部对权力的监督机制不到位。纪检、监察或检察机关由于不能深入工程建设的具体环节,难以监督,监督机制形同虚设,停留于事后监督,往往错失将腐败现象消除在萌芽状态的时机,造成巨大损失。另一方面,水利系统内部权力运行不规范。水利系统内部对领导班子的监督制约不到位,行政权力运行脱离既定轨道,主管领导超越法定界限,为了一己私利违法越权、以权谋私。
采访中,一些基层检察官建议,应该开展重点水利工程建设职务犯罪的全程同步预防,从立项、招标投标、项目施工监理、工程验收、工程款拨付等环节的同步预防,监督规范运行,堵塞制度漏洞,加大查处力度。
与此同时,必须完善制度建设和监督制约机制,建立不能腐的内部监督制约机制。进一步健全科学民主决策制度,健全水利政务公开制度,加快实行行政问责和绩效管理制度。加强对重点水利工程建设项目的专项监察和审计,加大对病险水库除险加固、农村饮水安全等工程的专项监察,加强对前期工作、建设管理、质量安全、竣工验收等各个环节的监督。
针对水利建设领域存在的问题,江西省已经采取诸多措施遏制水利系统腐败。一是对水利工程网上交易平台上248家企业的4251名人员、1160条业绩信息进行核实,查实属虚假信息的,停止其工程投标资格3年;二是进行小型水利工程建设改革试点,推行县乡两级项目法人组建模式,此项改革在年底前进行全省推广;三是加强水利工程网上交易平台建设,实现省市县水利工程电子招投标全覆盖;四是加强水利工程建设标后管理,重点监管工程质量、计量拨付、生产安全;五是加强水利工程建设资金的跟踪和监管,加强水利工程建设审计,确保水利资金管理安全。
针对农村小水利建设点多面广,容易形成监管漏洞的特点,程关松认为,当前各地还应重点加大对农村小水利建设中的腐败预防工作,防止农村小水利成为腐败重灾区。
“农村水利建设作为国家在相当长时间内的一项重点工作,相应的监督也应下沉至基层,重点检查小水利工程在项目设计、招投标、工程监理、工程施工、工程检查验收等环节可能存在的腐败现象。”程关松认为,政府应加强对主体资格的审批以及对工程质量的评估,其他环节交给市场,减少权力寻租环节。他建议,可以尝试对农村小水利项目整体打包招标,便于集中监督、重点治理,政府可通过委托、承包、采购等方式购买公共服务,将材料采购、施工等都外包给其他具备资质的市场主体。(记者 胡锦武 赖星)

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手机网友  发表于 2016-11-16 10:55
颤抖吧!贪官将无所遁形:明年将清查全部600万以上银行账户!

龙江检察
11-16 06:53


运营人员: 黄醒梦 MZ016
手机网友  发表于 2016-11-16 10:56
颤抖吧!贪官将无所遁形:明年将清查全部600万以上银行账户!

龙江检察
11-16 06:53


运营人员: 黄醒梦 MZ016
手机网友  发表于 2016-11-17 16:52
……到单位办事,穿道士居士装,遭单位领导警告……咨询:一、中国公民还有没有宗教信仰的自由……?!?二、这违纪违法吗?!?
手机网友  发表于 2016-11-17 18:55
国家信访局:迅速查明访民杨天直被遣返死在路边情况
11-17 16:11/ 新华网 /
新华网北京11月17日消息,近日,四川省岳池县杨天直在国家信访局来访接待场所附近,被张某等犯罪嫌疑人哄骗并强制送回死亡事件引发社会舆论关注。记者17日获悉,国家信访局对此高度重视,已责成四川省信访局迅速查明情况并督促有关地方和部门依法依规妥善处置。
国家信访局表示,这是一起严重刑事犯罪案件,同时也暴露出当地党委政府和有关部门法治观念淡漠、信访工作责任落实不到位、严重违反信访工作纪律等问题,必须深刻汲取教训,采取有力措施,坚决杜绝类似问题发生。群众通过信访渠道反映问题,是宪法赋予公民的正当权利。任何组织和个人不得以任何理由、任何方式干扰和阻碍群众正常信访行为,一旦发现,依法依规严肃处理。
国家信访局已就此事向全国信访系统发出通报,要求各地按照中央要求和《信访条例》规定,认真落实信访工作责任,严格信访工作纪律,依法、规范、有序开展信访工作。对发现的利用信访牟利、限制信访人人身自由等情况,要坚决抵制、及时报警,积极配合公安机关依法打击。对群众反映的合理合法诉求,要及时就地解决到位,不得推诿拖延、敷衍塞责。对责任不落实、工作不到位导致问题久拖不决、矛盾激化,甚至引发极端恶性事件的,要严肃追究有关单位和人员的责任。
(原标题:国家信访局:任何组织和个人不得干扰阻碍群众正常信访行为)

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手机网友  发表于 2016-11-17 22:28
访民被遣返死在路边 国家信访局责成四川查明情况

佳木斯检察
11-17 16:54


运营人员: 黄醒梦 MZ016
手机网友  发表于 2016-11-17 22:28
访民被遣返死在路边 国家信访局责成四川查明情况

佳木斯检察
11-17 16:54


运营人员: 黄醒梦 MZ016
手机网友  发表于 2016-11-18 15:52
水利系统腐败窝案近年频发
2015-01-15 来源:经济参考报
  在一个小小的水库除险加固工程中,区水利局原正、副局长竟然均向施工方公然索贿,这是河南省南阳市检察院干警近日挖出的案件。结合此前的一些典型大案,如江西省九江市水利系统“窝腐案”涉及158人,贵州省黔东南州查办水利系统窝案涉及5县33人,可以看出,职权官员从水利工程招投标频频“渔利”已逐渐趋向常态化。以前提及水利系统,很多人都认为是“清水衙门”,没什么“油水”可捞,但为何近年来工程腐败案件频发?
  市长留言板挖出水利“蛀虫”
  “2013年年底,我们在浏览市长留言板时,注意到了一个控告彭李坑水库水管所所长高洪升在水库除险加固工程中向施工方索贿的信息。”河南省南阳市卧龙区检察院反贪局副局长沙吉鸿告诉记者。
  随后,干警联系上正在住院治疗的举报人张森林(化名)。据张森林交代,在彭李坑水库除险加固过程中,高洪生先后4次向张森林索要40多万元。干警分析认为,高洪升明目张胆多次索贿,从其职务权限到水利工程的普遍特点来看,不应仅仅是其个人的行为。
  据卧龙区检察院负责反贪工作的郜都介绍,每个工程从招投标到工程款支付再到项目验收,需要“一把手”多次签字审批。高洪升仅仅是个水库管理所所长,按理不应该会有那么大权力,“一把手”才是施工方首要的公关对象。由此,卧龙区水利局局长杜道敬进入办案人员视线。
  2014年4月,卧龙区检察院决定对杜道敬立案侦查。后经卧龙区法院审理查明,卧龙区水利局局长杜道敬利用职务之便,多次收取10余名涉案人员的请托和财物19万元,为他们中标水利工程提供便利,终被判处有期徒刑8年6个月。
  此外,经查实,卧龙区水利局“二把手”赵国军在彭家湾水库除险加固工程中,也利用职务之便多次收受他人贿赂10多万元,被判处有期徒刑6年6个月。
  案发后,高洪升主动交代犯罪事实,主动退出全部赃款,系自首,综合考虑其犯罪性质、犯罪数额、认罪态度等量刑情节,法院对其免予刑事处罚。
  “清水衙门”为何频现“窝腐案”
  值得关注的是,近年来,水利系统官员利用工程招投标贪腐并不稀奇。从“一把手”到普通干部都从水利工程中“渔利”,158人涉案,收缴违纪违法款7600余万元,江西省九江市水利局原党委书记、局长裴木春为首的水利系统腐败窝案尤其让人触目惊心。
  “水利系统出现这样的‘窝腐案’,与其在水利工程中强大的背景有很大关系。”卧龙区检察院负责反贪工作的郜都检察官告诉记者。
  有业内人士告诉记者,以前提及水利系统,很多人都认为是“清水衙门”,没什么“油水”可捞。但随着近几年国家对水利工程的重视,每年都有大批的专项资金用于水库的综合治理、河道疏浚、堤坝的除险加固等工程。同时水利工程建设项目需要通过层层报批、施工资质审查、工程监理等多个环节,每个环节几乎都需要水利系统“深度参与”。一些工程相关方为了获得这块“唐僧肉”,自然少不了“上下打点”水利系统的官员。
  江西抚州检察机关查办水利系统窝案涉及21件24人,贵州省黔东南州查办水利系统窝案涉及5县33人,湖北省荆门市检察院开展查办水利系统贪污贿赂犯罪专项行动,深挖“水利蛀虫”,共立案查处贪污贿赂犯罪案件13件13人,涉案金额200余万元……
  据卧龙区检察院反贪局副局长沙吉鸿介绍,在水利工程方面,存在“干活的没资质,有资质的不干活”的现象。水利工程招投标设立一定的资质门槛是为了确保工程建设质量。但一些没有施工资质的公司为了能够揽到工程,便挂靠在“有资质”的公司名下去拿工程,为了能够拿到工程有钱赚,则需要打点工程的发包方——水利局。
  去年查处的九江市水利系统窝案就显示,长期以来,九江市水建公司通过所谓“专业代理人”参与水利项目招投标,以非法取得水利工程项目,再将中标项目卖给其他水利公司,并从中获利。2005年以来,建设队伍要想在九江投水利标必须挂靠九江市水建公司,水建公司则从中渔利。
  “水利工程的建设资金都是审批下来的,自筹资金的很少,施工方挣这方面的钱心里很踏实,都愿意去做这方面的项目,水利局在工程的招投标中处于甲方地位,让谁中标有很大的话语权。”常年从事水利工程评标的金博大律师事务所建设工程部主任律师王卫国告诉记者。
  治“顽疾”还要靠制度
  “很多时候施工方并不是刻意向他行贿,而是平时联络感情送个三五万。作为水利局局长,不注意加强自身修养,筑牢防线,慢慢地就进入了施工方的‘圈套’。”负责审理杜道敬案的卧龙区人民法院刑事审判庭审判员姜南告诉记者。
  另据卧龙区检察院反贪局副局长沙吉鸿介绍,水利局局长作为“一把手”,在水利工程项目上权力过大,单位内部的监督不够。杜道敬屡次收受涉案施工方的财物,为其承揽工程提供便利,水利局下属的单位和工作人员均按其意图办理。班子成员内部没有形成有效的制约,单位工作人员有时就和“一把手”一起违法乱纪。
  据他介绍,在水利工程项目中作为甲方的水利局,有很大的权力决定谁能中标。在“僧多粥少”的情况下,出现工程项目上的“腐败”也就不足为奇了。况且有的水利工程是常年都要做的,自然也就成了“香饽饽”。
  “绝对权力导致绝对腐败。水利工程的招投标应该更加市场化,把它放到阳光下面做,这样才能减少腐败行为的出现。”王卫国对《经济参考报》记者说。据他介绍,有的水利工程招投标时设置的施工资质门槛过高,没有几个企业能够达到要求。为了承揽工程,无资质的企业便挂靠在有资质的企业名下去竞标,为了能顺利中标,自然需要对水利局“意思意思”。
  “水利工程的招投标应该公开透明,建立一套完善的监督机制。另外应该建立企业黑名单制度,把那些行贿的企业剔除在招投标领域之外。破除水利工程的招投标腐败‘顽疾’,制度建设要跟上。”专门研究腐败问题的郑州大学公共管理学院社会学博士岳磊表示。
  “要消除水利工程领域的腐败,根本上还是要改革现行的财政制度,让更多的社会监督力量参与进来。”多年从事反腐败研究的郑州大学公共管理学院樊红敏教授向记者表示。据她介绍,现行的财政制度下,地方政府的事权多于财权。一般性的财政转移支付资金不够地方政府开支,作为专项资金拨付下来的水利工程款,缺乏地方政府和社会力量的监督,很容易被水利局“一把手”违规违法挪作他用。
关键词阅读:水利
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手机网友  发表于 2016-11-18 22:50
深水之下:水利系统的腐败“潜规则”
2014年07月09日13:58 来源:半月谈
原标题:深水之下:水利系统的腐败“潜规则”

围标串标暗箱操作、内外勾结大肆分肥、抱团腐败侵吞水利资金……半月谈记者最近调研发现,水利系统腐败案件在不少地方频频发生,涉案官员上至厅处级领导,下至科股级干部,其中暴露出来的监管漏洞不容小视。
浑水摸鱼,窝案频发
今年2月,江西省委通报中央第八巡视组巡视反馈意见整改情况。通报显示,2013年7月以来,共查办水利系统违纪违法案件24件,结案13件,处分13人。
4月,江西省原水利厅党委委员、副厅长文林涉嫌严重违纪违法被调查;江西省原副省长姚木根涉嫌严重违纪违法被查处,姚木根在位时分管水利工作。
湖北省某地级市检察院2013年查办水利系统腐败案13件,其中大案10件,涉案金额200余万元。2012年至2013年,江西抚州市、县两级检察机关共查办水利系统窝串案21件,涉案24人。其中,县级干部4人,科级干部9人,大案20件,涉案23人,为国家挽回经济损失3200余万元。
河南省纪委去年6月通报了42起涉及水利的典型腐败案件,有64名党员干部因涉案贪污2612万元被处理。广西某县去年查办的水利局窝案中,从主任科员、纪检组长、副局长到局长,数名领导干部一齐落马。
“水利腐败多以窝案、串案出现,其中每个环节都有人牵涉其中,往往从分管工程项目的领导到负责具体业务的工程师集体落马。”江西某地级市检察院办案人员告诉半月谈记者,当前水利腐败案往往与水利政策相关,某个政策持续多久,职务犯罪过程就延续多久。一个3年完成的小农水项目,整个职务犯罪过程就会持续3年。
部分水利工程成了“牟利工程”
今年2月27日,江西省上栗县原水务局副局长唐树清与原水务局水管站站长张建胜,因受贿罪被判处有期徒刑3年,缓刑4年。据办案人员介绍,唐树清于2009年至2011年,利用分管农田水利建设职务之便,为小农水U型槽工程承包商杨林谋取利益,先后7次接受贿赂,共计8.5万元;张建胜通过提供信息、在招标投标过程中设置有利条件为杨林提供便利,先后8次收受杨林现金9.1万元。
半月谈记者调查发现,官商勾结采取围标、串标方式,违规获取水利项目已成为常用手段。2011年6月,中部某省一地级市检察院在对当地水库维修加固招标进行审查时发现,其中围标、串标企业23家。该省另一地级市纪委通报一起招标投标领域案,涉案标的达2亿余元,涉案违纪金额达1600余万元。此案涉及串通投标项目有21起,涉及串通投标公司100多家,有22名党政领导干部涉及此案。
“一旦达成权钱交易后,从项目招标投标、工程验收、工程款拨付等重点环节,往往都是一路绿灯。”一位办案人员告诉记者。
江西省社会科学院法学研究所所长程关松认为,水利工程领域的腐败主要存在于审批与工程建设环节。“我国在工程审批、工程建设方面的法律法规都较完善,但法律实施会受到当下权力运行的制约。”他指出,目前我国在许多领域和部门的管理方式都是行政首长责任制,各个系统由分管领导说了算,这可能导致其分管的领域变成个人“私家花园”,公权异化为私权,行政执法资源和审批权资源沦为个人特权,容易滋生腐败。
“显规则”难敌“潜规则”
记者调查发现,由于在一些地方的水利工程项目中,公平有序的市场竞争机制尚未形成,招标投标机制不够完善,相关法律法规又不具有可操作性,难敌行业“潜规则”。
一些办案人员认为,“潜规则”横行暴露出监督漏洞。一方面,外部对权力的监督机制不到位。纪检、监察或检察机关由于不能深入工程建设的具体环节,难以监督,监督机制形同虚设,停留于事后监督,往往错失将腐败现象消除在萌芽状态的时机,造成巨大损失。另一方面,水利系统内部权力运行不规范。水利系统内部对领导班子的监督制约不到位,行政权力运行脱离既定轨道,主管领导超越法定界限,为了一己私利违法越权、以权谋私。
采访中,一些基层检察官建议,应该开展重点水利工程建设职务犯罪的全程同步预防,从立项、招标投标、项目施工监理、工程验收、工程款拨付等环节的同步预防,监督规范运行,堵塞制度漏洞,加大查处力度。
与此同时,必须完善制度建设和监督制约机制,建立不能腐的内部监督制约机制。进一步健全科学民主决策制度,健全水利政务公开制度,加快实行行政问责和绩效管理制度。加强对重点水利工程建设项目的专项监察和审计,加大对病险水库除险加固、农村饮水安全等工程的专项监察,加强对前期工作、建设管理、质量安全、竣工验收等各个环节的监督。
针对水利建设领域存在的问题,江西省已经采取诸多措施遏制水利系统腐败。一是对水利工程网上交易平台上248家企业的4251名人员、1160条业绩信息进行核实,查实属虚假信息的,停止其工程投标资格3年;二是进行小型水利工程建设改革试点,推行县乡两级项目法人组建模式,此项改革在年底前进行全省推广;三是加强水利工程网上交易平台建设,实现省市县水利工程电子招投标全覆盖;四是加强水利工程建设标后管理,重点监管工程质量、计量拨付、生产安全;五是加强水利工程建设资金的跟踪和监管,加强水利工程建设审计,确保水利资金管理安全。
针对农村小水利建设点多面广,容易形成监管漏洞的特点,程关松认为,当前各地还应重点加大对农村小水利建设中的腐败预防工作,防止农村小水利成为腐败重灾区。
“农村水利建设作为国家在相当长时间内的一项重点工作,相应的监督也应下沉至基层,重点检查小水利工程在项目设计、招投标、工程监理、工程施工、工程检查验收等环节可能存在的腐败现象。”程关松认为,政府应加强对主体资格的审批以及对工程质量的评估,其他环节交给市场,减少权力寻租环节。他建议,可以尝试对农村小水利项目整体打包招标,便于集中监督、重点治理,政府可通过委托、承包、采购等方式购买公共服务,将材料采购、施工等都外包给其他具备资质的市场主体。(记者 胡锦武 赖星)
手机网友  发表于 2016-11-18 22:51
深水之下:水利系统的腐败“潜规则”
2014年07月09日13:58 来源:半月谈
原标题:深水之下:水利系统的腐败“潜规则”

围标串标暗箱操作、内外勾结大肆分肥、抱团腐败侵吞水利资金……半月谈记者最近调研发现,水利系统腐败案件在不少地方频频发生,涉案官员上至厅处级领导,下至科股级干部,其中暴露出来的监管漏洞不容小视。
浑水摸鱼,窝案频发
今年2月,江西省委通报中央第八巡视组巡视反馈意见整改情况。通报显示,2013年7月以来,共查办水利系统违纪违法案件24件,结案13件,处分13人。
4月,江西省原水利厅党委委员、副厅长文林涉嫌严重违纪违法被调查;江西省原副省长姚木根涉嫌严重违纪违法被查处,姚木根在位时分管水利工作。
湖北省某地级市检察院2013年查办水利系统腐败案13件,其中大案10件,涉案金额200余万元。2012年至2013年,江西抚州市、县两级检察机关共查办水利系统窝串案21件,涉案24人。其中,县级干部4人,科级干部9人,大案20件,涉案23人,为国家挽回经济损失3200余万元。
河南省纪委去年6月通报了42起涉及水利的典型腐败案件,有64名党员干部因涉案贪污2612万元被处理。广西某县去年查办的水利局窝案中,从主任科员、纪检组长、副局长到局长,数名领导干部一齐落马。
“水利腐败多以窝案、串案出现,其中每个环节都有人牵涉其中,往往从分管工程项目的领导到负责具体业务的工程师集体落马。”江西某地级市检察院办案人员告诉半月谈记者,当前水利腐败案往往与水利政策相关,某个政策持续多久,职务犯罪过程就延续多久。一个3年完成的小农水项目,整个职务犯罪过程就会持续3年。
部分水利工程成了“牟利工程”
今年2月27日,江西省上栗县原水务局副局长唐树清与原水务局水管站站长张建胜,因受贿罪被判处有期徒刑3年,缓刑4年。据办案人员介绍,唐树清于2009年至2011年,利用分管农田水利建设职务之便,为小农水U型槽工程承包商杨林谋取利益,先后7次接受贿赂,共计8.5万元;张建胜通过提供信息、在招标投标过程中设置有利条件为杨林提供便利,先后8次收受杨林现金9.1万元。
半月谈记者调查发现,官商勾结采取围标、串标方式,违规获取水利项目已成为常用手段。2011年6月,中部某省一地级市检察院在对当地水库维修加固招标进行审查时发现,其中围标、串标企业23家。该省另一地级市纪委通报一起招标投标领域案,涉案标的达2亿余元,涉案违纪金额达1600余万元。此案涉及串通投标项目有21起,涉及串通投标公司100多家,有22名党政领导干部涉及此案。
“一旦达成权钱交易后,从项目招标投标、工程验收、工程款拨付等重点环节,往往都是一路绿灯。”一位办案人员告诉记者。
江西省社会科学院法学研究所所长程关松认为,水利工程领域的腐败主要存在于审批与工程建设环节。“我国在工程审批、工程建设方面的法律法规都较完善,但法律实施会受到当下权力运行的制约。”他指出,目前我国在许多领域和部门的管理方式都是行政首长责任制,各个系统由分管领导说了算,这可能导致其分管的领域变成个人“私家花园”,公权异化为私权,行政执法资源和审批权资源沦为个人特权,容易滋生腐败。
“显规则”难敌“潜规则”
记者调查发现,由于在一些地方的水利工程项目中,公平有序的市场竞争机制尚未形成,招标投标机制不够完善,相关法律法规又不具有可操作性,难敌行业“潜规则”。
一些办案人员认为,“潜规则”横行暴露出监督漏洞。一方面,外部对权力的监督机制不到位。纪检、监察或检察机关由于不能深入工程建设的具体环节,难以监督,监督机制形同虚设,停留于事后监督,往往错失将腐败现象消除在萌芽状态的时机,造成巨大损失。另一方面,水利系统内部权力运行不规范。水利系统内部对领导班子的监督制约不到位,行政权力运行脱离既定轨道,主管领导超越法定界限,为了一己私利违法越权、以权谋私。
采访中,一些基层检察官建议,应该开展重点水利工程建设职务犯罪的全程同步预防,从立项、招标投标、项目施工监理、工程验收、工程款拨付等环节的同步预防,监督规范运行,堵塞制度漏洞,加大查处力度。
与此同时,必须完善制度建设和监督制约机制,建立不能腐的内部监督制约机制。进一步健全科学民主决策制度,健全水利政务公开制度,加快实行行政问责和绩效管理制度。加强对重点水利工程建设项目的专项监察和审计,加大对病险水库除险加固、农村饮水安全等工程的专项监察,加强对前期工作、建设管理、质量安全、竣工验收等各个环节的监督。
针对水利建设领域存在的问题,江西省已经采取诸多措施遏制水利系统腐败。一是对水利工程网上交易平台上248家企业的4251名人员、1160条业绩信息进行核实,查实属虚假信息的,停止其工程投标资格3年;二是进行小型水利工程建设改革试点,推行县乡两级项目法人组建模式,此项改革在年底前进行全省推广;三是加强水利工程网上交易平台建设,实现省市县水利工程电子招投标全覆盖;四是加强水利工程建设标后管理,重点监管工程质量、计量拨付、生产安全;五是加强水利工程建设资金的跟踪和监管,加强水利工程建设审计,确保水利资金管理安全。
针对农村小水利建设点多面广,容易形成监管漏洞的特点,程关松认为,当前各地还应重点加大对农村小水利建设中的腐败预防工作,防止农村小水利成为腐败重灾区。
“农村水利建设作为国家在相当长时间内的一项重点工作,相应的监督也应下沉至基层,重点检查小水利工程在项目设计、招投标、工程监理、工程施工、工程检查验收等环节可能存在的腐败现象。”程关松认为,政府应加强对主体资格的审批以及对工程质量的评估,其他环节交给市场,减少权力寻租环节。他建议,可以尝试对农村小水利项目整体打包招标,便于集中监督、重点治理,政府可通过委托、承包、采购等方式购买公共服务,将材料采购、施工等都外包给其他具备资质的市场主体。(记者 胡锦武 赖星)
手机网友  发表于 2016-11-18 22:52
深水之下:水利系统的腐败“潜规则”
2014年07月09日13:58 来源:半月谈
原标题:深水之下:水利系统的腐败“潜规则”

围标串标暗箱操作、内外勾结大肆分肥、抱团腐败侵吞水利资金……半月谈记者最近调研发现,水利系统腐败案件在不少地方频频发生,涉案官员上至厅处级领导,下至科股级干部,其中暴露出来的监管漏洞不容小视。
浑水摸鱼,窝案频发
今年2月,江西省委通报中央第八巡视组巡视反馈意见整改情况。通报显示,2013年7月以来,共查办水利系统违纪违法案件24件,结案13件,处分13人。
4月,江西省原水利厅党委委员、副厅长文林涉嫌严重违纪违法被调查;江西省原副省长姚木根涉嫌严重违纪违法被查处,姚木根在位时分管水利工作。
湖北省某地级市检察院2013年查办水利系统腐败案13件,其中大案10件,涉案金额200余万元。2012年至2013年,江西抚州市、县两级检察机关共查办水利系统窝串案21件,涉案24人。其中,县级干部4人,科级干部9人,大案20件,涉案23人,为国家挽回经济损失3200余万元。
河南省纪委去年6月通报了42起涉及水利的典型腐败案件,有64名党员干部因涉案贪污2612万元被处理。广西某县去年查办的水利局窝案中,从主任科员、纪检组长、副局长到局长,数名领导干部一齐落马。
“水利腐败多以窝案、串案出现,其中每个环节都有人牵涉其中,往往从分管工程项目的领导到负责具体业务的工程师集体落马。”江西某地级市检察院办案人员告诉半月谈记者,当前水利腐败案往往与水利政策相关,某个政策持续多久,职务犯罪过程就延续多久。一个3年完成的小农水项目,整个职务犯罪过程就会持续3年。
部分水利工程成了“牟利工程”
今年2月27日,江西省上栗县原水务局副局长唐树清与原水务局水管站站长张建胜,因受贿罪被判处有期徒刑3年,缓刑4年。据办案人员介绍,唐树清于2009年至2011年,利用分管农田水利建设职务之便,为小农水U型槽工程承包商杨林谋取利益,先后7次接受贿赂,共计8.5万元;张建胜通过提供信息、在招标投标过程中设置有利条件为杨林提供便利,先后8次收受杨林现金9.1万元。
半月谈记者调查发现,官商勾结采取围标、串标方式,违规获取水利项目已成为常用手段。2011年6月,中部某省一地级市检察院在对当地水库维修加固招标进行审查时发现,其中围标、串标企业23家。该省另一地级市纪委通报一起招标投标领域案,涉案标的达2亿余元,涉案违纪金额达1600余万元。此案涉及串通投标项目有21起,涉及串通投标公司100多家,有22名党政领导干部涉及此案。
“一旦达成权钱交易后,从项目招标投标、工程验收、工程款拨付等重点环节,往往都是一路绿灯。”一位办案人员告诉记者。
江西省社会科学院法学研究所所长程关松认为,水利工程领域的腐败主要存在于审批与工程建设环节。“我国在工程审批、工程建设方面的法律法规都较完善,但法律实施会受到当下权力运行的制约。”他指出,目前我国在许多领域和部门的管理方式都是行政首长责任制,各个系统由分管领导说了算,这可能导致其分管的领域变成个人“私家花园”,公权异化为私权,行政执法资源和审批权资源沦为个人特权,容易滋生腐败。
“显规则”难敌“潜规则”
记者调查发现,由于在一些地方的水利工程项目中,公平有序的市场竞争机制尚未形成,招标投标机制不够完善,相关法律法规又不具有可操作性,难敌行业“潜规则”。
一些办案人员认为,“潜规则”横行暴露出监督漏洞。一方面,外部对权力的监督机制不到位。纪检、监察或检察机关由于不能深入工程建设的具体环节,难以监督,监督机制形同虚设,停留于事后监督,往往错失将腐败现象消除在萌芽状态的时机,造成巨大损失。另一方面,水利系统内部权力运行不规范。水利系统内部对领导班子的监督制约不到位,行政权力运行脱离既定轨道,主管领导超越法定界限,为了一己私利违法越权、以权谋私。
采访中,一些基层检察官建议,应该开展重点水利工程建设职务犯罪的全程同步预防,从立项、招标投标、项目施工监理、工程验收、工程款拨付等环节的同步预防,监督规范运行,堵塞制度漏洞,加大查处力度。
与此同时,必须完善制度建设和监督制约机制,建立不能腐的内部监督制约机制。进一步健全科学民主决策制度,健全水利政务公开制度,加快实行行政问责和绩效管理制度。加强对重点水利工程建设项目的专项监察和审计,加大对病险水库除险加固、农村饮水安全等工程的专项监察,加强对前期工作、建设管理、质量安全、竣工验收等各个环节的监督。
针对水利建设领域存在的问题,江西省已经采取诸多措施遏制水利系统腐败。一是对水利工程网上交易平台上248家企业的4251名人员、1160条业绩信息进行核实,查实属虚假信息的,停止其工程投标资格3年;二是进行小型水利工程建设改革试点,推行县乡两级项目法人组建模式,此项改革在年底前进行全省推广;三是加强水利工程网上交易平台建设,实现省市县水利工程电子招投标全覆盖;四是加强水利工程建设标后管理,重点监管工程质量、计量拨付、生产安全;五是加强水利工程建设资金的跟踪和监管,加强水利工程建设审计,确保水利资金管理安全。
针对农村小水利建设点多面广,容易形成监管漏洞的特点,程关松认为,当前各地还应重点加大对农村小水利建设中的腐败预防工作,防止农村小水利成为腐败重灾区。
“农村水利建设作为国家在相当长时间内的一项重点工作,相应的监督也应下沉至基层,重点检查小水利工程在项目设计、招投标、工程监理、工程施工、工程检查验收等环节可能存在的腐败现象。”程关松认为,政府应加强对主体资格的审批以及对工程质量的评估,其他环节交给市场,减少权力寻租环节。他建议,可以尝试对农村小水利项目整体打包招标,便于集中监督、重点治理,政府可通过委托、承包、采购等方式购买公共服务,将材料采购、施工等都外包给其他具备资质的市场主体。(记者 胡锦武 赖星)
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