昨天媒体报道，选址在番禺大石的日处理2000吨垃圾的生活垃圾焚烧发电厂，可能在国庆节后开工，亚运会前投入使用。面对这样一个被官方说成“既成熟又环保”的处理垃圾工程，番禺逾30万居民却不太欢迎。业主无法理解为什么要在人烟环绕之地建这样的焚烧厂，更担心有毒气体侵害身体。政府人士的理由难以让人释怀，双方就此胶着。
建焚烧厂前提是环评，这一步走到哪，老百姓都不晓得。比环评更关键的前提是规划，规划此地有没有经过民意？从现在的情况看，规划肯定是经过专家，而不是经过百姓投票的。对于如此敏感工程，没有民意支持，一不小心就会招来民怨。须知民意传统是体验式、自觉式的，甚至是感性的，而官方是理性的、数据型的。两大观念的对立从来就没有消失过。竭力用技术数据说服居民，这和让居民有知情权参与权是两回事。不能说居民愚昧，只能说百姓对政府信任远远未到一个百依百顺的境界。
要论垃圾焚烧厂的技术先进，都是建设投资方的一面之词。尽管可以购买世界先进设备，宣传如何无污染，但是要说“对居民不会造成影响”就令人不安了。还没建就敢说对居民无影响，这说法显示出权力部门惯常的姿态。不建肯定没影响，建了还是没影响，难道垃圾厂是真空透明的？正因为都是口水宣传，而不是用法律文件给予承诺，如承诺对空气影响达到什么水平，承诺如果超标可追溯责任方，那当然难以取信于民了。万事皆有漏洞，既然没有问责制度，居民谁愿意用自己的纳税去建一个可能冒险的工程呢？
技术先进，不等于管理先进。这是有太多前车之鉴的，比如李坑垃圾发电厂当初也是宣称技术一流，可周边居民还是感觉臭，可见，同样的欧洲设备放在不同的地方，由不同的制度和人员运作，效果都会大相径庭的，此为国情不同。巴黎、东京、大阪的垃圾焚烧发电厂就建在城市旁，不等于广州也可以想当然建在人口密集区。一个身边的例子是，香港众多垃圾收运站都在闹市中伫立，居然可以做到路过也闻不到异味，但是在广州，用鼻子就能找到垃圾压缩站。对工程效果的走样，有关部门曾几何时做过事后检讨呢？
在政府遭遇信任危机时，尊重民众比尊重“科学”更宝贵。如今的态势是政府被民意逼着去回应，而且有关负责人还比较激动，这就会让一个本来公益的项目显得格外窘迫。民众当然没法去阻挠政府的建设，但是网络意见本身就是一股监督政府的力量，政府不能置之不理。如何还居民知情权，让民生之事还给民众投票，把困难留给自己，接受问责，这才是比讲数据讲技术更重要的。
耀琪 (本文来源：羊城晚报 ) 
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发表于 2009-10-26 15:28
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