建议：全国人大及时出台“公共事件预警机制机会法”(原创首发)
-重庆四川开江县联手处理公共事件
黄晨灏
中华儒家经济文化论坛
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2008-9-7
新华社2008年09月07日消息：记者从重庆市司法局获悉，重庆市开县和四川省开江县近日协商约定，双方将联手处理边界突发公共事件，确保信息及时公开，以提高保障公共安全和处置突发事件的能力。
据了解，开县和开江县已就双方或一方发生重特大公共突发事件，以及可能造成社会危害、危及公共安全的紧急事件进行了协商，并拟定了三项协作措施：
一是两县分别成立处置边界突发公共事件协调工作组，一旦突发公共事件，即自动形成双边处置突发公共事件指挥部，负责对突发公共事件进行紧急处置。
二是两县依据国家和地方相关法律、法规，联合拟定了《处理边界突发公共事件应急预案》，对边界争议及纠纷、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会治安事件等作出了详细规定和要求。
三是拟定和协商了各种突发事件的处置办法和程序，部门职责及保障措施，进一步明确了信息公开透明原则，要求公共突发事件发生后１２小时内向社会发布有关信息，向媒体和社会公众通报危机信息，加强舆论引导，消除社会恐慌心理。
我还是无法对此项做法投上绝对赞成票，因为，当群体事件正真发生的时候，消息封堵也是无济于事的，全球化的互联网会第一时间向全世界公次开事件的经过。同时也会给国家在国际国内形象造成很坏的影响，它也直接破坏了中国人和谐的正常生活环境，给人们思想意识带来非常大的混乱。国家将会动用宝贵信誉资源以及其他手段进行长时期的修补。安不忘危，“公共事件预警机制机会法”是摆在我们国家和中华民族面前一个非常严肃的事情。
现在，我们要谈的是群体事件预防机制机会问题。也就是说，把即将要发生的群体事件降到最低程度，甚至不会发生。这是一个需要一些地方的领导勇于站出来承担责任的事情；更需要上级政府部门提前站出来，遏制下级政府部门一些干部乃至于部门性群体腐败案件的问题。
最近，中央组织部部长李源潮说，当干部要有敬畏之心，一要敬畏历史，使自己的工作能经得起实践和历史的检验；二要敬畏百姓，让自己做的事情对得起养育我们的人民；三要敬畏人生，将来回首往事的时候不会感到后悔。我看这才是彻底解决群体事件问题关键所在。
我们再拿四川荣县的事情来说：荣县政府在申请了5年，得到国家196万元下拨的危崖整治款后，就在一个月之内把荣县二佛岩的几十家人坟地夷为了平地。其结果，伤害老百姓的感情，阻击了中华民族的最低伦理道德底线。
他们为什么要这样做呢？196万元国家下拨的危崖整治款，那是一笔飞来的横财啊！作为西部一个非常平穷的农业县－荣县，哪有“不贪”的道理呢？
于是，抢占几十家人坟地动迁款的用办法就是：一个月之内把所有“有主墓地彻底变成无主人看管的墓地”，将“尸骨集中掩埋”；荣县政府继而私吞了墓地家属正常动迁款，其残忍程度令人发指，被世人唾骂。
他们对国家呢？做法也很简单，“骗”：用一段“简易的石墙”挡住山体将要出现的整体滑坡！节约工程成本，偷工减料﹑挤占国家下拨资金。如果说，荣县二佛岩真正出现整体滑坡，那么，倒下来的就不会是荣县县长﹑国土局局长和一批干部，那样简单的事情。
目前，几十家被动迁坟地的人多次上访，没有任何结果。那么有一天他们集中找到荣县政府，继而爆发群体事件呢？挖坟盗墓，从古到今，天理难容！尽然是荣县政府所为！他们是害民还是爱民呢？这一系列问题不得不引起人们怀疑与痛恨！
纵观国家对瓮安“6•28”事件到孟连“7•19”事件的成功问责，就再一次证明，我们党在处理群体事件上越见成熟。爱民亲民思想日益贯穿于中国政府的工作作风和执政能力中。瓮安孟连事件处理结果，同时也给了我们一个启示，在基层政权中爆发集体事件的主要原因，还是当地政府官员肆意践踏侵占老百姓利益所引爆的。如何杜绝这类问题的发生？也是目前摆在我们全社会面前一项非常艰巨的任务。
因此，全国人大尽早出台“公共事件预警机制机会法”，已经迫在眉睫！
请，人民网转全国人大等相关部门
谢谢！
网站来源：1.人民网强国论坛http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?boardId=1&treeView=1&view=2&id=88250872
2.人民网强国论坛深入讨论
http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?boardId=2&treeView=1&view=2&id=88250812
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发表于 2008-9-7 12:03
